高速铁路中间站安全管理浅析

发表时间:2021/1/7   来源:《基层建设》2020年第25期   作者:任旭
[导读] 摘要:随着我国高速铁路的快速发展,高铁逐渐成为我国向世界展示最多的一张名片,因此,高铁车站在安全管理上存在一些弊端和问题亟需得到解决。
        中国铁路北京局集团公司通州车务段  北京市  101100
        摘要:随着我国高速铁路的快速发展,高铁逐渐成为我国向世界展示最多的一张名片,因此,高铁车站在安全管理上存在一些弊端和问题亟需得到解决。文章通过分析高铁车站在安全管理基础建设、安全风险管理制度、管理手段和职工综合培养方面存在的问题,提出在落实全员安全生产责任制、提高职工队伍素质、加快推进安全大数据应用、落实安全双重预防机制、加强专项安全风险控制等建议措施,以期提高高铁车站的安全管理水平,确保运输生产安全。
        关键词:高速铁路;客运;安全
        1  高速铁路中间站安全管理现状
        1.1  高速铁路中间站存在的问题
        当下,伴随着我国经济和社会的不断发展,车务系统站、段的管辖跨度和管理模式统统发生了一系列的巨大变化,难以适应铁路运输系统深化改革的飞快发展。安全生产面临着新的、更大的压力和挑战,改善班组管理现状既是一个老问题,更是新形势下提出的一个新课题。目前,滞后的经验型管理模式削弱了班组的管理基础,使安全工作处于被动局面。另外由于设备设施部门日常维修养护不够,易产生许多对日常工作不利的因素,急需进行改造,以便能够进行正常的安全生产工作。
        1.2  管理上存在一定的难度
        管理,是指一定组织中的管理者,通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动,使别人与自己一起实现既定目标的活动过程。由于越来越多90后、00后进入工作单位,管理者如何与其进行有效交流是一件至关重要的工作,因此,作为管理者在提高自身业务技能、管理方法的同时,要加强情商的修炼,在有效的管理方法和手段下,使得团队协作能力加强、作业环境和氛围较和谐。而作为一名一线作业人员,不仅要提高他们的工作技能,还要花大量时间进行职工的思想教育工作,使得职工思想与车站各项决定在同一条跑道上,提高他们对本职工作的认同感、骄傲感。
        绝大多数基层中间站都远离上级管理部门,个别职工安全意识不高,责任心不强。在日常执行作业标准,落实各项规章制度上缺乏自觉性,造成两违现象时有发生,存在一定的安全隐患,其管理人员对车站的日常安全管理存在“好人主义”,“形式主义”等现象,抓安全存在时紧时松,不能持之以恒从严要求从严管理,现在有些工作不落实,主要是有些领导负责精神不强,有的干工作应付了事,推诿扯皮,催得紧就办,催得不紧就往后拖,有的不坚持原则,怕得罪人,不敢碰硬,这样的精神状态和作风是很难抓好落实安全管理工作的。
        铁路中间站的安全管理模式存在着管理滞后、缺乏连续性等弊端,不能形成有效地反馈和控制回路,削弱了铁路运输安全基础。除此之外现在上级各职能部门网上下发各种安全文、电、指示、要求、通报等较多,几乎天天都有,有的还要按时上报,工作量较大,而且中间站又无专职人员都得靠中间站领导去完成,这也分散了中间站领导安全管理的精力,这在很大程度上造成中间站安全管理的“外紧内松”。这种滞后的安全管理模式,削弱了中间站的安全基础,使安全工作处于被动局面。
        2  加强高铁车站安全管理工作的建议
        2.1  落实全员安全生产责任制。
        强化高铁安全意识教育,将确保高铁安全、旅客安全作为政治红线和职业底线,创新安全教育形式,筑牢“高铁无小事”的思想基础。不断健全完善覆盖各层级各岗位的安全生产责任制,严格落实安全生产法定责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 和“四个负责制”的要求,细化制定月度“预考核表”,结合阶段重点动态完善,使干部安全履责有标可依。修订安全考核制度,准确界定红线,明确管理和作业行为底线,探索法制教育新形式,解决全员法律意识和全员安全生产责任落实“两张皮”问题。


