广西钦州市农业科学研究所 广西钦州 535000
摘要：钦州市是广西糖料蔗主产区之一，糖料蔗是当地农业增效，农民增收的优势产业，近年来同样受到市场冲击与挑战。为了更好地应对市场挑战，推动产业的稳定发展，从2014年起自治区党委政府统一部署，开始全面推进糖料蔗“双高”基地建设，以期逐步实现糖料蔗种植良种化、生产经营规模化、生产机械化、水利现代化，实现高产高糖的发展目标。经过五年多的攻坚克难，取得了显著的成效，同时也面临着一系列问题需要解决，对此，本文针对广西钦州市糖料蔗“双高”基地建设中的现状进行分析，并提出了有关的发展对策。
关键词：糖料蔗双高基地；发展现状；可持续发展
引言：钦州市属于南亚热带季风气候，高温多湿，无霜期长，非常适宜发展糖料蔗生产。一直以来，当地党委政府高度重视，充分利用了区域性优势，在保证粮食生产的同时开发旱坡地和宜蔗荒地来发展并壮大糖料蔗产业，这不仅有效改善了粮食生产和糖料蔗种植之间的用地冲突问题，同时也不断整合资源推动了糖料蔗高效发展。目前已建成7.72万亩的“双高”基地田成方、蔗成行、渠相通、路相连，2016、2017年榨季，“双高”基地的农民收入比种植其他甘蔗地农民收入每亩增加1430元左右。这一数据直观地展示了“双高”基地建设的优势；“双高”基地全程生产综合机械化水平达到73.6%，实现了依靠机械化节本增收300元／亩以上，蔗农节本增收效果显著。例如，应用一体化联合机械化种植作业效率约30—40亩/天，效率是人工种植的20倍以上；应用机械中耕施肥培土可一次性完成除草、施肥、覆土等工序，比畜力作业提高工效约20倍以上；应用联合机械化收获效率约6—10吨／小时，费用仅15—20元／吨，而人工砍蔗费用170—180元／吨。实践证明，“双高”基地建设已成为提高糖料蔗产业经济效益的有效途径。
1 糖料蔗双高基地建设现状分析
1.1 种植良种化有待完善
在糖料蔗双高基地种植良种化实践过程中，基地良种率获得了显著提高，但种植良种化的实施本身也面临着一些不足需要完善。如良种繁育基地的供种能力不足，难以满足双高基地的良种需求；一些地区保护严重，难以实现跨区种苗运输，使得良种繁育在各级基地间存在数量不平衡的问题；一些良种繁育基地存在繁育技术问题，繁育良种技术方法较为传统，技术创新不足，良种繁育的质量难以实现统一，也难以满足基地的种子质量、繁育效率需求。
1.2 自然环境条件约束，土地流转不顺利，规模化经营有难度。
钦州市属丘陵地带，存在着水利设施不够完善和地块分散等问题，且人多地少，适宜甘蔗种植的旱坡地分散且坡度较大，而且地块零星。连片开发200亩有的就涉及100-200户，多次上门多难以统一群众意见，给土地平整工作带来很大的压力，同时租地成本过高800-1000元/亩，导致施工造价高，造成土地流转式的大户经营存在投入成本较高、收入困难等现象；因此土地流转难度较大也制约着糖料蔗双高基地的发展与建设[1]。
1.3 机械化生产面临成本问题
时代在快速发展，机械化成为了现代农业的主要趋向，根据调查，目前钦州市甘蔗多数生产区仍沿用传统种植模式，机械化采收率甚至只有不到0.05%，机械化水平明显不足。全程机械化程度更低，从种植到采收，其中许多环节都依托于人力进行，农机投入不足，机械化水平较低。采收成本约在150元/吨左右。导致农业机械化水平不足的主要因素便是农机购置补贴不足，我国农机补贴率为30%，但甘蔗中职设备的价格趋近20万元，甘蔗收割机价格百万以上，并不是一般农民能够承担得起的。而勉强能负担农机购置价格的糖料蔗企业或农机服务企业却无法享受农机购置补贴政策，这便导致了一个较为尴尬的局面[2]。
1.4 水利现代化有待进一步完善
目前钦州市列入“双高”基地的立地条件大都存在没有水源或者取水困难的问题。
