河南省泌阳县石门水库管理所 河南驻马店 463700
摘要：目前我国的农业建设发展越来越快，水利工程在我国农业方面发挥着重要的作用。比如农田灌溉及防旱抗涝等方面。但是，我国的水利工程管理存在诸多问题，如管理机制不健全、资金使用不到位、管理人员业务水平差等问题，如何解决以上问题成为相关单位的研究重点，对此，很有必要就水利工程管理所存在的问题及相应的策略进行研究。
关键词：水利工程；管理问题；对策
引言
水利工程是现代化建设中最为重要的民生工程之一，尤其对人民的生产生活和农业发展有着极其重要的作用。一般情况下，水利工程建设规模较大，涉及施工内容广泛，施工复杂程度较高[1]。因此，在水利工程施工过程中，必须结合施工现场的实际情况，制定相应的质量管理体系，做好施工管理工作。同时，针对水利工程施工中可能存在的问题，预先制定好预防控制措施，从而提高水利工程施工质量。
1水利工程管理的重要性
水利工程管理具有非常重要的意义，其直接决定了水利工程的施工质量与施工成本，关系到施工企业的利润。水利工程区别于其他类型的建筑工程，其具有施工工序多、资金投入大及建设周期长等特点，因此，在水利工程施工中，必须保证其施工质量，每一道施工环节都会影响到水利工程的寿命，这就需要我们对水利工程施工管理严加要求，好的施工技术与质量控制，有利于促进水利工程建设的发展，与此同时，相关水利施工企业必须充分认识到自己在水利工程管理中的重要性，加强监督，以更好地保证施工质量，服务好水利工程事业。
2当前水利工程管理中存在的主要问题
2.1建设项目进度问题
水利工程具有工程量大、专业性强、建设周期长、工程实施实体多、交叉施工复杂等特点。这些都严重影响项目的建设进度能否如期实现。施工进度中的问题主要与施工、监理、设计和施工单位有关。与施工单位：主要涉及项目部门主要管理人员的级别和分配，进度计划的准备以及项目建设过程中施工组织的协调。与施工监理：主要是与监理人员的配置、监理实施细则的编写、监理对施工单位的审核和施工过程监理人员的严格执行有关。与项目建设单位：它主要涉及到施工单位对设计工作的协调，施工单位购买设备和货物交付的影响，项目进度的付款以及施工单位对施工进度的完成情况的评估。
2.2管理体制不健全
水利工程施工管理工作较为复杂，涉及的内容较多，因此在施工过程中必须建立健全工程建设管理体制。但是通过对当前的水利工程项目施工管理分析来看，部分工程并没有制定健全的施工管理体制，造成工程管理存在较多漏洞。同时，当前水利工程管理与以往的管理观念之间存在冲突，若不建立科学有效的管理体制，将对水利水电工程管理造成不利影响。
2.3水利工程施工人员安全问题
目前水利工程施工的过程中人员众多，但专业技术人员较少，大部分是以民工为主。这些农民工没有经过专业培训，对相关知识或技术了解甚少，对于施工中的安全问题意识淡薄，甚至有些企业为了节约成本，缩短工期，安全防护措施做得不够到位，均可能导致现场事故的发生。
2.4水利工程管理单位管理人员专业素质培训欠缺
水利工程管理单位大多位置偏远，单位综合条件较差，难以留住真正有能力的管理人才，人员流动性大，人员结构老化，文化层次偏低。单位用于培训人员的资金不充分，专业技术人员缺乏有效的系统培训，管理水平长期得不到提高，和社会发展脱节。
3优化水利工程管理工作的对策
3.1强化对水利工程管理的认识
我国是农业大国，而水利工程直接关系着农业的生产，是社会经济发展的基础，优化水利工程的管理工作首当其冲。首先，各地政府必须建立健全的水利工程管理机构，制定有效的管理制度，配齐办公设备和人员，如此，才可有效地进行管理工作。其次，要加强财务监管工作，使得工程资金用在急需的地方。同时各地方行政部门定期对财务管理进行审计。力求建立一支政治坚定、作风过硬、业务精通、高素质的干部职工队伍，做好水利工程管理工作。
3.2完善质量监督法规机制
为保证水利事业的持续健康发展有必要建立科学有效的监管制度和管理体系，在完善相关法律法规制度时加快管理监督法规制度的建设，提升水利工程质量监管结构的法律地位。结合工程建设实际状况监督机构应建立科学的技术管理与质量管理制度，在水利工程可持续发展进程中应覆盖行政管理、技术管理、质量监督制等系统内容。此外，还要充分考虑自身发展趋势制定有针对性的配套制度或实行有效的法律制度，做好质量管理工作提升水利工程建设质量和整体管理水平。为解决法律法规现阶段不够完善的问题，质量监督内容在相关管理条例中较少涉及，由此导致工程建设时相对滞后。因此，为确保各部门职责的贯彻落实要同时完善法律法规制和质量监督管理责任制，强化法规执法力度并形成有效的责任制度。在质量监督方面法规制度应涉及所有参建单位的质量行为，明确各方责任、制度条款清晰，为实行科学、高效、客观的高质量监督提供可靠依据。
3.3完善水利工程建设和管理的基本规章制度
一方面，我国需要完善水利工程建设的基本规章制度，并在农村地区对相关的规章制度进行宣传，使水利工程施工队伍充分了解国家相关规章制度，并在相关规章制度的指导下，结合各地的特点来建设水利工程，促进我国农村水利工程建设朝着法制化、规范化的方向发展；另一方面，需要完善水利工程管理基本的规章制度，明确水利工程管理各岗位的职能，进而全面提升我国水利工程的管理水平。
3.4重视技术管理
在水利工程施工质量管理过程中，除了需要加强施工管理、进度控制，同时要加强技术管理，对施工人员从技术层面和意识层面进行培养，以此来达到提高施工人员综合素质水平的目的。与此同时，要对各个岗位的施工责任进行详细的划分，将工作任务落实到每个施工小组上，再由施工小组按照每个成员的技术能力进行工作的分配，细致划分责任，能够在一定程度上提高施工人员的责任意识，降低人为因素带来的施工质量问题。
3.5加强工程施工进度管理
工程建设进度是水利工程建设管理中的重要问题，应足以引起建设单位在工程建设管理阶段的重视和警惕。在施工进度管理方面，应当按照建设目标做好施工网络横道图，找出施工难点和关键线路，并在施工建设中做好随时调整及控制。同时建设单位与业主、设计单位需进行随时沟通，对图纸设计、施工设备、所需材料、工程款结算等等问题及时落实到位，保证工程顺利进行。
结束语
当前我国在水利工程管理的过程中还有诸多的问题有待完善与解决，我们要充分结合现代科技与管理办法有针对性地提出改进办法，并努力创建专业素质高、综合素质优良的管理团队。同时，在日常水利工程管理工作的基础上要不断完善相应的制度，全面提高管理水平，只有这样才能进一步提高水利工程的管理效率，进而为工农业的稳定发展提供保障。
参考文献：
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