杨长城
阿荣旗水利局农村安全饮水管理中心 内蒙古呼伦贝尔市 162750
摘 要：水是人类赖以生存的首要资源，随改革开放后国家经济能力增加,国家已经将农村水资源保护、农村饮水安全问题例入国家“十二五”规划中，且工程的建设品质会直接影响饮水健康，因此必须对此加大关注力度，从而促进城乡一体化发展。基于此，本文对农村饮水安全工程建设存在的问题进行探讨，并根据现存问题提出了具体的对策，以期能够为相关人员提供参考。
关键词：农村；饮水安全工程；建设；对策
前 言：
现阶段饮水安全工程项目成为了农村发展的重中之重，为避免供应品质受到影响，需要对饮水工程建设加大关注力度。我国农村饮水安全问题主要体现在水质差、水量不足、取水不便等情况，此类情况已成为了政府、社会、公众所关注的焦点。因此，为了能够解决农村水资源供给问题，必须根据实际情况建立长效机制，解决工程建设的现存问题。
一、农村饮水安全工程概述
不同国家或不同地区的安全饮水标准都存在着一定的差异性，如同一个国家的安全饮水标准也会因地区的不同而导致标准不同，且用水标准也会随着国家的发展而不断变化。下面将详细探讨何为农村安全饮用水。
安全水早期是指经过处理的地表水或未经处理但无污染的地下水，该定义在《1998年世界发展指标》中提出，在农村由于居住分散，需要为农村居民配置安全可靠的供水系统，并在此基础上制定了农村安全饮水体系标准，使可用水量保持充沛。农村安全饮水分及安全用水可以分为两种类别，其中安全饮水包括了水质、水量.方便程度.保证率四项指标，实际检测中如发现其中某一项指标低于标准值，就不能将该地区的水定义为安全用水。农村饮用水标准需要要从重金属含量及水污染情况来判断，如标准地区每人每天可获水量≥60—80升的为安全饮用水，而且水资源稀少地区则≥30—50升的为基本安全饮用水，且供水保证率≥95％为安全饮水，≥90％的为基本安全饮水[1]。
二、农村饮水安全工程建设的重要意义
为了满足农村居民日益增长的水资源需求，农村饮水安全工程建设对于振兴地区经济发展具有着重要的意义。
（一）使农村建设符合国情
我国是世界第三大国，人口数量在世界首位，农村居民占具比重较大，所以农村居民饮水问题一直是我国社会关注的重点问题。在过去的我国农村发展中，由于经济水平较为落后，农村水利建设总体质量较低，农村居民饮水问题难以解决，所以必须创新农村饮水安全工程建设，提高供水管理效益，以此满足农村居民日益增长的水资源需求。
（二）促进农村稳定发展
我国是人口大国，因此农村稳定也是我国经济发展的重点内容。根据实际的调查和研究，现阶段我国农村人口占全国人口总数量的5成多，因此只有提高农村饮水安全工程建设效益，创新农村公共供水管理，才能保证我国社会经济的稳步发展，进而使农村居民在此背景下得到稳步提升，保证农村稳定发展。
（三）为发展奠定基础
我国现阶段追求的终极目标就是可持续发展，同时该战略目标也是我国未来发展的重要导向。农村人口大比例较大，使得我国提高农村供水管理变得格外重要，只有解决农村居民生活用水问题，才能使农村居民更好的适应当前社会发展。因此，农村饮水安全工程建设十分重要，其不仅是振兴新时期农村建设的关键部分，也是我国实现可持续发展的重要前提[2]。
三、农村饮水安全工程建设存在的问题
（一）工程管理体系不健全
农村饮水安全工程应设有完善的管理体系，如工程竣工通水后交由村集体进行运行管理，运行方式方法及出现的问题，且就目前情况来看，我国部分农村地区的饮水安全工程建设管理制度与实际需求不匹配，普遍缺乏供水工程专业运营维护知识和能力，使得施工管理受到了外界因素的影响，严重降低了工程建设效率。除此之外，部分工程管理人员自身的专业素质确实，导致工程责任无法明确划分，有些工程多年不用已经瘫痪，管理制度流于形式，无法建立长效机制[3]。
（二）供水保证率较低
