广东省佛山市南海区建筑工程质量监督站 528200
摘要：多年来，我国始终在基层推进农村地区党风廉政建设。基层的做好基层党风廉政建设工作基本保持良好。做好基层党风廉政建设工作，将能够不间断地向我们党注入活力，保持全党的积极性和创造性。我们在意识到所取得的进展的同时，也需要注意到，在新时期，农村地区基层党风廉政建设仍有许多问题有待解决。本文在深入研究农村基层党风廉政建设现状的过程中，结合一些文献材料，分析了其现有的问题，并提出了一些有针对性的措施或建议，以做好目前的党风廉政建设工作。
关键词：农村基层；党风廉政建设工作；监督
党风廉政建设是影响党和国家生存发展的重要事件，是党的重要长期任务，是党和国家政治建设不可分割的组成部分，是社会主义政治文明的重要组成部分，良好的党风和管理作风，是建立社会主义和谐社会、实现中华民族伟大复兴的先决条件。我国是一个农业大国，农村发展与全国发展的命运有着千丝万缕的联系。做好基层党风廉政建设，对促进农村地区的社会经济和文化发展至关重要，这是维护整个社会和谐稳定的先决条件。随着社会变革的深化，我国经济、政治和文化领域发生了显著的变化，如：经济成分和经济利益结构的多样化，社会生活的多样化，社会组织形式的多样性，工作场所和就业形式的多样性。尽管这四种“多样性”为我国的社会经济发展注入了活力，但是在这个过程中，在基层党风廉政建设方面出现了新的挑战。今天，基层党风廉政建设面临着十分严峻的任务。做好基层党风廉政建设工作，有利于规范基层组织建设，建立风清气正的基层政治生态，对于经济社会的发展具有十分重要的意义。
一、新时期做好基层党风廉政建设工作的必要性
（一）做好基层党风廉政建设工作有助于改善民生
党中央委员会坚决主张保障和改善人民的生活条件，农村是这项任务的关键所在，最需要关注的群体是农民。近年来，党中央为改善农村居民的福利，集中精力解决农民群众关心的迫切问题。尽管取得了明显的成果，但仍存在一些挑战，目前，城乡之间的社会发展差距仍然很大，特别是在农村地区，提供公共服务的机制仍然不足[1]。农民对难以上学、难以就医等问题有强烈的反应。在一些农村地区，土地征用和环境保护问题损害了农民的利益。在一些农村地区，存在家族势力干涉选举进程的现象。一些农村党干部工作粗鲁，安于享乐，为官不正，与集体严重脱节。农村党干部面临的问题严重影响了农村的社会稳定，必须及时解决。农村党干部在促进农村发展方面发挥着重要作用。加强对农村基层干部的领导，提高他们对改善农村居民生活和服务人民能力的重要性的认识；廉政公正廉明，以保障人民、富足人民的爱民，维护农民利益，促进农村进步，改善人民生活条件。
（二）做好基层党风廉政建设工作有助于巩固党的执政地位
在实践中，完成工作中的重大任务，完成党中央规定的重要任务，广大农村基层党员的勇气和献身精神始终走在前头，其结果也得到了广大民众的赞扬。但是，我们也必须意识到，在农村基层中政党的建设也在面临新的情况和新的问题。在一些地方，农村地区基层党组织薄弱分散，党干部有严重的党风纪律问题，人民群众表现出强烈的反应，降低其满意程度[2]。切实加强农村基层党风廉政建设，保持党与群众的牢固血缘联系，切实扩大我们党在农村基层的群众基础，可以有效利用农村基层党组织的战斗力和党的基层干部的模范作用。加强农村基层组织的团结，巩固党的执政基础。在农村政权下，保证党和国家的稳定。在党的基层组织和党员干部一级，要坚持不懈地在农村基层推进党风廉政建设，坚持党的良好工作作风。高度巩固党和国家的治理基础，正确理解新的准则，敢于面对新的挑战，推进农村基层党风廉政建设。
二、关于基层党风廉政建设的问题分析
所谓党风，是指党组织和党员在工作、生活中的思想态度和行为。领导干部的作风既体现了党员的世界观和价值观，又体现了党的先进性。俗话说“党风正，民风淳”，就是要用好的党风来推动政治，用良好的政治氛围来推进民风建设。因此，保持党的先进性和纯洁性，各级党员和领导干部要树立正确的人生观和价值观，牢记党的性质和宗旨，树立和发扬党的先进性。党风廉政建设是指各级党组织和党员干部个人用无产阶级先进的世界观和价值观指导工作和生活，不断提高党的工作能力的实践活动，纠正享乐主义和奢侈的问题。
党风建设的基本内容主要包括：在政治方面，要坚定共产主义信念，廉洁从政，强化反腐倡廉观念，反对以权谋私的行为。在思想道德方面，要坚持实事求是，求真务实，反对弄虚作假。在工作态度上，要认真负责，坚持以人为本、以人为本，反对敷衍塞责的行为。在生活方面，要坚持艰苦朴素，坚持节约光荣、挥霍浪费的思想，反对铺张浪费。
近年来，各级党组织要按照党和中央在反腐败斗争中的一系列重要部署，严肃查处违纪违法行为，严格监督检查领导干部。同时要清醒地看到，群众对党风廉政建设的现状不是很满意，还存在不少问题。比如，一些党员领导作风不严，纪律不严。他们视人民赋予的权力为敛财的手段，利用各种机会谋取私利。少数领导干部贪污、挪用公款，严重损害党和政府在人民心目中的形象。一些党员干部缺乏责任感，不能全面落实廉政建设。反腐倡廉的严峻形势没有得到充分认识，一些领导干部认识不足[3]。这些问题严重影响了党的作风建设和反腐败工作的推进。
