扬州经济技术开发区审计局 江苏扬州 225000
摘要：随着改革开放的深入，我国的建筑业迅猛发展，传统的建筑工程造价的管理模式以远远满足不了当今社会的经济发展，存在着诸多不良现象。为了完善建筑工程造价的管理体系，强化管理，本文就如何准确预测投资资金，改良设计方案以及控制成本等方面深入讨论，来寻找建筑工程造价管理中能稳定发展的对策。
关键词：工程造价；管理体系；对策
引言：建筑工程造价管理是建设项目管理中至关重要的操作，其对造价控制、工程效益有着显著的作用。工程造价需要根据工程的客观规律，使用科学合理，合规合法，拥有一定技术的管理手法，来解决在工程项目中遇到的管理不力、成本超预算等问题，进一步加速完成项目的进度，提高工程效益。
一、我国的建设工程造价管理目前存在的问题
在我国，建筑工程造价管理长期出现超概算、超估算、超预算的的问题，严重阻碍着建筑工作的发展，困扰着工程投资的效益[1]。所以，建筑工程的各单位都必须重视加强建筑工程造价中的控制和管理。
（一）决策
在进行房屋建设项目的决策时，确定项目的总体目的是首要任务。项目的总体目的主要包含了房屋质量、资金预算以及进度时间等。通过对长期以往各项重大的房屋建设工程项目的调查研究表明，由于没有决策，盲目判断导致资源浪费的占比非常大。当前，虽然各个房屋建设的单位都可以在建设之前进行有效的勘察和设计，进而实行可行性的研究以及预算投资，但是由于在前期的工作中，主要任务是确认项目的方案和对资金使用的分析，得不到准确的资金估算，另外，有些个别的房屋建设单位为了能够让自己的房屋建设项目顺利获得政府的批准，有意无意中习惯将资金预算降低，人为影响了房屋建设中资金估算的准确性。
（二）设计
设计在房屋建设工程中占据着很重要的地位，也是每一个工程实施的开始，这时候最容易出现的问题就是设计的概算与预期中的造价不一致[2]。不管是设计员、造价员还是施工员的技术水平总有差异，同样操作一个项目，会由于各方工作人员的不配合，导致设计员盲目设计，造价员依据自己的水平给出了不准确的预算。而且，当正在投入到房屋建设项目中的时候，业主与设计员还有施工员缺少交流、设计的方案跟现场情况不相符等因素都会导致设计方案进行修改，这样不但影响了房屋建设项目的进展，还会导致造价的不准确性。
（三）施工
施工，是房屋建设工程项目中实施的关键步骤。当一个项目进入了实施阶段，会受到很多因素的干扰，出现的问题会比较多，例如：一是房屋建设项目中所需要的工程材料，如果前期在预算上估价较低，导致跟不上市场价格的时候，容易出现缺货断货，工程停滞等待材料的情况，进而影响整个项目的预计进度。造成这样问题的原因就是因为市场在不断改变，而设计师和造价员没能及时跟上市场动态变化的脚步，作出及时的调整，按照以往的思路搞设计和作预算，最后导致预算和时间有差距。二是有些企业为了控制成本，懒得在人员上进行更新替换，在施工上也只会采用传统的思路和方法，不能有效整理多方面的资源，也不能在各方项目单位中周旋关系，导致很多资源无法有效运营配置，白白浪费。三是施工单位不能合理地制定房屋建设工程中的项目目标，导致实际的项目目标不符合制定的项目目标，缺少房屋建设项目中的实用性，严重影响了工程造价的成本控制。四是施工单位会私下变更设计方案和增加工程量，为的是获取更大的工程效益，这样的现象也会导致预算中的工程造价增加。
（四）完工结算
一个房屋建设项目的竣工，主要依据双方签署的工程清单和合同约定。但是在房屋建设项目进行完工结算的时候，时常会出现虚假报预算以及工程量的情况，尤其是当监督不到位的时候，个别的施工单位在施工中途以次充好，使用的不是预算内的高质量材料，高价采购低价材料进行结算，从而影响了工程的质量和预算。
