上海福禧建筑劳务有限公司
摘要：在建筑施工中，完善的劳务分包管理可以有效控制经济成本，对提高工程质量具有积极作用。本文分析了建筑施工企业劳务分包管理的现状，并且提出了具体的解决措施，以期为相关人员提供参考性建议，严格审核与编制劳务分包合同，注重过程控制，对劳务用工和劳务队伍进行规范化管理，保障人民的合法权益，维护社会的稳定发展。
关键词：管理力度；过程控制；人员管理
引言：在20世纪80年代，相关管理部门已经形成了劳务分包体系，再加上学习国外的优秀经验，实现了建筑施工规范化管理。一直以来，劳务分包管理受到了建筑企业的重点关注，对提高工程质量与进度具有重要影响。在经济的快速发展下，不断扩大了建筑规模，建筑企业在面临着重大机遇的同时，也遇到了前所未有的挑战，主要原因是施工流程过于复杂容易出现问题，难以全方面监控每个施工环节，因此，加强劳务分包管理已经势在必行，可以为承包工程的顺利施工提供保障。
一、建筑施工企业劳务分包管理的现状
（一）缺乏管理力度
在实际施工中，虽然国家法律并不承认二次分包管理，但是却时常被用于管理阶段与生产建设阶段，一般情况下，在首次劳务分包中，工作人员往往会选择具有较强实力的分包队伍，然而，在分包之后，获得资格的分包队伍还会进行二次分包，由于缺乏完善的标准管理，导致部分二次分包队伍的水平难以满足工程需求，在管理方面存在某些问题，首先，由于大部分施工人员对风险抵抗能力较低，在施工过程中难以应付突发情况，在解决问题时考虑不周全，还会导致出现返工的情况。其次，由于二次分包增加了管理链，因此在传达管理要求时可能会出现偏差，将会降低准确性与工作效率。最后，在工资发放方面也容易出现问题，由于分包劳务管理不到位，不但提高了返工的概率，而且可能会出现工人受伤的情况，导致增加劳务成本，拖慢工期进度。一旦劳务各方互相推卸责任，施工人员将难以讨要工资，容易出现集体上访的情况，不利于社会的稳定发展[1]。
（二）缺乏过程控制力度
在建筑工程施工中，大多数企业都会采用粗放式管理的方式，具体表现为在记录施工流程与具体工序时采用文本的方式，经过时间的推移，将会降低文字资料的准确性与实效性。同时，相关的劳务分包团队和项目管理部门对工程建设管理缺乏充足的重视，在施工中出现了材料浪费严重、技术交底不到位、施工日志不完整等情况，从侧面反映出在控制力度方面尚且有待提高。
（三）劳务分包合同有待完善
当房地产开发商承包了施工项目后，将会分包给施工企业，对于分包单位的要求，都体现在劳务分包管理合同中，若是缺乏详细规划，则容易产生一系列的弊端，例如，大部分工程由开发商负责结算最终的工程款，由于中间可能会出现问题，导致工程款难以顺利结算。同时，因为难以有效控制与管理分包队伍的施工过程，所以在正式施工时，可能会出现各方面不协调的情况，增加了返工的概率，对施工进度产生一定影响，若是无法顺利完成建筑工程，将会增加项目管理和施工器械租赁的费用，不利于企业的长久发展。
（四）缺乏完善的准入制度
虽然近年来逐渐发展了劳务分包市场，但是始终存在诸多问题，缺乏健全的市场秩序。从实际情况上看，在分包市场中，时常会出现部分不符合施工要求的企业滥竽充数，导致真正有实力的企业落选，失去了承包的资格，归根结底是缺乏完善的准入制度，在考察劳务队伍资质方面缺乏严格的审核流程，在实际施工中，将会逐渐显露出弊端。例如，对于混凝土浇筑和砌筑等技术含量较低的工序，一般交给规模较小的施工团队或个人承包，由于缺乏合同的约束力，导致在后期施工中可能会出现质量不合格或延误工期的情况，以此，必须制定严格的准入制度，增强企业之间的竞争性。
二、优化建筑施工企业劳务分包管理评价的实施策略
（一）加大管理力度
对于劳务分包管理和施工建设，施工企业需要给予充分重视，以下提出几点有效措施：第一，需要成立专门的风险管理小组与项目负责小组，其主要包括技术负责人与项目经理，负责处理日常中的各项业务，以及协助工程师完成施工设计。在日常建设环节中，工作人员需要定期整理与汇报各项数据信息，充分发挥本职功能。第二，需要定期汇报施工情况与遇到的困难，以便于项目总负责人合理掌控施工进度，有效管理二次分包队伍。
第三，需要对二次分包队伍进行严格监管，一旦发现问题，将清除全体人员，让其当天退场。同时，项目总负责人拥有监管的权利，若是劳务分包单位没有在第一时间处理，可以要求停工整顿，直到完全解决各类问题后，才可以进行下道施工工序。