        2.2  进一步提高职工队伍素质。
        一是找准重点强化培训,做好新职工岗前资格培训,加快培养新职工技能骨干培训。以专业理论集中培训和联调联试滚动培训、设备厂家现场观摩、岗位跟班实习等方式,做好新线储备人员培训。二是创新基础管理体制,结合车站实际,将“学练强反”打造成职工培训的示范品牌。深化培训考核与使用待遇一体化机制建设,通过岗位分级、以级定薪的方式,加大职工技术业务素质考核在薪酬体系中的比重。
        2.3  加快推进安全大数据应用。
        以安全管理信息化、网络化和智能化建设高铁车站信息系统数据资源,充分挖掘数据分析,按月对接发列车、客运组织等生产组织重点,进行安全生产规律性、倾向性、关联性特征分析,查找倾向性、典型性问题,并做好安全风险的动态研判和公布,及时调整安全监督检查重点,适时采取安全预警和临时性安全补强措施,实现对安全风险和隐患的超前防范。
        2.4  落实安全双重预防机制。
        建立安全风险全面管控和安全隐患排查治理双重预防机制,明确工作任务和推进方案,全面抓好推进落实。一是全面管控安全风险,建立安全风险库,定期组织专业科室研判,遇生产要素发生变化,第一时间组织动态研判和调整,分专业逐级落实管控措施和责任,定期评估管控效果,查找漏洞和缺陷,系统防控安全风险。二是树立安全隐患就是事故的观念,健全完善隐患排查治理机制,运用发散性思维扩大排查范围,优化排查手段,分专业、分层级建立安全隐患库,对安全重大隐患挂牌督办,促进隐患得到及时整治。
        2.5  进一步加强专项安全风险控制。
        坚持问题导向,突出专项安全重点,统筹抓好接发列车、旅客乘降、施工、人身、特种设备、消防、路外等安全关键,补强安全薄弱环节,全面管控安全风险。
        2.6  提高应急处置能力。
        坚持应急处置必须导向安全、非正常情况常态化管理的原则,强化集中指挥和现场处置,防止隐患升级为事故、事故演变成灾难。一是坚持安全第一导向。把“安全第一”理念变为具体可操作的措施;对安全信息特别是事故信息要坚持主动、如实上报,客观分析现场安全行为,导向安全的只定责、不考核。二是健全岗位作业指导书。将非正常情况处置标准和作业流程纳入标准化管理,以“简单、实用”为原则,完善车站调度员、车站值班员、给水员等关键岗位非正常情况应急处置办法,明确处置流程和标准,纳入岗位作业指导书,使其及时报告、按章处置故障,决不能让故障上升为事故。三是进一步加强指挥中心应急平台建设,整合信息资源,配强技术骨干,完善指挥功能,实现应急处置统一协调,统一指挥,远程指导,处置有序。
        3  结束语
        在完善的规章制度下,如果层层执行力度能够达到,所有人员能够完全按照要求进行作业,那么劳动安全问题则不复存在,这是一种理想状态。每个人都有自己的思想与行为,人的思想与行为的不确定性也就造成了安全问题的产生。因此,在执行力度无法完全达到理想程度的情况下,主动与被动相结合的安全管理模式为铁路客运站的客运作业安全管理提供了新的思路。
        参考文献:
        [1]宋雨欣.GUI下的高速铁路客运站安全评价系统[J].中国安全科学学报.2019(S2)
        [2]李程睿,赵明,尹盼盼,刘美池,马乐陶.高速铁路客运站安全评价[J].中国安全科学学报.2019(S2)
        [3]夏添.铁路突发情况下的客运行车需求分析[J].现代职业教育.2018(36)
        [4]崔锦砖.高速铁路客运安全评价研究[J].经济师.2017(09)
        [5]张志科,刘敬辉.铁路客运安全风险管理研究[J].铁道运输与经济.2017(03)
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