云南省大理州烟草弥渡县专卖局苴力专卖所 云南大理州 675600
摘要：随着我国全面深化改革的不断推进，党的建设在领导国有企业民主管理中的作用日益突出，企业的民主管理是建立工业生产领域公民的政治权利，并转变为劳工的民主管理权。作为我国基层民主的一种重要形态，企业民主管理在推动我国基层民主建设方面发挥着重要作用，在全面深化改革过程中，进一步促进了国有企业民主管理，依赖于党的国有企业领导和政治核心作用。
关键词：基层党组织；思想政治；与时俱进
前言：改革开放四十多年来，中国的经济建设取得了举世瞩目的成就，而在中国社会经济发展中占据主体地位的公有制经济成分毫无疑问居功至伟。从历史唯物主义的角度来看，公有制经济也事关中国国体的“根本”，就像习近平总书记所说的那样，要保持公有制的主导地位，就必须使国有企业做大，做强和做得更好，坚决通过加强党建为国有企业的高速发展提供有力的政治领航。
一、进国有企业“三重一大”决策制度的完善，促进基层党组织管理制度化、规范化
根据党的中心思想和议事原则，在国有企业的实践探索中完善了党委会会议的议事程序和规则，凡是涉及到国有企业的改革问题、公司发展方向性问题、未来发展计划等重大战略管理事项均由党委会统一决策，在会议开始前对所要决策的有关事项进行走访调查，了解各方面的情况和意见，从而据此进行事项的合法合规性审查和综合风险分析，为做出会议决策提供依据，并在实践中完善各项工作程序，例如湖北省交投集团公司在修订集团公司党委议事规则文件时，进一步明确了集团公司党委会议召开的原则、运行方式，细化了公司党委权责、议事流程和内容，党委书记实行的是末位发言制，共同列席人员无表决权等内容，推进国有企业“三重一大”决策制度的完善，针对决策制度范围内的事项，充分发挥国有企业党委党组的核心作用。规范企业决策层人员的决策行为，重大事情共商共量，避免决策失误，在涉及国企改革方向上的问题、企业发展的重要事项、关键岗位人事任免、思想政治等方面企业党委具有决定权，相继大多国有企业都建立和督促落实了该项制度，如中南建筑设计院股份有限公司实现了党支部的全面覆盖，督促公司各基层部门贯彻落实这一决策制度和实施办法，并拟定了一系列民主议事决策制度，有效规范了权力的运行。
二、加强对员工的思想教育，创新基层民主宣传工作
开展教育活动，通过在企业中开展各种形式的教育训练活动，宣讲相关法律和规定企业的民主管理，加强职工对民主思想的遵守和信仰，引导职工树立企业民主管理制度成为内心遵守，同时也使得党员干部们在学习中提升自己，在实践中积累经验，要求党员干部们根据党章党规要求、工作职责范围、为民服务意识等，对标找差距，对表抓落实，将理论知识学习成果运用到实践中，在平时工作中真抓实干、锐意进取、密切联系职工群众，解决职工群众反映强烈的突出问题，创新基层民主宣传工作，对象上，突出群众性的同时根据不同人群的需求，有的放矢开展思想工作，摒弃教条式、说教式用语，形式上，可根据企业实际情况，在企业走廊悬挂红色故事展墙，将日常的党员学习管理工作与企业实际工作结合，如税务部门在开展日常培训前增加牢固信念的廉政教育内容等。此外充分利用微信、微博、抖音等新媒体平台，提高领导干部、党员、职工群众的参与度，增强阵地意识，内容上进行理念创新，丰富解决思想问题的方式方法，在主动创新中夯实群众基础，在与时俱进中增强企业发展动力，如有的集团国际分公司党支部大胆创新基层党建工作方式，利用网络平台，微信、抖音等开展组织活动，不仅丰富了企业党组织的活动载体，也解决了企业内部党员分散、远距离沟通不畅的困难。
三、坚持民主集中制，引导基层党组织思想政治工作与时俱进
要优化国有企业的人事组织结构，在双向进入、交叉任职制度基础上，保证党组织对国有企业的领导权和管理权，并且同时需要倾听其他管理层的意见，认真分析他们所给出的建议，吸收他们在企业管理和专业技术方面的知识和经验，弥补党务干部在企业管理和专业技术方面知识的不足，使党的决策更科学，要在党委会决策中做好思想统一工作，从党的方针政策、企业大局方面加以引导，使他们不仅要服从集体决策，更要维护和认同党委的决策，以便在董事会决策中实现党委工作意图，以及在贯彻执行中体现党委决策意图，创新以党建引领国有企业民主管理的新途径和机制，一方面领导成员要针对具体问题具体分析，进行实地调研，掌握一手材料，与一线的专业人员进行沟通、请教，从实践中找到解决问题的合理方法，这是党的群众路线的具体体现，也是党在长期战争和执政过程中形成的有效的工作方法，另一方面，对于相对复杂的决策事项，特别是突发事件处理、非常规决策等，不能仅凭经验性决策，必须进行决策咨询，借助专业机构，减少决策风险，一般由专业机构拿出决策方案，党组织在此基础上进行征询，反复研究比较，特别是在结合国家的方针政策和企业实际的基础上，形成最终意见，增强企业党委班子建设，有利于打造强有力的领导集团、更好的完成肩负的职责和工作任务，而实行党委班子集体领导的关键就在于落实好党的民主集中制，认真召开民主评议党员、主题党日、民主生活会、谈心谈话等组织活动。拓宽企业职工参与渠道，使党组织运转规范协调，优配党委班子成员。
四、总结
加强以党建引领国有企业民主管理的研究既要考虑其演进与变迁的历史脉络，又要呼应当今国有企业在全面深化改革的背景下的现实需求。加强国有企业党的建设己经成为解决不断出现的新问题的必要途径，更是国有企业履行政治责任、经济责任和社会责任的有力保障。完善以党建引领国有企业民主管理主要通过加强企业思想政治工作、加强国有企业基层党组织建设、构建党建引领国有企业民主管理的制度保障和提高企业员工政治社会化水平。当前以党建引领国有企业民主管理还处于不断创新、不断发展的过程中，现在对于基层党组织的思想政治工作仍然存在很多局限和不足，需要在进一步的研究中逐步完善和发展。