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摘要：近年来随着我国社会的快速发展，固定资产投资和基础设施建设项目逐步加强了建设项目前期的管理，未能对全生命周期的管理进行考虑。然而项目架构对整个施工周期的管理要求越来越高，运用全生命周期的管理模式，实现项目全生命周期成本控制。
关键词：PPP项目模式；建筑工程造价控制；管理
引言
随着我国经济发展速度加快，建筑科学技术水平不断提高，对我国建筑业发展起到了重要的推动作用。面对工程项目数量不断增加的现状，加大工程造价控制管理力度非常必要。但现在的工程规模大，项目周期长，需要投入的资金量多，如果没有控制好工程造价，就会导致资金使用率低，甚至由于资金不足出现工程中后期停工的问题。工程造价控制采用PPP项目模式，通过运行公司共同经营，缓解政府财政压力，在工程项目建设中不再需要投入大量资金，同时，完善了工程项目管理体系。
1PPP项目模式基本概述
在PPP项目模式下，如果想要对建筑工程造价进行控制与管理，相关工作人员对于PPP项目模式要有正确认识。从概念上分析可以了解到，PPP项目模式主要是指公私合作模式，在政府与民营部门合作期间，非公共部门拥有各类资源，然后参与到提供产品与提供服务工作中，为政府以及民营部门创造更多利益。在对PPP项目模式进行分析中可以明确，实际上属于一种优化项目融资与实施模式。其理念主要是指，通过合作的方式，实现各个参与方之间的共赢或者双赢。在如今社会快速发展中，PPP项目模式主要是指，政府部门、地方政府，通过政府采购的方式，与中标单位之间构成特殊目的公司签订特许合同，特殊目的公司，在这一过程中，要做好筹资工作、建设工作以及经营工作。政府与的提供贷款担保的金融机构部门，需要达成一个直接协议，该协议并不是对项目进行担保的协议，而是有关合同支付费用相关协定。促使特殊目的公司，能够更好获得金融机构的贷款。
2PPP项目模式的建筑工程造价控制与管理措施
2.1重视工程项目设计
在本工程造价体系中需要重点考虑的是资金投入可能获得的经济效益。通常工程建设中所获得的经济效益主要体现在两方面：一是在施工阶段投入资金并获取的经济利润，二是建筑工程项目完工时在运营方面投入资金产生的经济利润。比较而言，施工阶段资金投入获得的利润比较高，因为成本相对低一些，而且在短时间内就可以获得收益。企业要控制好建筑工程造价，需要相应地增加工程造价，加大项目资金投入，使施工阶段能够获得较高的经济效益。项目设计阶段产生的费用与项目资金投入具有关联性，投入的资金越多，项目设计费用越高。所以，制定工程项目设计过程中，设计方主动提高投资金额，通常不关注这个阶段的成本控制。
2.2加强材料管理和控制
在PPP项目当中，材料因素占据了造价中很大的比例。为了更好地控制整个工程的造价过程，需要对于材料的采购、管理以及使用进行详细的管理，提高材料管理的效率，更好地将材料的成本控制在一定的范围之内。在实际建筑工程中，由于建筑工程原材料的种类有很多规格，而且需求量大且杂，这就要求施工企业制定科学合理的管理系统，对于原材料的采购、选用做详细的说明，PPP模式参与到材料的选择环节，通过对材料的规格型号、颜色、材质、造型等进行模拟安装、施工，从PPP模式的三维立体中，就可以形象、直观地显示所用材料的使用效果，然后要上传系统，严格监管材料的采购渠道，确保原材料质量过关，同时对于原材料的使用一定要严格控制，购货单位对材料功用、性能需求进行详细说明，然后确认供货单位提供材料与需求是否相符。
2.3提升管理人员素养
在PPP项目模式下，管理人员在建筑工程造价与管理中发挥着不可替代的作用。只有保证工作人员具备较强专业素养与综合能力，造价控制与管理工作才能得到更好落实。基于此，要将提升管理人员素养作为重点与关键。在实际提升管理人员素养中，要做好以下几点工作：①做好管理人员理论研究工作。只有对理论知识有正确把握，才能为后续实践工作展开提供有效引导。如果理论知识掌握不牢固，那么很容易在实际操作中出现一系列问题。因此，如果从管理人员行为约束出发，要结合实际情况，制定周期培养机制。定期做好工作人员培训工作，这样才能不断提升工作人员的专业素养与综合能力。②加强工作人员技术培训工作。在实际建筑工程造价控制与管理工作开展中，工作人员采用的工作技术与工作方法，会对工作效果产生直接影响。因此，要促使工作人员能够掌握更多先进工作技术与工作技巧。使得工作人员在工作的开展中，能够将技术合理应用在其中，从而将技术优势与价值发挥出来。这就需要建筑工程施工部门，能够不断引进先进工作技术与工作技巧。然后在企业中做好宣传工作，使得各个工作人员能够对先进工作技术有正确认识。主动参与到技术学习中，提升自身技术素养与技术能力。③培养工作人员职业道德素养、工作态度等。在造价控制与管理工作中，需要工作人员能够有正确工作态度，同时有着较高的职业素养，这样才能实现各项工作的有序进行。在此期间，可以通过开展不同教育活动方式，促使工作人员综合素质都能够得到提升。④对于教育培训的内容，要及时做好考核工作。明确工作人员理论知识以及专业技术的掌握情况，通过考核能够对工作人员的薄弱之处有正确认识。然后针对大多数工作人员存在的问题，要进一步讲解，为工程造价与管理工作展开提供保障。
2.4资金合理管理，政府审计
基于PPP合作模式之下，属于整个工程项目的公共物品和政府公务，PPP项目实行成本控制方法和项目考核时，价格计算方法不同于工程量清单的价格计算规则，而价格计算规则的清单对应于项目所在地区的物品价格法案。清单价格体系的构建，将适用在社会资本的提供以及施工承包商进行的采购。投标控制价的价格，在使项目总投资成为竞争因素的项目中，应在投标阶段规定最高的建设成本和最高的总投资额等。工程造价、工程概算和概算计价采用既有金额和价格的计价方法，如消耗定额、估价金额、工程量清单、工程造价资料等。另外，在施工阶段和结算阶段的成本管理，可以按照DBB（设计－招标－建造）模式来进行资金的管理，同时政府要进行审计。
2.5完善建筑工程施工质量管理
很多施工企业在施工过程中，没有建立完善的造价管理制度，导致很多企业和项目部门在相关项目和利益方面存在权益不清、责任划分不明确的现象。完善造价控制制度需要明确各个部门的责任和任务划分，明确规定各自工作内容以及所需要的责任和义务。对于市场部门来说，需要做好工程跟进、工程信息统计、承接对外项目以及清除不良项目。对于财务部门来说，要做好财务管理及造价估算等，并且做好分包队伍的选择以及签订分包合同等，根据项目进度做好相关财务分析和统计工作。为了更好地将PPP模式应用到工程造价风险管理过程当中，需要施工企业建立完善的建筑工程施工质量管理体系。
结语
综上所述，在PPP项目模式下，建筑工程造价控制与管理工作需要进一步优化与完善。工作人员对于工程造价控制与管理工作的展开，要有正确认识。及时分析在其中存在的问题，并给出有效解决措施，实现建筑行业更好发展。
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