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摘要：随着经济的发展，城市化建设不断加快，市政工程的造价控制与管理贯穿于整个项目建设周期。为了实现市政工程造价的有效控制，论文阐述了我国公路市政工程造价管理的基本特点，分析了市政工程造价管理的常见问题，并针对相应的问题，从提高造价管理人员的综合能力、深化设计文件、推行工程造价的价值管理等方面提出了相应的解决方法。研究成果可以为类似的市政工程造价控制与管理提供一定的理论依据。
关键词：市政工程；造价；影响因素；控制措施
引言
我国城市化进程逐步加快，对多行业发展带来了较大的发展机遇和挑战，近年来厦门市城市化建设进程以及社会经济整体发展速度逐步加快，市政工程以及城市多项基础设施建设投入在逐步扩大。在市政工程项目建设发展中，各项资金费用来源主要是地方财政部门拨款以及多方资金筹措，目前要将资金费用应用集中控制在规定限额范围内，以此节约工程项目投入。
1市政工程造价的相关概述
市政工程项目主要是为城市发展所服务，为城市人民所服务，因此其经济效益就只能够从市政工程造价方面来体现。而且市政工程的整体工期较短，为了能够确保在规定时间内完成施工，就会忽略其质量，进而导致市政工程造价的管理难度增加。这样就使得市政工程造价控制会受到多个方面的影响，如果有某一阶段没有对其合理控制，那么就会直接影响到其市政工程造价质量。市政工程有着几个方面的特点。第一，就是造价投入大。一些市政工程的规模非常大，那么相对应的造价成本也就会非常大。市政工程在施工工程中会消耗大量的资源，所以在这其中很难将其成本控制在一个合理的范围内。第二，市政工程具有独特性。不同的市政工程其内容各不相同，那么工程造价也就有所不同。第三，市政工程造价具有动态性。在开展市政工程施工过程中，其各个阶段都会受到外界因素的影响，造价管理也就需要有所变化，所以这就会对其市政工程造价造成相应的影响。
2市政工程造价的影响因素
2.1市政工程的文件合同不规范
招标工程包括施工招标及设施材料选择招标两方面内容。其中施工招标的招标文件必须包括有关准则、处理程序的详细，同时还要对各个工作环节以文件性来进行规范性说明，并详细解释建设工程的全过程，即从审批到签订合同。这是因为，从法律角度看，招标文件指的是具有法律效力的合同，而建筑单位在招标报价时往往都会以此为依据，且在后续维权时也要依据该文件来完成。因此，市政工程合同文件上的每项内容需具有严谨性且不出现争议，以更好地避免一些索赔事件的出现。
2.2设计文件深度不够
如果市政工程工期紧张，设计时间被压缩，可能项目的可行性方案、初步设计和施工图设计同时开展，甚至边设计边施工，这样容易造成设计深度不够，后期发生工程变更的可能性大大增加，导致工程造价不易控制，使得相应的施工概预算失去其指导作用。同时，如果工程造价人员对市政项目的施工过程及施工技术不了解，不仅难以对工程量进行正确的控制，对工程项目也无法按实估价进行施工等，这都会对设计概算的准确性产生一定程度的不利影响。
2.3施工的影响
在市政工程施工过程中，必须要有相应的部门来对其进行管理，如果缺少这些部门，那么就会严重的影响到最终的施工质量，进而导致容易出现返工，这样不仅会浪费时间，还会严重的浪费其材料，进而导致工程造价超出预算，阻碍市政工程的稳定向前发展。比如，在市政工程开始施工前，如果在这期间没有积极制定合理的施工方案，那么就会存在着较大的成本浪费问题。与此同时，如果在施工过程中没有合理进行管理，又容易出现返工，导致市政工程不能够在规定的时间内完成，同时也增加造价成本。所以，施工阶段就必须要有相应的管理和监督部门，这样才能够保证造价成本的合理。
3市政工程造价的影响因素的控制措施
3.1前期策划
①比选优化各类方案。执行重大方案时，建设单位要在比选前期就启动规划，以提早优化项目，包括队伍负责如分包模式的一般支架、模板等措施项目，不能仅依靠施工队伍来编写安全、技术等方面的内容，更不能忽略经济比对环节。②选择协作队伍。好的协作队伍能极大地提升项目管理效果，这对每个项目来说都是至关重要的一环。在进行具体选择时，建设单位要整合各类资源，同时考虑经济投入，合理限定价格。值得注意的是，仅将价格作为选择的主要依据并不可取，应优先考虑垫资能力强、有丰富经验的施工队伍。③明确项目目标。在项目进行过程中，建筑单位要提前规划所需的人力、物力、资源等信息，同时坚持创优、确保安全文明等目标都需尽快确定。
3.2深化设计文件
市政项目在设计时要充分考虑交通流、水文、地质、地形等条件，并对可行性研究报告中所确定的多个方案进行深入的优化，开展技术性和经济性的全面对比分析，避免图、表、说明不一致的情况，从而确保编制的概预算更加精确，降低后期出现工程设计变更而影响造价控制的可能性。
3.3施工阶段的工程造价控制
为了能够让市政工程顺利完成施工，又要对工程造价进行合理控制，那么就应该按照相应流程来开展其管理工作。第一，应该明确把握在施工阶段影响工程造价的相应因素，对其内容进行有效分析，并采取相应的措施。第二，应该实现实时测算，明确最终的测算结果，并采取相应的措施。同时施工合同、材料等等方面进行有效控制，了解其施工造价和设计造价内容是否一致，如果发现存在不一致的内容，那么就需要及时进行核对、调整，调整后，再进行接下来的施工，只有这样才能够避免后续投入成本的合理性。第三，应该将市政工程所收集到的数据进行整理，在这主要是施工人员、材料和设备等方面的费用。对于其设备的成本控制就应该根据市政工程施工情况来进行选择，在保证满足市政工程施工的需求上，减少成本投入。而对于材料而言，应该正确选择采购点，并且遵循就近原则，这样就能够减少运输上的浪费，更好的控制成本。而对于施工人员的成本而言，因为占据较大的比例，那么就应该根据市政工程需求来配置相应施工人员，不能够盲目的配置，施工人员人数过多，导致不必要的浪费，要充分发挥施工人员的潜能，进而来控制施工人员的成本。
3.4有效控制工程变更和现场签证
就市政工程的施工而言，工程变更和现成签证是必然出现的环节，因为市政工程的地点都往往会有很多较隐蔽且不易被觉察的地下管线和构筑物，故前施工期通常都会出现勘察不够清楚的情形。然而，当建设单位可对该部分进行良性的处理和改善补充时，其经济效益也会因此有所增加。因此，建设单位必须尽早地察觉某些隐蔽能力好且有短时可见性的签证，从而避免错失签证最好时机情况的发生，并减少一些经济损失。
结语
市政工程施工阶段造价控制对于完善施工建设有着重要价值。对于市政建设项目而言，既要符合市政基础服务的社会效益，又要保证工程整体的经济效益，这些需求都离不开有效的造价控制与管理。市政施工阶段的造价控制，对于整个工程的造价管理有着关键作用，市政工程参与各方都要关注到施工阶段的造价的有效管理，通过将造价控制与每个施工环节相结合，可以更好地促进造价的监管，保证市政工程全过程的造价控制效果。
参考文献：
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