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摘要：近些年来，中国经济市场不断发展、不断突破，带领着油田企业获得了许多的成就。在油田企业管理的过程中，施工成本预算是一项非常重要的内容，在工程施工的过程中需要经过深入的讨论、分析，与当前施工现状相结合，制定出科学、合理的实施策略。然而在实际的油田企业管理过程中，施工成本控制存在着很大的问题，进而导致油田企业管理效率低、资金流向不明等情况产生。为此我们需要针对油田企业施工成本预算管理存在的问题进行探讨，研究出有效地解决对策。
关键词：油田企业；工程施工；成本预算；解决策略
对于现代企业来说，成本预算管理占据着重要的地位，油田企业也不例外。油田企业在不断发展的过程中需要根据当前实际情况，选择合适的管理配置形式，确保后续经营的过程中，施工成本预算措施能够落实到位。做好成本控制的过程中会受到多种因素的影响，不仅仅需要满足企业经营生产需求，还需要不断强化企业内部管理形式，将施工成本预算作为管理的核心，将成本控制与施工成本预算有效结合起来，促进油田企业快速发展，收获更多的经济效益、社会效益。
一、油田企业采取施工成本预算控制的重要价值
油田企业施工成本预算管理虽然不是新提出的一个概念，但是在国内外竞争越来越激烈的情况下，油田企业作为龙头企业仍然需要加强施工成本预算管理。对于一个企业来说，资金是一切项目开展的基础，成本控制效果与资金利用率有着直接的关系。所以说，油田企业需要将施工成本预算放在首位。从当前我国经济市场情况上看，如果不突破传统模式成本管理的模式，会导致工程施工成本太高，降低资金利用率，不利于我国经济市场的发展，严重的情况下还会因为成本控制问题引发油田项目运作障碍，给油田企业带来巨大的损失。
二、油田企业成本预算存在的问题
（一）工程施工成本失真
油田企业施工成本管理和常规会计活动一样都会出现信息失真的情况。据社会调查显示，油田企业许多施工项目相关人员都没有认真的收集成本有关资料，大多数决策都是在主观意识下决定，部分工作人员还会因为自身利益编写虚假成本报告，没有向公司管理人员提供真实、有效、完整的财务信息。对于所以企业来说，成本信息失真对企业的运作非常大，管理者不仅无法了解到真实的财务情况，甚至还会影响重要的决策判断，一旦到项目竣工核算时才会发现施工项目盈亏情况，对企业获益造成影响。
（二）施工成本预算管理形式不科学
施工成本控制过程中最为重要的一个方式就是预算管理。施工成本预算管理实施的过程中，首先需要确定管理形式。然而，在许多油田企业发展的过程中，经常出现预算管理形式不科学、不恰当的情况。通常情况下，油田企业在每个年度末编写下个年度的预算计划表，每个部门都需要按照要求开始编写预算，但是在实际情况下，很难对预算管理形式进行选择，导致预算管理编写不正确，影响企业下年度的发展。
（三）忽视了事前控制与事中控制
对于油田企业来说，施工成本预算控制需要在项目的每个阶段中落实，这样才能够有效地保证企业资金利用率提升以及成本控制有效率。然而，大多数油田企业只会在经济损失发生后才开始进行成本核算与管理，对事前控制与事中控制并不重视，大多数管理人员在项目结束后才了解到资金盈亏情况，没有主动关注施工成本控制情况。伴随着现代企业的发展与改革，越来越多的油田企业开始重视项目管理，通过加强事前控制、事中控制来避免成本利用率低的情况。
（四）预算编制体系不完善
与其他企业不同，油田企业具有一定的特殊性，为了确保项目有序进行，必须从施工情况开始分析，对当前存在的影响因素进行评估，通过可行性高的控制管理方法来进行处理。
但是，当前油田企业缺乏完善的控制体系，无法达到制约的目的，在后续预算编制的过程中，一旦出现形式不恰当的情况会导致企业管理难度增加、绩效机制不完善的情况。这种预算编制体系在许多方面都存在着问题，十分不利于工程成本预算的编制。
3、油田企业施工成本预算控制对策
（一）强化施工成本控制预算监管工作
为了确保我国油田企业获得真实、有效的施工成本信息，我们需要强化对成本预算的监督。首先，与成本控制相关的工作人员需要严格按照企业要求落实工作，对于工程项目变更相关内容需要及时上报给管理部门，管理人员需要密切监测施工成本的流行与变动情况。除此之外，管理人员需要定期接受相关考核，对自身行为需要严格限制。为了确保对管理层的制约，我们可以利用量化考核的方式进行，并且完善激励-惩罚制度，做到奖惩分明，不断完善施工成本预算控制体系。
（二）优化成本预算编制形式
油田企业预算编制容易受到多种因素的影响，因此需要及时对预算编制形式进行研究，尽可能满足社会发展的需求。在控制阶段，预算编制形式主要考虑四个方面：产量预算、业务量预算、施工成本预算以及效益预算，然后明确控制目标，结合当前油田企业发展形势，对施工内容进行详细的分析来选择适合的预算编制形式。除此之外，在成本管理的过程中出现了明显的变化形势，则需要将上个季度的成本预算报告作为基础，对发生变化的部分进行分析，找到成本预算中存在的问题，并进行优化，避免出现预算编制不合理的现象。
（三）明确材料差价
在施工成本控制时，需要明确施工材料的差价情况，从管理阶段开始就需要把握材料价格因素，完善施工成本预算体系，对于沥青、钢筋、水泥等材料需要及时分析物价规格，确保施工需求得到满足，在工程施工的过程中，如果材料价格预算与价格指数较大，那么就需要根据造价管理部门规范严格控制影响因素。对于预算控制来说，成本结构管理十分重要，因此必须密切关注市场材料价格的浮动，将实际预算结构作为基础，评估对价格产生影响的因素，将材料差价控制在合理的范围内，以免出现矛盾影响后续施工。
（四）重视事前控制和事中控制
对于任何工程项目来说，事后控制的效果远远不如事前控制与事中控制。针对这个问题，可以在事前控制和事中控制的过程中采用工作分解结构，将施工项目细细分解、层层解剖，每个工作环节都需要采用针对性技术，在施工成本预算控制中也可以采用这个方式。将企业成本控制作为研究对象，预测施工项目完成可能需要的时间、人力、材料、机械设备等信息，根据不同的内容做好事前控制和事中控制，减少工程中失误，减少成本损失。所以说，将施工项目划分为多个小版块，针对不同的版块编制预算，能够在很大程度上提高成本利用率。确保施工项目稳定进行，降低失误，提高效率。
结束语
总而言之，在我国经济市场不断发展的过程中，油田企业起到了理想的推动作用。目前，我国不断发展内外部生产经济模式，在后续的发展过程中，油田企业需要结合自己的发展现状，不断完善成本预算管理体系，加强对工程施工成本的控制。除此之外，油田企业工作人员也需要不断加强自身的专业水平与综合素质，充分学习、掌握预算成本的形式，推动我国油田企业快速发展。
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