汪雪
国网赤峰供电公司 内蒙古赤峰市 024000
摘要：随着我国电网的快速发展，在电力企业工程建设中，小型基建项目作为基础建设建木，已经得到了一定的发展，但是由于小型基建项目的系统比较复杂，而且技术较高，因此在建设管理的过程中存在着一定的风险。本文对电力企业小型基建项目的风险防范进行了研究，希望能够为小型基建项目管理提供一些参考，推动电力事业基础建设的进一步发展。
关键词：电力企业；小型基建项目；风险防范
1电力企业风险管理的理论内涵
风险管理是指企业围绕战略目标，通过在管理的各环节和经营过程中执行全面风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括全面风险管理制度体系、全面风险管理组织体系和全面风险管理系统，为实现全面风险管理的总体目标提供保证的过程和方法。
风险管理作为企业内部控制的重要环节，就是通过对潜在风险的识别、衡量和分析，并在此基础上用合理、有效的方法控制风险。提高风险应对能力，本质上就是提高企业的风险管理能力。从发现问题、分析问题、解决问题的逻辑思路分析，提高风险管理能力就是提高识别风险、评估风险和控制风险的能力。
2电力企业小型基建项目风险防范的意义
随着我国经济体制改革的不断深入，给电力企业带来了新的发展机遇的同时，也带来了更多的风险。企业所处的经营环境越来越复杂，只有控制好风险，提高企业的抗风险能力，才能在激烈的市场竞争中得以生存和发展，才能够提高企业的价值。在电力企业的小型基建项目中，小型基建项目有着独特的性质，一是和一般的房屋建造项目不同，与电力生产和营销关系密切；二是项目投资的金额大、工期较长，因此从开始立项一直到竣工投产，整个过程中的每一个环节都面临着各种各样的风险，一旦潜在风险变成了现实，不但影响供电的质量，还会给社会生产和人们生活带来巨大的影响，后果非常严重
3电力企业基建项目风险
3.1施工材料管理存在问题
电力项目不同于其他建筑项目，往往项目中涉及到很多专业的电力设备和施工材料，这些设备需要建设单位对于设备的电力材料和电气参数有一定的了解，如果建设企业没有扎实的专业知识，那么就会使得电力项目存在着很多问题。施工材料对于电力项目影响很大，如果在电力材料存在着一定的质量问题，就会使得电力项目施工质量难以保障，同时还会使得电力项目存在着很大的安全隐患，因此如何做好材料的采购、管理都是电力施工项目需要重要考虑的问题，只有保障材料安全可靠才能更好保障电力安全生产。
3.2质量管理系统不健全
电力系统工程对技术专业性要求很高，基建工程配网项目在施工中容易受多种因素干扰和影响，施工环节多而复杂，工程数量众多，因此对施工作业管理要求比较高。实际施工过程中，要求有较高的专业水平配备，相关技术标准须达标，这就要求相关设计、施工及监理都能提高质量管理意识，高度重视质量管理，全面提升管理水平，全面有效地控制施工过程中可能遇到的问题，排除隐患。而实际施工操作中质量管理体系还不健全，管理松懈不到位等问题仍然影响着配网工程质量的提高。
3.3施工人员管理存在的问题
电力工程建设是一项十分复杂的建设工程，专业技术难度较高，往往在施工建设方面存在着很大的难度，因此在施工和管理过程中不能够只是将企业利益放在第一位，还要意识到员工自身利益以及安全管理建设等方面的影响。
另外很多项目施工地点分散、施工项目内容多，使得企业在材料管理和人员管理方面存在着很大的难度，很多企业为了赶施工进度，往往在一些施工过程中没有满足相应的施工要求，这样就很难满足施工质量的要求。
3.4电力基建施工安全缺乏针对性
很多的电力基建工程存在安全责任书以及保障措施雷同的问题，对于不同岗位，其安全措施不具备针对性，致使安全责任流于表面，使得相关电力基建安全措施无法落实。还有一些施工单位存在违规操作情况，安全工具标识不明显，安全施工意识比较单薄。电力基建施工现场还存在考核不严格，管理不到位的现象。
4加强电力企业小型基建项目风险防范策略
（一）加强小型基建项目质量风险防范
多数的电力企业中小型基建项目通常都是企业的后勤部门负责，因为相关的管理人员在专业能力以及管理经验方面都比较欠缺，导致在电力企业中小型基建项目的管理不规范，影响了项目的质量甚至造成返工等问题。因此要加强项目质量风险防范提升项目质量：首先要在管理上加强力度，取缔后勤部门负责小型基建项目的管理模式，正是将电力企业小型基建项目列入到企业项目管理中心，与此同时相应的绩效考核也有项目管理中心负责。一方面企业项目管理中心具备各方面的优秀人才，可以保证项目的技术支持以及人员调配等方面的需求，另一方面有专业的管理手段，可以对项目的各个环节进行有效的控制，从而保障项目质量，确保项目的顺利进展，有效规避质量风险给电力企业造成的威胁。
（二）加强小型基建项目成本风险防范
在电力企业中小型基建项目在湿湿的过程中经常会因着各种因素而发生一定的变动或者增减项目的问题，但是如果在这个过程中没有进行很好的成本控制，也会因着一些不规范的增减造成电力企业小型基建项目的成本风险，该风险会导致实际的结算严重超出项目预算，给企业带来一定的经济损失。因此加强电力企业小型基建项目的成本控制至关重要，具体可以从以下几方面进行：
1.做好事前控制。事前控制实际上是指对项目各个环节实际进展中所需费用的一个预算和约束，是小型基建项目成本控制的首要环节，在事前成本控制过程中必须要有科学完善的成本控制体系来保证事前成本控制的有效实施，与此同时为了能够保证各个部门在成本分析和沟通的过程中提高效率减少不必要的麻烦，企业还应该采用相应的管理软件来实现各种成本信息的共享，以便相关决策的顺利进行。
2.对增减项目进行严格把关。对于小型基建项目中确实需要变更的项目费用需要严格按照审批流程进行层层审批，尤其对投入资金数额较大的项目必须要召开党政联会进行决策，同时要根据会议纪要进行相关补充协议的签订，并且经过再次审批合格后方可实施。
（三）加强小型基建项目工程进度风险防范
工程进度风险给电力企业造成的影响也不容易小觑，不仅会影响企业项目的经济效益，甚至会造成违约金的赔偿等问题。所以必须加强对工程进度风险的防范意识，从而有效提升项目的经济效益。首先，要做好项目的前期准备工作，比如项目的审批、预算以及工程设计等等，必须根据实际情况进行反复研究、查找、完善；其次，要加强对项目的管理，除了监理单位以及造价咨询单位的相关管理以外，企业内部也要加强管理意识，对于各项事宜的经办人要随时做好相关的工程记录，对于工程的进展以及相关的变动都有很好的作用，遇到突发情况要及时的进行协调和处理
结束语
综上所述，在电力企业中小型基建项目是一个相对比较复杂并且工期又长的项目，虽然不能直接为企业带来经济效益却是企业发展经营必不可少的基建项目。因此在项目的开展中合理规划管理，有效的控制工程工期和项目的成本，减少各类风险对企业的影响也是提升经济效益的有效措施。在进行风险防范过程中要针对风险的产生原因来有针对性的进行防范才能真正达到风险控制的目的，才能让企业在复杂的市场经济环境下健康稳定的向前发展。
参考文献
[1]张俊驰.供电企业小型基建工程管理相关问题探讨[J].祖国,2017(15):112-112.
[2]江朝巧.供电企业电力基建工程管理措施探究[J].通讯世界,2017(7):208-209.