马万金
宁夏回族自治区固原市西吉县交通运输综合执法大队 宁夏回族自治区固原市 756200
摘要：国民经济的快速发展进程中，道路运输所发挥的作用是不容忽视的，可以说道路运输是经济发展的基础与保障，所以国家一直以来对于道路的建设都未停止过，从刚开始的“要想富，先修路”到现在的“全国范围内的道路运输网要道的构建”都充分体现了我国对于道路运输重要性的认可。道路运输的产生必然会涉及到服务，特别是在当今社会，信息高速发展，服务职能也发生了较大的变化，并且其作用日益突出。而此次重点针对道路运输管理的服务职能进行了探讨。
关键词：道路运输管理；服务职能；思考
引言
我国经济快速发展，道路运输发挥了巨大的助推作用，所以在国民经济中，道路运输行业成为了新的增长点。而站在道路运输管理的角度而言，其重点在于服务，在很大程度上管理质量水平的高与低直接会对服务水平带来影响，换言之，也就是道路运输行业服务水平取决于管理水平。但是从当前我国道路运输行业实际情况来分析，领导层对于服务职能在认知上存在偏差，重视度明显不足，很难在激烈的市场竞争中占据有利发展地位，为此将道路运输管理服务职能不断的优化与完善便成为了现代化运输行业积极应对挑战的有效渠道。而本文将道路运输管理服务职能作为研究重点，给予了几点自己的建议，希望能够为道路运输企业在提高服务职能方面提供参考。
1道路运输管理的服务职能存在的问题
1.1缺乏有效的道路运输市场监督体系
道路运输行业涉及到了人们的方方面面，生活，经济发展都与其紧密相闻，但从当前我国道路运输行业实际情况来看，运作时并没有相应的市场体系给予其有效的监督与管理，当运输过程中出现了违规操作情况的时候，大多数采用的是罚款，进而将问题解决，也正是由于没有构建起完善的道路运输管理体系以及配套的监督管理方法，使得道路运输管理存在很多灰色地带，极易出现钻空子现象，对于运输业的健康发展带来消极影响。
1.2多部门管理削弱管理能力
在道路运输过程中，此行业管理部门归属于交通部门，但是在进行道路运输管理的时候又会涉及到公安部门以及城市建部门，多个部门共同协助管理，其中牵扯到的部门非常多，这样极易在管理中存在较大的漏洞，遇到问题互相推诿现象便普遍存在，过多部门的参与使得管理无法做到统一性，进而造成谁都可以管，谁又都不完全负责，多重管理容易将管理能力削弱。
1.3道路运输协会形同虚设
在道路运输管理中，为了确保管理的效果更佳，国家设置了相应的道路运输管理协会，其结构主要是由中国道路运输行业、相关企业、事业单位以及个体、团体自愿组合而成，是国家交通部门批准运营不是营利为目的的机构，主要就是为了确保道路运输管理更好的发展，但是目前道路运输管理协会与道路运输管理部门却很少会进行交流与沟通，如果没有遇到重大交通事故，两个部门各自为政，互不干涉，也无互动，进而导致道路运输管理协会的作用未能充分发挥出来。
2提高道路运输管理服务职能的建议
2.1政府要构建完善的道路管理体制，为更好的服务提供保障
道路运输是利国利民的，所以政府应该给予大力支持，构建起完善的道路管理体系，为更好的服务提供保障。首先完善相关法律法规，时代在发展，服务职能呈现出多样化，而当前法律法规难以满足日益变化的服务职能需求，为此要在现有法律法规基础之上，对运输行业管理体系进行明确，可以借鉴国外先进的道路运输管理法规，根据我国国情制定出适宜的法规，完善服务职能。其次出台一系列政策，推动道路运输管理职能的完善，对道路运输企业申请审批程序简化及规范，政府要提高自身办事效率；将道路运输行业市场准入中不合理政策取缔；同时还要将国外先进技术引进，推动道路运输行业服务外延；打破陈规，解决市场分割问题，实现道路运输管理服务开放性发展。
2.2构建道路运输站，实施全国范围内的运输节点服务体系
构建道路运输站主要就是为了更好的提供服务，其具备了中转、储存等功能，是现代化道路运输的基础设施。首先在长途道路运输管理的过程中，道路运输站起到了中转的作用，同时也是铁路、水路等连接点，所以其具备了综合运输的功能。其次道路运输站的构建成为了商界的连接点，功能非常齐全，例如加工、储存、处理信息、售后服务等等，同时其承担着国内、国外运输的重任。然后还要加大资金的投入，不断完善道路运输站的设施，这对于地区、部门以及行业分割问题的缓解非常有利，改变了原有管理混乱的现状。这些资金可以用在专线、乡间主干道、高速公路等通道的建设方面，将道路运输管理效率提高。
2.3构建公共信息平台，实现道路运输管理现代化
为了强化道路运输管理在经济发展中的服务质量，道路运输管理部门可构建起以政府为主导，将道路运输企业、行业、用户间信息共享平台，使信息服务更加完善。首先构建专业的信息技术团队，对关于道路运输管理服务方面的软件进行开发，充分利用社会资源，将成本减少的同时，使服务能力提高。其次构建道路运输管理信息化平台建设专项资金，资金主要由政府部门财政支出给予支持，用于信息化的建设以及公共设施设备的购进，或者是技术开发。然后还要培养更多道路运输管理方面的综合人才，不管是道路运输管理服务信息系统的开发，还是建设或者是维护都要有专业的人才，特别是最近几年道路运输管理服务职能越来越趋于多样化，对于高素质人才需求也越来越高，所以要加大对于信息人才、管理人才的培养力度，进而为道路运输管理服务质量的提高提供人才保障。
结束语
道路运输在国民经济增长中发挥了非常重要的作用，但是随着社会的进步，时代的发展，信息时代已经到来，对于道路运输管理而言同样也提出了新的要求，面临着较大的挑战。为此政府要充分发挥其主导力量，给予道路运输更多的支持，不断完善相关的法律法规，为更好的服务提供保障；构建道路运输站，实施全国范围内的运输节点服务体系；构建公共信息平台，实现道路运输管理现代化；为人民提供方便快捷的服务，不断推动我国经济的快速增长。
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