在某地区的施工中，采用了高效管理方式，首先，施工企业对人员进行了系统性安排，详细划分了工长的任务，要求其及时传达每天的施工要求与任务，对施工人员的工作量进行合理分配。其次，在施工日志中，将每天的工程进度进行详细记录，上午和下午各记录一次，确保可以全过程跟踪施工项目，及时发现其中存在的问题，并且给予纠正。再次，相关管理部门需要加强施工过程的管控，使用实名制的管理方式，详细记录施工人员的信息，在考勤时可以通过头像或指纹进行扫描，确保准确监控。最后，每个施工人员手中都有一卡通，施工企业可以统一发放工资，直接将其打到卡上，降低中间环节中可能存在的风险，防止发生不必要的矛盾纠纷[2]。
（二）注重过程控制
施工企业需要严格控制施工流程，进行全过程管理，确保项目施工建设和劳务分包队伍符合规定要求，不但可以满足工程的实际需求，而且还可以增强对项目的控制能力与管理能力。相关部门需要制定完善的管理制度，做好过程控制工作，首先，在分包管理的过程中，需要制定全方面的项目管理制度，其中包括文明施工、增强质量、控制进度等，将管理要求贯彻落实。其次，在施工现场，需要进行技术交底，做好各个环节的交接工作，确保签字人员的真实性，以及施工内容的准确性与指导性。再次，需要将施工人员的指纹与工作信息录入信息库，实行信息化管理，有利于进行财务结算跟踪与工资审核。最后，需要做好值班工作与项目跟班检查工作，为提高工程质量奠定坚实基础。
（三）严格审核与编制劳务分包合同
在劳务分包过程中，管理人员需要从实际出发，综合分析施工环境，根据工程的特点与需求，进行集中采购。首先，在分包策划时需要注重劳务的整体性，详细编制招标文件，明确界定分包的内容与范围。由于招标文件关系重大，因此，施工企业可以设立专门的合同管理部门，主要负责施工合同的各项工作，严格按照相关要求进行合同的起草与签订，在合同文件中，需要充分列举出可能出现的问题，确保建筑施工在遇到问题时有章可循，为顺利施工提供保障。其次，施工单位需要先签订合同后再开始施工，安全生产协议书象征着法律，可以有效保障双方的权利与义务，在合同中，需要明确纠纷解决、施工人员工资管控、二次转包、税金要求、合同履约保证等内容，而绝非只是口头承诺。最后，对于业主提出了免责条款，施工企业需要认真分析其中的内容，将合理的条款加入劳务分包合同中。在编制完合同和招标文件后，需要交给相关的法律部门进行审核，若是确定没有问题，则可以确定为执行文本。
（四）加强准入队伍管理
相关部门需要提高分包队伍的入门标准，对企业和施工人员的资质进行严格审查，从中筛选出具有强劲实力的团体，以下提出几点建议：第一，对于规模较大的企业，可以将项目管理层与劳务作业层进行试点分离，对劳务分包制度进行优化，从而调整产业结构。在核查施工设备时，需要将《施工方案》和《施工组织设计》作为参考，确保满足施工要求，在施工过程中，需要制定完善的安装和拆卸方案，并且定期检查使用的机械设备，检查合格后，才可以投入生产。第二，在完善准入门槛制度时，需要进行“三证一书”的审核，决不可与个人签订合同。在管理劳务分包人员时，需要采用择优录取的方式，增强施工企业之间的竞争性，从中选出工程业绩好、人员配备高、拥有“三证一书”的企业。第三，在劳动合同中，需要体现出关键人员配备和保证金缴纳金额等信息，若是双方首次进行合作，还需要进行实地考察，审查业绩合同的原件。第四，需要检查施工企业的现场施工情况与组织结构，以及施工现场是否具有规范性，确保符合工程要求。第五，施工企业需要具有良好的社会信誉，以及实力强的施工团队，在建筑施工行业做出了一定成绩，组织形式较为完整，相关资质齐全，为有效控制工程质量提供保障[3]。
结论：综上所述，在建筑施工中，完善的劳务分包管理可以对人员进行规范化管理，在工程项目分包中，需要承包企业和施工人员进行综合分析与评估，制定完善的劳务管理制度，采用实名制的方式，有效约束人员的行为，维护良好的施工秩序。同时，需要提高施工技术标准，为施工质量提供保障，充分发挥安全管理的作用，促进建筑行业整体向上发展。
参考文献：
[1]杨应美.建筑施工企业劳务分包管理中存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2019，000（007）：96-97.
[2]魏海瑞.如何做好建筑施工劳务分包队伍安全管理探讨[J].四川水泥，2020，No.285（05）：183-183.
[3]张超.建设工程项目劳务分包管理探讨[J].商讯，2020，No.206（16）：139-141.