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摘要：随着社会的不断发展，土木工程建筑在社会中已经成为了必不可缺的行业，但对于一些大型的土木工程项目在建设的过程中仍然存在非常多问题，并且这些问题能够对整个工程的成本造成严重的影响，因此本文主要针对土木工程管理以及工程造价的有效控制进行研究以及讨论。
关键词：土木工程管理；造价控制；问题；对策
1工作内容概述
1.1工程管理
在建筑工程项目中其工程管理以质量管理、进度管理以及成本控制这几个方面为主。在质量管理方面就是在工程开展过程中，对相关的项目质量要求要以建筑工程项目合同进行签订，从而实现质量管理，并且其形式在一定程度上还能有效地保证其工程质量。而进度管理在建筑工程项目中主要是以互联网为信息基础，对相关的工作人员进行落实，并对建筑工程的设计图纸以及工程实施计划进行审核、查看，由此建立相应的网络协调制度管理。其成本控制则是在能有效保证建筑项目的整体质量符合标准，并且，其施工进度等也能保证的情况下，将整体建筑工程项目的成本进行有效的监控，确保整体工程成本符合相关合同规定，并尽可能地减少工程的成本耗损。
1.2工程造价
建筑工程中的土木工程主要包括设计、施工以及竣工查收等阶段。在土木工程的各个阶段进行过程中，相关的工作人员要依据相应工程的质量、功能等要求结合工程实际情况进行科学、合理、有效的研究和讨论，并制定出科学、高效的建设策略。在研究以及讨论的过程中，管理人员要结合各个角度、方位进行全面的具有可行性的研讨，在各种研讨方案中选出最适合的建设方案，并通过相应的技术、经济、效果等分析，实现各个环节的造价具体化，应用相应的控制手段，尽可能地降低造价目标成本与工程实际成本的差异。
2 土木工程管理与工程造价存在的问题
2.1管理体制尚不完善
很多土木工程项目虽然名义上有着“工程造价管理部”，项目部里有造价员挂名。我国大部分集团企业尚处于发展初期，融资渠道相对单一，以银行贷款为主，单一的融资渠道难以满足集团企业融资需求，不利于集团企业规模的进一步扩张。缺乏资金流管理的意识，业务与财务信息之间缺少关联和融合，从生产材料采购到产品生产再到产品销售，都存在着资金流动，对于集团企业来说，在这些环节中，都可能出现资金流不合理、资金沉淀等问题。
2.2造价管理监督力量不到位
当前国内很多建筑工程项目在进行造价管理的过程中受到的监理不到位，得在生产与投入使用的时候没有得到有力的监督，但目前在审批报账、资金的申请等事关一些操作部门的监督还存在一些问题与不足，一些的审批流程基本就是摆设，浮于表面，根本起不到监督作用，在相关负责人没有严格审核的情况下，就能够通过申请。
2.3管理人员素质不高
随着近年来国家土木工程项目的不断发展，国内从事工程造价管理的人员的数目也逐年攀升。虽说工作的程序环节更为单一化，但是其具体的内容依然是呈现复杂性和具体化的，特别是很多的土木工程造价基础工作，由于专业人才资源匮乏，经常会存在重复劳动情况，对工作岗位容易造成疲劳反感，从而出现怠工现象。工作人员频繁流动变化，员工队伍不够稳定，而许多基础会计人员集中在财务共享服务中心，不再招聘基础会计人员，这将导致会计核算人员不能直接掌握施工单位工程造价信息，而对施工单位工程造价风险的了解不够直观和具体，这也会加大土木工程管理风险。
3 土木工程造价有效控制策略
3.1 设计阶段造价控制
