张 培
国家能源集团新疆能源有限责任公司 （国电新疆电力有限公司） 830000
摘要：随着集团公司的重组整合，新的思路、新的模式、新的规则不断涌现，而对于企业的物资管理体系的建设尤为重要。2019年新疆能源公司开展了合并融合，如何完成煤炭和电力板块物资采购融合提升，推进高质量物资管理体系建设目标，本文从制度先行、优化人员结构、拓展采购模式、信息化推广及合同管理方面提升，不断探索符合新疆公司物资采购和发展的具体方向。
关键词：融合；推进；物资；体系
2017年，国家能源投资集团有限责任公司经党中央、国务院批准，由中国国电集团公司和神华集团有限责任公司两家企业合并重组而成。2019年集团公司在新疆区域开展了煤炭和电力板块的调整融合，各项管理制度都发生了根本性的变化。目前的物资管理方式和制度与融合发展已不太适应、不太匹配。为深入推进采购与物资管理各项工作在2020年开创新局面，实现新作为，根据集团物资管理制度和采购与物资管理工作要点，按照新疆公司“推进高质量融合发展 构建一体化运营体系为国家能源集团区域融合发展做出示范”的要求，针对如何完成煤炭和电力板块物资采购融合工作，推进高质量物资管理体系建设目标，本文从制度先行、优化人员结构、拓展采购模式、信息化推广及合同管理方面着手，不断探索符合新疆公司物资采购和发展的具体方向。
一、坚持集中管理,确保制度先行
随着集团公司各项规章制度的逐步完善和下发，物资供应公司已着手对原有制度进行全面梳理，并开展修编工作。如果没有强有力的贯彻落实，各项规章制度那就是一张白纸，所以说抓好制度的贯彻落实是关键。一是要抓好制度的宣讲工作。制度制定出来以后，要让每位干部职工自觉执行，必须让干部职工熟悉和了解制度规定和操作流程，并充分认识制度规定的精神实质和核心。从而达到制度的执行变成习惯性的、自觉自愿的行为。二是要做好制度执行中的解释工作。任何一项制度，在执行之初都会受到一些抵制。毕竟制度是在改变和规范干部职工的一些惯性行为和习惯，在执行初期，必然会有一些干部职工不理解，甚至是予以抵制。作为管理制度的执行者，面对这些情况时，要采取面对面交流、交心谈心等方式，认真做好说服、解释工作，不能采取简单粗暴的工作方法。三是要加强制度执行情况的监督检查工作。没有检查督导，就不可能了解制度的真正贯彻落实情况。在制度实施以后，要针对制度的执行情况，定期或者不定期地采取调查问卷、现场检查等办法，加强制度执行的监督检查工作，以确保制度执行工作落到实处。四是要及时做好制度的修订、完善工作。制度的制定有一定时限性局限，所以在制度执行的过程中，要注重收集、整理制度的缺陷和遇到的新情况、新问题，针对这些问题，要及时做好制度的修订完善工作。
二、加强队伍建设，优化人员结构
随着融合的开展，公司组织架构、管理模式、运行机制、工作流程等也将发生重大变革,会对公司员工队伍的能力和素质提出了更新、更高的要求。一是要求各级党员干部要严格履行“一岗双责”，切实发挥党员先锋模范作用，严格按照公司改革整合总体部署落实具体工作，不断改进工作作风、提升业务能力。二是明确选拔、任用、激励、保障具体措施，下发奖励机制办法，鼓励员工积极参加国家批准并承认的在职学历升级教育、相关职称及职业技能考试，确保员工队伍素质不断提升、知识结构不断优化。
三是充分发挥“老带新、传帮带”作用，通过集中学习、群内分享学习等方式对计划、采购制度及物资管理相关知识学习，定期进行业务培训，逐步实现煤炭和电力物资管理人才交叉任职，建设一支具有煤电互学、煤电互通、煤电融通的专业化物资管理的人才队伍。
三、拓展采购模式，提升采购效率
一是持续扩大框架协议类采购。框架协议采购是一种先进的采购管理理念和操作模式，是对传统物资采购模式的改造与变革，顺应了“保障供应、规范采购、降低成本与提高效率”的总体要求。结合各单位生产运维需求，分级、分类、集合同类需求，在框架协议采购模式下，科学策划采购方案，规范采购寻源及选型品类，优化供应渠道,对日常消耗量大的通用性物资采取区域长协及各单位年度长协相结合的方式实现零库存、零损耗、零资金占用。
二是加强与物资配送中心业务对接，积极推广电商采购模式。电商采购可以实现企业即时化生产和柔性化制造的需要，缩短采购周期，使生产企业由“为库存而采购”转变为“为订单而采购”；实现采购管理向供应链管理的转变。根据生产需求及时调整采购计划，使供方严格按要求提供产品与服务，实现准时化采购和生产，降低整个供应链的总成本；
三是依托“国能e购”电子商务及信息化平台，通过信息的沟通，促进采购管理定量化、科学化；利用“互联网+”、计算、大数据技术，对传统物资采购方式、运营模式进行改造和提升，为基层企业提供更多更准确的信息，使决策依据更充分，进一步提升采购管理水平。
四、持续推行信息化、实现业务的统一化
信息化工作是服务于各项工作的基础与提升。在推动数字化转型工作全力发展的时期，加强核心业务的信息化建设，实现管理和业务线上运行，利用各种方式收集和管理数据，实现横向集成与纵向贯通，提升公司协同应用能力。一是根据集团ERP项目组总体部署，今后物资的采购将统一在集团公司ERP程序中进行操作。随着电力板块ERP的上线工作，物资供应公司将发挥“找差距、抓落实、促提升”担当履责，针对目前煤炭和电力各自采购业务标准存在的差异，积极探索信息化工作管理的新思路、新举措。二是统一规划、完善基础管理，突出系统应用，强化信息服务，推进各基层单位业协同发展，利用信息化小组联络机制将信息化延伸到各基层单位，在融合中不断消除管理差异，互相包容，取长补短，结合采购工作实际情况，增加工程管理、设备管理以及机电模块，强化各类项目管控力度，规范项目管理流程，促使采购管理精细化、标准化、规范化。
五、提高合同管理质量 增强风险防范意识
在物资采购过程中，合同管理是决定企业经营的重要因素，在企业的运营管理中举足轻重。随着我国社会主义市场经济体系的逐步完善，企业物资供应环境市场化水平越来越高。由于在物资采购过程中，存在较多风险，通过实施合同管理，减少采购漏洞，提高管理水平。进一步规范合同条款，从“全、细、重”三个方面，狠下功夫，对合同的标的、价款、履行期限、违约责任和解决争议的方法等做好合同的管理工作。加强合同履行结算中的验收和付款管理，注重合同履行结算中基础资料的收集、分析、归档；加强合同的变更、解除管理，依法保护公司的合法权益。
2020年是充满希望和挑战的一年，是重组整合以及集团一体化系统上线的关键之年，随着业务的整合和信息化工作的有序开展，我们坚定信心，富有创新的开展采购工作，实现采购管理向供应链管理的完美转变，推进高质量物资管理体系的建设。
参考文献：
1、国家能源集团公司《2020年采购与物资管理工作要点》；
2、谢泽锋、蒋国清 《国家能源集团的重组整合是国有资产的战略性重组》英才;2018年07期