我国农村地区的水利工程建设水平偏低，且由于常年缺乏管理，水源条件好的地区工程使用率低，导致水源保证率较低。同时，当前农村饮水安全工程多以小微工程为主，不仅工程执行标准低，巡访时村民表示外出打工常年不在家的已将近一半，现有住户在20户左右，承担运行费用较高，影响了供水保证率，所以需要对此问题加强重视。
（三）饮水检验不完善
部分农村地区习惯于使用“福利水”“大锅水”，缺乏安全用水意识，无法实行自觉维护与监督。由于维修养护资金缺乏，检验方式存在漏洞，工程出现问题不能及时解决，如某地区在2019年中央补助85万元，仅能解决十分之一，这样的问题影响到饮水安全工程的顺利运行，降低了工程的建设效益。
四、解决农村饮水安全工程建设问题的对策
（一）完善工程管理机制
农村饮水工程会涉及多个环节，在工程管理中应选择专业素质过硬的管理人员，提高工程建设的综合质量。同时，要制定出与工程管理条例相符合的规章制度，如水利部门文件要求尽快落实“三项制度”，开展专题调研，争取由自治区人民政府印发指导意见，并对在岗管理人员进行定期培训，保证管理工作人员能够遵守规则，起到对工程项目建设的指导作用。农村饮水安全工程的建设也应结合实际情况制定长效机制，进一步提升对各环节的管理力度，政府部门也应建立起完善的监督机制，提升对供水设施的保护力度，使农村群众的用水质量能够符合标准，切实发挥长效机制的作用[4]。
（二）合理选择建设材料
为能够保证供水效率，需要根据市场供给及国家农村安全饮水工程规范、行业规范严格执行所有的农村供水工程都要求采用PE塑料管。但在特殊情况下，如水源高于输水管道线路高差大于160m以上、而且供区设计蓄水池位置不允许降低高程，若降低高度则意味着供区的大部份住房无法采用自压力供水，只能采取增加水头高程供水以保证供水压力，蓄水池必须要在较高的位置进行布置，此时可采用镀锌钢管，提高供水效率。
（三）强化水质检测管理
在提高水质保证率方面，需要建立专项水质检测标准，安装净水设，有效落实取样检测工作，确保其出具专业的水质检测报告。以某县为例，该县水利局负责协调全县集中供水厂与单村供水管理，并在此基础上落实维修养护配套资金，按照中央1亿元、区0.6亿元、地方0.4亿元的比例，设置县级维修经费投入供水系统运维，由县水利局在各村安装远程监控系统，保证每个地区能分配到200万元左右进行水质检测设备实行联网建设，可在水质异常时发送报警信息，保证农村饮水安全工程的有效进行。
（四）建立公共用长效机制
要想农村安全饮水工程进一步发展，必须建立长效、科学的供水机制，从而解决农村发展问题，提高农村现代化发展。就目前情况来看，农村居民用水及供水管理在我国总体处于弱势地位，并且随着城镇人口比例上升，农村建设效益逐渐降低，针对此种现象，我国水利工程以及各级政府部门需要根据实际发展情况对供水管理结构进行科学调整，在农村供水管理中加大投资力度，尤其是水利建设方向。除此之外，需要开展农村供水专业化维修工作，维修服务要求及时、到位，以供水管理维护为水利建设创建良好的工作环境，并且在相关政策上推出有效的供水管理措施，保证水利建设中农村居民的利益。
结束语：
解决好农村饮水安全问题，是我国当前农村经济发展的主要任务，在实际建设中需要将其作为农村群众脱贫致富奔小康的突破口，要求政府深刻落实为群众办实事、办好事，保障饮水安全，减少疾病，提高农村群众健康水平。
参考文献：
[1]袁茂军.汉阴县农村饮水安全工程建设管理现状及对策探析[J].地下水,2019,41(6):70,114.
[2]李登容.论农村饮水安全工程运行管理长效机制的建设[J].数字化用户,2019,25(41):212.
[3]李建华.山区农村安全饮水工程建设管理存在的主要问题及解决对策研究[J].工程技术研究,2019,4(13):158-159.
[4]马新华,王胜才.民勤县农村饮水安全工程建设管理经验探讨[J].甘肃科技,2019,35(10):88-89.