其一，设计工作者需要适当控制土木建筑地下室实际面积，只要确保地下室应用足够合理即可，因建筑实际面积与后期销售实际面积有所不符，在前期施工环节中地下室所需造价可能会较大，但地下室造价在后期销售环节就会变成单方造价，因此，在设计土木建筑地下室时，便需合理控制地下室土方的挖掘深度，从而有效控制土木建筑中销售环节赠送面积的实际造价。其二，需要适当减少土木建筑中的开窗面，因在土木建筑之中开窗面中窗户所占面积较大时，工程造价就会越大，而且当窗户所占面积较大时，在建设土木建筑外立面的门窗部位时，就需要更多工程造价来增加质量，当建筑开窗面数量被减少后，就无需在门窗位置花费大量资金，从而在促使建筑节能功能更加良好同时，大幅降低土木工程实际造价。
3.2 招投标阶段造价控制
首先，需要按照建筑领域中相关法律构建土木工程招标管理部门，整个部门主要任务便是对整个招标阶段所有环节展开实质管理，而且建筑企业需要参考项目招投标会议之中所有部门实况，设计最为健全的管理制度，明确规定土木工程项目招投标环节所有操作的标准规范，从而能够保证建筑工程招投标项目的顺利进行。此外，在招投标会议开展过程中，管理部门需要针对整个过程展开监督，保证土木工程造价在招投标环节便提前明确。其次，在土木项目招投标环节之中，所有内容都需要根据相关标准对全过程展开控制，项目招标管理会需要按照项目招标的实况来制定出健全评标机制，保证项目可以遵守标准程度进行下去。而且需要保证评标过程公平与公正，增加对竞标会议监管力度，保证所有参与到土木项目招投标会议之中的施工单位都能够根据招投标标准进行投标，在整个项目评标阶段都需要避免任何违规或违法行为的出现，保证所有施工单位在项目投标环节得到相应保证，从而切实在土木工程招投标环节对工程造价展开有效控制。
3.3 增加工程造价控制认知
在土木工程之中增加所有人员对工程造价控制认知时，需要通过以下几点着手开展。其一，由于土木工程造价结算详情会根据施工地点与内容等因素而各不相同，因此，便可以土木工程招投标环节所签订的合同作为前提，再综合土木工程施工详情，针对造价结算展开正确编制，如果造价结算情况稳定时，便可通过固定预算方式进行编制，从而促使土木工程造价得到全面控制。其二，在增加土木工程造价控制认知时，需要增加所有人员对于工程造价的正确控制意识，促使所有人员都能够在土木工程之中通过最为直接、准确的方式开展施工操作，这样不仅能够保证土木工程质量得到提高，还可以切实避免土木工程在各个环节中出现浪费情况。
3.4 完善工程造价控制体系
现今建筑行业在现代社会之中一直保持不断完善与发展的状态，这就促使建筑企业在控制土木工程造价时需要随着建筑行业完善程度而更加健全，因此，需要根据建筑行业发展完善工程造价控制体系，从而切实降低建筑企业持续完善对工程造价控制影响与限制。而且当土木工程准备在进行施工操作之前采购施工设备时，或是在已经开始施工操作中，或是已经完成土木工程施工操作准备进行质量验收时，如果具备完善的工程造价控制体系，就可以避免土木工程之中存在浪费材料或偷工减料等问题，尤其是在土木工程已经开始施工操作时，更需要对各个方面进行全面管理，如果在管理之中发现某个环节出现问题，都需要对负责人员给予相应惩罚，这样既可以促使所有人员在土木工程施工过程中具有一定程度的责任意识，还能够加强对土木工程造价的有效控制力度，促使土木工程造价得到相应保证。
结束语
土木工程作为建筑行业最常见的一种施工方法，其造价管理与控制关系着整个建筑工程项目的经济收益。因此，面对建筑行业日趋激烈的市场竞争，企业需要不断健全整个土木工程管理制度，打造完整的工程造价体系，强化施工安全管理问题，提升土木工程从业人员的综合素质。
参考文献：
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[2]程伟.建筑工程造价动态管理与控制措施[J].工程技术研究，2019，4（11）：119-140.