云南省昆明市盘龙区青云街道办事处 云南昆明 650000
摘要：新农村建设背景下，农村集体三资的核心作用与竞争力更加凸显，进一步强化并落实农村集体三资档案信息化管理成为亟需解决的问题。本文先对农村集体三资档案信息化管理的优势作简要概述，进而重点从档案信息管理系统、网络通信技术、数据库技术等方面对新农村建设视角下农村集体三资档案信息化管理作系统的分析论述。
关键词：新农村；农村集体三资档案；信息化
农村集体三资指资金、资产和资源，是新农村建设所依托的核心资源，可以为新农村发展奠定坚实的基础。随着近年来农村集体三资档案的完善，其在推进农村民主建设，提升发展能力中发挥着重要的作用，尤其是所构建的信息化管理模式大大提升了三资档案管理的效率与质量，可以更好的服务于农村管理工作[1]。在新农村建设需求下，农村集体三资档案信息化管理无论是必要性还是重要性均得到了进一步的强化，进一步推动农村集体三资档案信息化管理十分必要且急迫，必须予以充分的重视。
1.农村集体三资档案信息化管理的优势
目前来看，农村集体三资档案信息化管理已经取得了较好的成效，提升了农村事务管理的专业性与规范性，加快了农村信息化步伐，同时有助于提升农村决策水平。总的来说，农村集体三资档案信息化管理的优势主要体现在以下几点：
①可以对农村集体资金实现精细化管理：a）信息化管理系统可以统一设置村组会计科目、政府收支分类科目等基础信息，内部审计质量和会计信息质量均可以得到较大程度的提升；b）以往由人为管理的财务数据极易出现贪污腐败的情况，不利于推动廉政建设，借助资产信息化管理系统可以确保经办机构在统一的系统下开展财务操作，财务数据信息更加真实可信；c）信息化管理系统可以对农村工程发包、产权信息等规范性合同文件统一登记，如付款信息、经办人信息及合同基本资料均可以形成明细的汇总表，各项信息管理更加的规范与专业；b）三资管理信息化平台可以统一保管区、县、村的会计信息档案，档案信息登记、修改、删除及查询趋于一体化，整个基础平台运行也较为稳定，可以减少工作人员的工作量，提升工作效率。
②集体资产与资源可以科学建档：以往的手工管理在集体资产管理中存在诸多的问题，比如会出现收集不全和缺失现象，严重时还会导致资源档案管理脱离监管，不利于农村集体资产的保护。而通过推动农村集体三资档案信息化管理，可以将农村所含有的资源进行归类管理。比如可以将资源分为六大类，即水资源、草原资源、土地资源森林资源、矿产资源及野生动植物资源，在登记过程中工作人员可以按类归位，不易出现漏登和误登的情况。除此之外，农村资产租赁和处置的相关信息均可以关联到相对应的资产类别中，这让农村的每一笔收入与支出均有据可查，无形中推动了技术监督制度的改革，资产监督质量更高[2]。
2.新农村建设视角的农村集体三资档案信息化管理
2.1 档案电子化技术的应用
档案电子化对农村集体三资档案信息化管理意义非凡，通过构建档案电子化可以实现档案信息的传输与共享，尤其是可以提升信息录入效率，规范信息编码。目前应用较为广泛的是友畅捷通公司所开发的农村集体三资信息管理系统软件，管理功能丰富，实践应用效果显著。比如其对集体资产、资金和资源档案均进行了分类，基础信息档案均按照一定的规范录入至信息系统中，主要包括的类目有结算方式、期初设置、资金基础档案设置、部门档案设置、职员档案设置等。以期初设置功能为例，其主要应用与农村的资金文档管理事务中，工作人员可以根据农村具体的资金流动情况自定义设置结算方式、银行科目、凭证类别及现金流量科目。在基础档案设置中可以有针对性的设置客户、银行及供应商等权限，对基础信息档案开展动态监管。除此之外，待完成基础档案信息的设置工作后，即可以开展相关的档案管理工作，目前来看，农村日常三资档案管理的工作内容以信息录入、修改、查询及统计为主，整体业务量不大，档案信息管理效率与质量较高。
2.2 网络通信技术的应用
目前农村地区所使用的网络通信方式较为繁多，主要有基于无线通信的3G、CDMA、GSM及基于光纤和双绞线的TCP/IP，均可以实现数据网络的动态采集、传输与共享，可以打破时间和空间的限制。随着近年来农村三资档案信息化管理系统的发展，目前所使用的网络模式无论是运行效率还是质量均较高，甚至县政府可以同时查看全县的三资档案。目前所使用的网络模式以客户端/服务器和浏览器/服务器混合模式为主，大大拓宽了农村集体三资档案管理的空间。
2.3 监督机制的日益完善
以往的手工管理模式常常导致农村三资管理质量低下，尤其是农村的多种资产管理监管力度不强，导致存在贪污腐败的现象。针对这种情况，现行的农村集体三资档案管理重点强化了监管力度。一方面，在信息化管理手段的基础上，财务活动和制度管理均可以通过系统来强行落实，涉及农村的资金收支情况均可以具体落实到相关的科目和项目上，均有各自的凭证，每一笔支出均可以被详细记录，真正实现了全程监督[3]。另一方面，基于通信网络所构建的农村三资档案信息共享机制可以最大限度协调市、县、区之间工作的协调性，所形成的网状监督体系可以做到以监促管，彻底遏制了违规操作。三级监管平台可以实时监督农村资金、资源及资产的使用情况，一旦发现异常情况可及时作出反应，在保证农村三资管理与高效应用中发挥着十分重要的作用。
3.结语
农村集体三资档案信息化管理大大提升了农村资产、资金与资源的管理能力与力度，各项管理工作均可以逐渐趋于规范化和制度化，可以更好的适应新农村建设与发展需求。在后续管理过程中要进一步强化三资管理信息化建设力度，挖掘深层次的管理潜能与信息，克服日常操作和监督难题，以此推动新农村建设更好、更快的完成。
参考文献：
[1]盛新荣，周晟.强化集体"三资"管理维护农民合法权益[J].江苏农村经济，2019，414（12）：64-64.
[2]闫光磊.加强农村乡（镇）"三资"档案管理促进农经事业发展[J].农家参谋，2019，606（01）：23.
[3]武丽.加强农村"三资"管理规范产权交易行为[J].山西农经，2020，275（11）：69-70.