三、造成党风廉政问题的原因分析
（一）思想教育工作不足，管理不严
虽然农村地区的党风教育是定期进行的，但其与农民的生活没有多大的关系，这不符合农村地区的实际发展。通过廉正教育材料传播信息，使其无法理解廉政教育的含义。应该指出的是，由于其党干部总体文化水平低下，干部的实际思想教育很难通过书本和书籍来实现。此外，统一形式的农村教育，仅通过召集党员阅读报纸，在宣传过程中引起了许多问题。再加上其思想教育工作不足，方法老套，使农村党干部失去了学习党风、提高廉洁的积极性，在农村地区，基层党风廉政教育没有得到真正的重视。总的来说，有一些党风廉政教育过于形式化，不太适合农村党员，不能积极影响其廉政文化的形成，影响农村基层地区的党风廉政建设。
（二）对权力运作缺乏有效的监督与制约机制
腐败不管表现在政治上还是在经济中，与权力运作密切相关，“失去权力监督的腐败是最可怕的”。过度集权是领导干部腐败的关键因素。一些关键领导职位的领导，将人民赋予其的权力“市场化”，贪赃枉法，使社会公众赋予的权力的性质发生严重的改变，损害的广大人民的利益。
加强党外群众监督，是完善和完善基层单位党内监督管理机制、进一步改进党的作风和廉政建设的重要组成部分，也是新时期反腐斗争的重要组成部分，积极推进反腐倡廉建设。因此，在党风廉政建设中，我们应该充分的引导群众的参与，发挥群众监督在党风廉政建设的作用。
四、做好基层党风廉政建设工作的策略建议
（一）明确责任
从进一步精简理清问责制度、深入制定制度、编制权力清单、明确划分各方的责任和义务开始，各担其责任。对一般风险管理、权力和业务程序的管理和运作的要求，以及对权限的数量标准的澄清，强调专业人员、基层管理人员和关键职位的预防性风险管理，建立责任网络。开展廉正风险防范工作，将廉政建设纳入生产管理和风险管理，通过生产发展和改革的整个过程，融入其部门的流程；不断扩大“功夫”的深度和广度，一方面修改关于完善党风廉政建设责任制、风险通报制度的规则和指示，应采取一切适当措施，防止和打击腐败行径，约束其行为。对有关职位的工作人员重新审查其职责和职责进行监督；为了承担责任，提高了工作人员的自觉性和主动性，使党风廉政建设的工作贯穿整个工作流程[4]。
（二）必须强化纪检监察机关的监督力度
群众监督是纪检监察部门监督的基础，但群众监督的有效性有相当一部分还是体现在纪检监察机关工作的力度上。目前，群众监督不仅可以利用群众舆论遏制腐败现象，而且群众监督主要利用请愿、举报等手段，通过纪检监察机关的查处，实现对腐败分子的惩处。因此，强化纪检监察机关的监督力度，在这里就显得十分必要。要强化纪检监察机关的监督力度，必须注意以下几点：一是纪检监察机关要注意充分发挥作用。特别是群众监督的作用不容忽视。如上所述，要充分发挥群众监督的作用，重视信访工作，报告和寻找线索，认真查处。这也是调动群众参与监督和积极性的最有效途径。二是纪检监察机关在其自身发挥职能作用上，要注意调查研究，改进工作方法[5]。我们要敢于监督，善于监督。我们不仅要发挥监督的积极作用，还要注意总结监督过程中的工作经验，纠正立场，不滥用职权、不弃权。发挥纪检监察机关的作用。三是党委和行政要加强对纪检监察机关的领导和指导。要对纪检工作给予高度重视和支持，要保证一定的经费，要配备强有力的干部。纪检监察机关不是干休所，不应把那些年龄大，身体条件不好的干部安排在纪检岗位上，否则不利于纪检工作的有效开展。也就谈不上强化纪检监察机关的监督力度问题。
五、结语
总之，廉政建设和反腐败斗争是一项长期、复杂、艰巨的工作，需要全党上下同心协力、社会各界群众的共同参与。要了解大局，始终把党和国家的利益、广大人民群众的利益放在首位，自觉接受人民监督，让基层党员干部有效发挥其职能，增强基层党风廉政工作的针对性以及实效性。只有这样，我们党才能更好地加强廉政建设，深入开展反腐斗争，带领和团结全国各族人民，实现富国强民的伟大事业。
参考文献：
[1]卢峰.对做好企业基层党风廉政建设的几点思考[J].胜利油田党校学报，2016，29（003）：42-43.
[2]王丽.对基层媒体单位做好党风廉政建设和反腐败工作的几点思考[J].今日中国论坛，2013.
[3]王欢.浅谈如何做好基层项目党风廉政建设工作[J].消费导刊，2019，000（048）：132-133.
[4]王立新.切实做好基层党风廉政建设工作为企业长足发展保驾护航[J].统计与管理，2016.
[5]王祥.新时期如何做好基层项目党风廉政建设工作[J].现代国企研究，2017（12）：238.
作者简介：刘冬，女，1987年11月27日，湖南衡阳，汉，大学本科，办公室工作人员，广东省佛山市南海区建筑工程质量监督站，研究方向：思想政治工作（纪检）。