姜金节
荆门供电公司检修分公司输电运检室 湖北荆门 448000
摘要：安全管理一直以来就是电力企业现场施工的重中之重，且电力施工具备周期长、现场复杂、隐患因素多等特征。本文根据施工安全管理中存在的问题提出多条加强施工安全管理力度的手段和措施。
关键词：安全管理；电力企业；电力工程施工
引言：电力工程施工的高质量运行与完善的安全管理制度密切相关；电力企业在认清安全管理重要性的同时应不断审视本企业的安全管理机制，及时发现其中不足并采取有效措施应对解决，确保企业高效安全完成各项施工任务。
一、施工安全管理的重要性
1．保证现场人员人身安全。施工安全在施工现场管理体系中永远是首位的，加强对电力工程施工现场的安全管控力度是维护人身安全与施工秩序的重要保证。若现场安全管理制度不到位或施工中没有严格执行安全标准，则会提升施工人员身体损害几率，严重情况下会造成明显的伤亡事故；据统计高空物品坠落、触电等均是施工现场高发安全事故，对施工方同样会造成大量财产损失。
2．确保电力工程项目效能。安全的现场施工秩序也是电力项目质量的重要保证，电力项目施工中秉承安全施工的理念有效确保施工按既定计划完成，从而按时交付并产生应有效能。现场施工中出现安全事故则意味着花费较多时间或精力处理安全善后事宜，不仅造成额外成本支出，更重要的是导致施工工期无限期推迟，进而导致电力项目无法按时运营，对其发挥社会效能造成不利影响。
3．有助于企业树立良好形象。施工现场的安全管理工作也是电力企业管理水平的直接体现，施工现场发生安全事故往往会造成恶劣社会影响，进而导致企业社会信誉度、口碑严重降低，对于企业的生存发展是极为不利。电力企业在施工前需要严格制定并落实安全施工的规范标准和相关任务，将安全施工理念落实到施工行为中的每个环节，在保证施工安全、施工秩序的同时向项目承接方以及全社会树立良好形象，对企业的长久发展是大有裨益的。
二、施工安全管理的问题
1．安全施工观念不足，潜意识漠视或忽视安全施工。电力工程施工中最常见的问题在于不重视安全施工，部分施工企业在施工中一味追求施工进度与施工效率，对施工的隐患因素采取忽视或不理睬态度，未针对施工现场中潜在的隐患环节采取必要防护措施，进而导致严重的安全施工事故。
2．安全管理权责不明确。高质量的安全管理体系与明确的权责分配密切相关，施工企业在正式施工前必须明确安全管理的任务并将安全施工责任落实到具体个人，便于安全事故行为追责。但是在电力施工中常出现安全责任分配不清现象，例如在审批环节中未能明确责任归属，导致施工过程中发生的安全事件无法追究责任，安全责任制施工理念无法真正落实。且电力工程现场施工不仅事关现场人员，与电力部门决策管理层关系也十分密切；但是在相当数量电力企业管理模式中存在决策管理与安全体系完全脱节的现象，管理层的工作精力集中在项目审批、投标等领域，对安全施工制度和相关事宜知之甚少。
3．安全管理制度落实效果不佳。
电力工程现场安全施工是一项多部门联动协同方可顺利保质保量完成的任务，涉及到项目的规划建设、成本预算、施工操作等多项环节，任何一项环节出现纰漏均会导致电力工程施工无法达到理想预期。值得肯定的是越来越多的电力企业已经深刻认识到这一点，但是具体落实效果却是参差不齐；最突出的问题在于部门间沟通交流少、安全管理机制协同性偏差；由于电力企业工作性质特殊，部门多工作在不同环境中，在部门间沟通频率较低的前提下降低工作协同性，进而导致电力工程无法按既定计划施工，同时提升了发生事故的几率。
4．监管力度偏弱。完善的安全管理制度需要有效、配套的监督机制方可发挥最大效能；由于多数企业在敲定电力项目时多采用合同制，敲定的合同内容则更多关注工程中的成本控制、造价等问题，对于施工中的安全问题涉及甚少；即便是企业事先制定了安全管理标准，也会因为合同中缺乏配套操作条款而难以发挥效力。施工现场安全监管应当覆盖项目施工过程的所有环节，但是人力的、物力配置的不足则导致安全监管停留于表面，提升施工现场发生事故的潜在几率；另外部分企业迄今尚未制定完整规范的安全监督管理体系，开展监督工作更是无从谈起。
三、加强施工安全管理的措施
1．建设安全施工体系，落实安全施工理念。电力施工企业应建立符合行业标准的安全管理体系，明文规定电力施工中需要遵守的规章标准；根据本企业电力施工流程明确每个部门安全施工机制中所承担的责任，并建立配套的责任落实与追究体系，确保电力施工安全体系每项任务均落实到人；同时根据各部门与人员在安全管理体系中的表现施以奖惩措施，调动工作人员参与安全施工的积极性。
2．加强安全监督机制。监督机制的建立有助于电力企业将专业性标准融合在安全施工中，显著提升安全施工行为的规范性。例如电力企业安全部门应对下属项目施工现场开展定期检查和不定期抽查，按照安全标准体系监督施工现场落实安全施工制度的情况，对不符合安全标准的施工行为要及时纠正，对项目现场中发现的较为明显的安全隐患则秉承责任落实到人的原则，进而起到监督工作应有的督促作用。同时电力安全部门定期开展有关监督标准的主题学习，指明现场工地落实安全施工任务的方向。
3．增强电力企业部门作协同性。电力企业要树立全员参与安全施工的理念，从企业管理层到现场施工工人均作为企业安全施工体系的关键角色；项目工程开工前需要管理层做好项目安全配套检查标准的制定工作，保证项目安全有规可依；技术部门则应当做好技术转让与交底工作，充分掌握施工特点与注意事项。与现场施工部门的沟通交流是技术部门重要的职责之一，通过与施工部门的及时沟通落实施工安全理念与安全技术；例如技术部可以采取定期培训方式，向现场施工人员讲授安全施工的技术手段和操作方式，通过培训达到提升施工人员安全技能素养并增强其安全防护意识；同时技术部门也承担对管理层的安全培训工作，从而将多部门协同工作理念有效落实在电力工程施工安全管理体系。
结束语：对于电力企业的现场施工行为，安全管理重要性已无需赘述。各企业在签订合同建设项目、落实施工任务的过程中时刻秉承安全管理理念，保证企业所有施工项目均顺利安全完成并提升本企业的竞争力。
参考文献：
[1] 李国庆.电力工程施工安全管理分析[J].电力安全技术,2018,28(10):15-19.
[2] 管瑞华.电力工程项目安全管理分析[J].城市建设理论研究,2019,31(15):22-24.