需要加大投资成本挖砌蓄水池及引水装置，才能做到旱能灌、涝能排；由于丘陵缓坡基地的地块平整后依然存在高低不平现象，排灌沟布局规划落差，雨季容易出现低洼积水，高处水土流失现象，实施肥水一体化时也会存在滴灌不均现象。
2 钦州市糖料蔗双高基地可持续发展对策
2.1 加快良种育繁推育进程
加快糖料蔗良种育繁推育进程，提升糖料蔗生产能力，是实现糖业高质量发展的有效途径。一是加强良种繁育基地建设，按照广西壮族自治人民政府办公厅关于加快甘蔗良种育繁推的实施意见要求，切实做好2个三级良繁基地规范建设，确保本区域的良种需求量，同时项目实施部门不断提高良种繁育技术水平和设施条件，通过良种繁育来创造更高的生产价值；二是科研部门指导培训种植大户及分散蔗户提高引种脱毒健康种苗意识，逐步提高区域内良种种植面积和覆盖率，同时加大糖料蔗高产高糖技术研究与应用，为钦州市糖料蔗高效生产提高技术支撑；三是政府部门指导当地制糖企业制定良种原料蔗奖激励机制，通过价格杠杆作用推动健康种苗的大面积应用与发展。通过产研有效衔接，在提高“双高”基地建设经济效益的同时优化糖料蔗良种培育体系，加大优良适应性品种繁育与推广，实现糖料蔗的多元化生产。
2.2多举措推动土地流转
其一，大户承包经营，实现家庭农场模式。通过企业的投资，项目建设周期更短，效果更为显著，也具有一定的典型示范性；其二，并户联营，农民专业合作社模式。通过农民专业合作社经营模式的构建来推动农户和农民专业合作社的利益共享、风险共担。比如采取“先集后分”，即先将农民土地集中起来，进行“小块并大块”土地整治后再分给农民，并实施“六个统一”（统一开展原料蔗砍运、统一进行土地整治、统一土地重新分配、统一种苗供应、统一机耕机种、 统一交由农户自主经营；其三，企业+基地+农户经营模式。通过农业开发企业来承包农户农田，而农户再进行土地流转，并且政府机构在水利等设施建设上予以契合支持，通过企业方促进糖料蔗双高基地的机械化、良种化生产，运用现代科技技术来提高单产率与土地产出率；其四，土地整理项目模式的实施。通过土地整治项目进行“小块并大块”并地。有限扶持农业合作社和龙头企业、家庭农场等规模化甘蔗种植主体，提高土地流转以及集约化生产的项目扶持力度[3]。
2.3 积极开展科技合作，提高机械化水平
其一，各地科研部门做好全程机械化样板示范及培训工作。直观的将全程机械化种植模式展现给广大的蔗农，实现从接受带采纳的意识转变。从而加快本区域的机械化程度，解决种植成本高及劳动力缺乏的难题；其二，在农机购置补贴资金方面想新型甘蔗机械生产设备倾斜，提高大型机收农机购置补贴；其三，进一步落实国家专项资金，开展机收作业补贴试点，对机收作业的农技服务组织根据机收作业量20～30元/吨进行补贴，调动各农机服务组织积极参与机收。同时进一步完善农田水利建设，应用滴灌和喷灌等灌溉工程，实现灌溉工程与水肥一体化建设2.4 引导制糖企业积极参与“双高”基地建设与投资。可以有效扶持蔗区内“双高”基地建设科持续发展。目前陆屋糖厂鼓励干部职工踊跃搞高标准建设“双高”基地，已成为业内榜样。并在多年的生产实践中总结出丰富的管理经验，总结出“一平二整三良四防五水”建设“双高”经验，“一平”是强化土地平整工作，“二整”是加强土地深耕深松及土壤改良，“三 良”是重视种植高产高糖优良品种，“四防”是注重防虫防草，“五水”是加强农田水利设施建设，推广应用水肥一体化。有效助推糖料蔗“双高”良性发展。
参考文献：
[1]彭莉.关于广西糖料蔗"双高"基地建设的相关探究[J].农家科技（上旬刊），2017
[2]卢星高，范业赓，丘立杭，陈荣发，黄杏，吴建明.广西“双高”糖料蔗基地建设现状、问题及发展建议[J].热带农业科技，2019：55-58.
[3]朱厚岩[1]，邬拉[2]，彭忠平[3].广西糖料蔗“双高”基地建设探析[J].宏观经济管理，2016：83.
作者简介：邓筱艳，女，1967年生，高级农艺师，1987年参加工作，长期从事农业技术推广与研究工作。
*为本文通讯作者。