二、房屋建筑工程造价管理中的对策
（一）加强对房屋建筑工程中决策的造价控制
为了保证建筑工程的可运行性，需要再建筑工程项目进行之前进行投资估算，所以，投资的决策能直接影响到建筑工程项目的开展[3]。首先，要认真收集用于工程建筑中的各种信息，做好投资工程的前期准备；接着，针对现有的建筑工程市场确定建筑项目的规模大小，抒写项目申请书；最后，对项目的工程效益进行评估分析，在此期间，评估人员要多方面考虑会受影响的因素，尤其是不利于工程造价的因素要着重关注，排除或者解决不利因素带来的影响。通过房屋建设项目的前期准备，从而作出准确的投资方案。
（二）加强对房屋建筑工程中设计的造价控制
房屋建设项目会由于环境和工作条件的影响，监管人员不能利用好自己的职务权力，对诸多事宜不能作出合理的处理，那么在施工期间容易出现不按照标准和要求操作的现象。更严重的是，一些监管人员容易因利益因素和施工单位相互包庇，互相勾结，即使在监管中发现了材料质量问题或者是施工方法不妥，监管人员也只会对相关人员简单的处理，甚至只是一个口头警告，然而，等监管人员离开，项目施工中出现的问题依旧存在，监管人员也不会花费时间对项目进行复查。按照合同约定，监管人员在施工过程中拥有一定的权利进行约束，但是日常的工程建设中，主要人物是施工单位，所以，部分施工员不会畏惧监管人员，不会听从他们的意见，甚至恶言相向，威胁顶撞。在这些项目施工中，及时出现问题，但是造成的后果能用金钱解决的话，施工单位都可以花费少量的资金疏通相关部门的关系，解决问题。因此，目前我国的房屋建筑工程依旧会出现一些违法行为，大家早已经见怪不怪了。这些都是因为监管体系不够完善导致的，必须采取强制措施加以改正。
（三）施工期间房屋建筑工程中造价的控制
房屋建设项目中，房屋屋顶是整个项目中最为重要的步骤，在工程施工的工作中，都是依据房屋屋顶的结构进行施工，先要区分屋顶是平齐的还是坡式屋顶，然后利用现有的施工技术，了解施工的每一个细节，正确掌握项目的每一个环节，严格按照指定的工作流程要求和顺序，从而提升房屋的质量，达到房屋建设工程项目的效益需求。
三、加强对造价员的培训，不断提高造价员的专业能力
在建筑工程项目实施期间，如要全面改善造价管理出现的问题，要求造价员自身有强大的专业能力和管理能力[4]。长期以往，造价管理人员习惯依赖地方市场价格和设计图纸进行决算，致使他们的业务水平、管理能力以及风险评估能力难以适应，然而，国际上的造价师都是依据国际惯例，具有丰富的项目管理能力、风险预估管理能力、熟悉项目投标策略和当下经济动态变化的分析能力的复合型高技术人才。因此，要想全面执行造价管理，必须提高造价员的综合能力，加强专业化培训。
四、结束语
由于每一个房屋建设项目的实行周期长、投资大，所以在施工中避免不了项目洽谈和设计变更的问题，从而导致建筑工程造价的增减变动的情况发生。因此，施工单位应当从最开始的决策阶段到最后的完工阶段整个过程中，不能松懈每一个环节的工程管理，需要采取多方位的方法在能提高房屋质量的同时合理有效地加强建筑工程造价管理的控制。
参考文献：
[1]闫燕.建筑工程造价管理的对策与应用[J].建筑工程技术与设计，2018，000（035）：3167.
[2]杨冬梅.建筑工程造价管理的对策与应用研究[J].科学与财富，2018，000（005）：160.
[3]吴迪.论建筑工程项目造价控制与管理存在问题及对策[J].住宅与房地产，2019，525（03）：52.
[4]朱瑞星.基于新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2018，000（018）：3668.