浙江长征职业技术学院 浙江杭州 310023
摘要：工程造价控制在建筑工程建设项目中是非常重要的组成部分，它在一定程度上会给建筑工程的顺利实施带来影响。影响工程造价的问题因素在很多方面都存在，而非常重要的有这几个环节：设计、立项、施工和竣工等，对建筑工程施工来说起到十分重要的作用的是施工的各个时间阶段相互之间都存在着各种联系，它们相互之间不是独立的。本文阐述的重点是造成建筑工程造价失控的原因和如何更好的对其实施控制。
关键词：工程造价；失去控制；分析原因；实行控制
1工程造价会失去控制的原因
1.1人为的原因
一些承包商为了获取经济利益的最大化，支出超出预算很多、弄虚作假及以少报多等的各种非法手段，造成了工程造价的严重失控。在建筑工程中建设工程师的作用是无法估计的，因为所有工程的领导及指挥都是由他们掌握的，一部分无职业底限的工程师为了有好的效益，自私对工程作出各式签证，把工程造价控制变得更加繁杂，使得整个工程造价预算很难达到要求。
1.2合同方面的原因
合同指的是它所拟定的所有条款都必须是由甲乙双方执行，具有法律责任的一种书面协议，又是规定双方合作的证件。如今，有很多建筑单位在签订合同时合对同中的某些内容不重视，导致在实际施工过程中资金预算方面就会出现许多的问题，致使造价出现失控情况。
1.3从财务方面来分析其原因
在实际施工中所使用的资金与施工前预期的资金预算出现了很大的偏差，究其原因是因为财务部门做出来的财务计算不是按照相关的规定做的，资金出现虚报和作假的情况。这就对经济造成了非常大的消耗，从而也就不能实现对造价控制的管理。
1.4施工态度定造价控制好坏
建筑单位在实际施工过程中对施工流程分析不全面，也没有根据现场情况来进行合理的施工，而是把具体施工方案复杂化，使得资金高出了预期损耗，造成资金的浪费。还有就是落后的施工技术，使建筑不但没有达到预期值，还消耗了过多的材料，且让造价出现了很多的不确，无法对造价进行有效控制。
1.4.1决策阶段是造价控制的关键
造价控制的关键就是项目的决策阶段，其投资误差率估算应控制在士10%。目前，有的建设项目问题考虑不周，可行性研究不足；有的领导主观上希望事多办钱少花，一度缩减估算，做出来的工程造价就变得很少，按此方法估算控制项目要想发挥出该有的效益是很难的，唯有开工后加大投入、更改设计、增加项目。所以我国的投资估算对工程造价没有起到控制作用。
1.4.2设计阶段
施工设计阶段分为两个阶段，初步设计和施工图设计阶段，而设计阶段就是造价控制的重点。施工图纸设计是由具有权威性的设计公司做出的最合理的工程设计文件，是不可以随便改动。但是，还是有少数建设单位随意改变施工图设计，是为了获得更加多的国家资金。以加倍提高赔偿、需增征地数量的方式来获取大量资金；擅自修改施工方法，只想把单位的利益最大化，根本不考虑工程造价的控制。在施工期间随便改动设计图纸，随便增加、扩大工程项目，随意提高投资的标准，以致于使得工程造价变得越来越高。
1.4.3实施阶段
在实施阶段，使工程造价额外增加的原因如下：有可能对合同认识不深，使合同本身存在缺陷；变更装修的档次；因为设计图纸变更不及时，有可能造成已经建好的工程需要拆除重建或者施工单位停工待图的现象；工程计量不准；建材价格超出市场行情；缺乏对其监督机制的监管，对监理工程师监管不得力；工程变更程序杂乱无章。
2工程造价的控制措施
2.1怎么样建立建筑工程项目的科学决策机制以及如何来完善
组织工程造价专业人员依照定额和市场行情对建筑工程项目投资估算进行编制，且要建立起相关的责任制度和罚则。在编制过程中，领导在建筑工程项目的规模和质量不变的情况下不能够提出压低估算的不合理要求。如果投资估算一旦获得批准，那么就一定要确保它的严肃性，发挥它对设计概算应有的控制作用，确保概算误差不得超出投资估算的5%。很有必要对工程投资估算权威性进行硬行规定。
2.2设计监理工程师的责任和要求义务
就造价控制而言，设计阶段的监理要比施工阶段的监理重要。我国实行工程建设监理制度始于1988年，当时实行监理制的重点对象是施工阶段的监理。对设计监理工程师的要求：具有一定的设计、施工和管理经验的专家，能够十分准确的划分设计、施工、监理和业主的权利和义务，依有关规定，选出最为经济合理的设计方案。设计监理应尽的义务和责任：对施工人员要进行技术交底，设计费中的施工配合费是国家明确规定了的，如果发现设计出现问题和错误时应快速反映，并作出书面回复或变更。因为拖延交图、拖延设计变更图纸、不合理的设计方案、设计错误、施工配合不给力、不及时而造成的损失，就有权要求设计院承担相应的责任。
2.3加强施工阶段的造价控制的必要性
2.3.1重视和加强造价控制，造价控制的首要环节是决策阶段
造价控制的首要环节就是决策阶段，无论哪一项的决策出现失误，就可能会使得投资项目的整体失去平衡。只有果断的把控制重点转移到前期阶段来，才可以有效地控制建设工程造价。因此要重视和加强投资估算工作。作为项目的管理者或决策者，必须积极参地与到项目决策前期的准备工作中去，做好项目的可行性研究报告投资控制数的精准度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。并根据市场或者工程的特殊需求以及发展的方向，满足扩大工程规模和建设标准的条件是投资的合理性。
2.3.2设计阶段
为了防止随意变动投资规模或者发生漏项的情况，要求做好设计概算的工作，减少投资金额，预算和概算的差巨减小，防止概算投资被有意压缩；搞钓鱼项目，最后导致预算超出概算。对专业设计员提出了要求：要求设计员的设计必须是在科学的、合理的、实用的前提下，要尽可能节约有投资，做到把设计变更减少到最小的精心。同时，应把设计人员的设计工作直接关联到经济利益方面上，对由于设计失误而引起的工程浪费，担搁工程，超过投资限额及其它损失，由设计单位和相关人员按合同承担一家经济责任，把设计责，权，利联合起来，能有效地解决设计“负盈不负亏”问题，以增加设计单位和设计人员的责任心、压力感。所以，要想在工程项目上取得很可观的效果，就必须从工程设计下手。
2.3.3加强招标投标阶段的原因
在招投标阶段，要加大对招标投标的监督力度，要坚持公开、公平、公正的原则，防止压标或低价抢标；严禁招标人员要求施工企业让利压价和提出垫资等条件；标底的确定原则上应使招标投标双方都能够达到双赢；要不断提高评标人员的业务素质及标底编制质量；评标中，不单单是选择中标的低价合理，而且还要仔细考察投标单位的设备状况、施工能力、社会信誉、资质、业绩等方面的因素，以确保能够选择到一个既能降低成本，还可以确保工程按要求完工的中标单位。
3结语
总结，工程造价在一定程度上会影响到建筑工程所得到的最大利润。只有从多方面采用减少工程造价的措施方可保证工程项目得到十分顺畅的实现。采取降低工程造价的措施是所有建筑工程单位关注的重中之重。
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