林文学
国网内蒙古东部电力有限公司综合服务分公司 内蒙古呼和浩特 010020
摘要：电网工程的财务管理对未来电网企业的经济受益、运营安全系数、企业内部廉政建设等一系列都产生着不同程度的影响，因此在电网工程建设的过程中必须加大对财务管理的重视。
关键词：电网基建竣工决算财务管理
引言
电力企业工程建设投资规模大，项目筹划和施工周期相对较长，通过提升财务管理水平可以优化各阶段的决策，在保障现金流稳定的同时提高资金利用率、降低工程建设和运行的综合成本，有助于电力企业应对日益复杂和竞争激烈的运营环境，实现战略资源配置的最优化，并且强化财务风险防控能力。
1工程全过程财务管理的意义
针对工程全过程财务管理而言，从工程可行性探究环节入手，到工程竣工决算转资结束，整个过程进行财务管理，实现财务支出科学控制，减少成本投放，保证企业自身利益。在全过程财务管理中，企业应根据工程项目施工情况，制定财务管理计划，严格按照计划要求执行，将成本支出控制在合理范畴内，实现企业效益最大化。企业通过对工程进行全过程财务管理，实现企业资金科学分配，在控制资金流向的同时，对减少企业工程成本有着重要意义。财务管理不但可以优化工程预算，减少成本，还能保证资金链正常运行，给企业运营发展提供支持。
2电网基建工程竣工决算现状分析
2.1项目核准文件及概算批
复文件不及时项目可行性研究报告的批复、项目核准及概算批复等前期文件未及时提供给财务部门，容易导致不能实时控制工程成本而发生超概情况。公司对项目可行性研究报告的批复、项目核准及概算批复等前期文件提交财务部的时间有明确规定：在项目可行性研究报告的批复、项目核准及概算批复等前期文件印发当月应及时提交财务部。个别项目因未及时提交财务部门，影响工程费用的过程管控，后期出现了更多的沟通协调问题。
2.2业财链路未全面贯通
由于电力企业工程建设的不同阶段由不同主管部门负责，财务管理部门无法完全介入到概预算编制、融资规划设计、施工招投标等环节，难以在第一时间获取准确的财务、业务数据和相关信息，无法保障账务信息的时效性。由于业财融合深度不够，会造成工程结算滞后、应收账款无法及时回收等问题。资金的使用无法进行合理统筹，会造成资源浪费，影响工程的投入产出水平。工程款结算不及时导致账面信息无法准确反映收支状况，无法实现收入成本的合理配比，影响工程管理决策，给电力企业带来了财务风险。
2.3前期费用结转不及时
工程前期费用未及时结转并计入工程成本从而影响工程决算进度。电网基建工程前期费用管理模式为委托项目属地所在单位承办前期费管理工作。大部分前期承办单位认为合同签订和费用支付工作完成即完成了前期委托的办理事项，因此前期费用未及时结算、结转计入在建工程成本的问题很普遍，造成工程决算办理完毕后仍有部分费用挂在属地单位财务往来账上，甚至拖至决算完毕后，陷入无法处理的困境。
2.4过程管理未有效衔接
由于电力工程施工涉及大量输配电设备的安装，为了保障工程质量、降低项目建设和运维成本，大部分工程采用甲方提供工程材料的模式。即电力企业负责电力设备、线缆等主要工程材料的采购和供应，由施工方负责基础设施建设和设备安装。因此，电力企业工程资产管理从项目筹划延伸到竣工决算和资产交接环节，在不同建设阶段负责项目资产管理的主体不同，设计、项目建设、招投标和采购等部门分别承担着资产采购计划制订、审核、实施等管理职能，具体资产的价值和实物管理工作难以形成有效衔接[1]。导致相关信息失真、资料不完整，无法为优化资源配置、提高决策质量提供信息支持。
2.5工程结算工作滞后
工程结算是确认项目施工费用的重要根据。实际上工程管理部门的结算滞后时有发生，导致不能按公司竣工决算管理办法规定的时间完成竣工决算编报和审核工作。究其原因，通常是因为施工单位结算资料提供不及时，如物资未及时出入库、完工后又提报物资采购申请、设计变更或现场签证滞后、施工图出具滞后等。
3工程竣工决算集成化取得的成效
3.1加强竣工结算管理
通常流程是在当电网工程竣工且被验收合格后，施工单位会将相关资料编制成结算书并将其交予电网公司，待其审核过关后便会对施工单位支付相应的工程款。而财务管理人员主要任务便是注意当工程验收合格后的具体交付使用时间，并需对相关工程建设文件、审核文件等进行一一检查。在工程结算造价方面，财务管理部门需协调工程管理部门一起聘请资质较高的中介机构对于需招标的工程或造价较高的工程进行实际的造价审计，进而既提高了审核的准确性又能相对降低工程造价。
3.2继续加强管理前端业财融合深度
今后应针对PDCA循环未解的遗留问题进行重点研究，分析前端业务处理对工程财务管理的影响，加强配网工程规划的前瞻性，提高配网规划和市政建设规划在中长期合作领域的协同度，加强配网工程可研经济合规性的审查，同时提升项目设计深度，提高项目建设可行性，减少项目实施过程的设计变更或工程取消。
3.3规范工程财务管理流程
为了强化对电力工程建设关键节点的财务控制，应整合现行财务管理流程并规范费用报销、工程款结算等审核程序，实现对资金流动状况的动态监控。首先，基于企业的财务系统推进工程财务管理信息化，利用系统的通信和数据分享功能建立部门间的沟通协作机制，让工程管理层可以实时获取各项计划的执行信息，跟踪监控项目的资金、信息和物流变化，有效监督各主体的行为。其次，针对工程建设不同阶段的关键时间节点优化业务流程，让财务管理人员可以参与合同内容审核、招投标文件编制等业务活动，运用财务管理专业优势优化相关决策。达到指导、约束和监控业务部门经济活动的目的，有效降低电力工程建设成本。
3.4幅缩短决算编制时间，提高工作效率
电网基建工程竣工决算集成前，编制决算所需资料收齐后手工编制决算报告需要几乎10天时间，而且收集资料耗时长、工作难度大。集成后，决算资料一键导入，部门、单位之间融合度的提升使资料收集时间大幅缩短。报表一键导出，决算报表大部分数据自动运算取数，编制竣工决算报表只需1天时间即可完成，大大提高了决算编制效率。比如集成前“待摊基建支出分摊明细表”中的“建设场地征用及清理费”等费用的分摊要根据建筑工程、安装工程、设备购置费人为确定分摊对象，分摊公式繁琐，计算量大，微差调整复杂，容易出错。集成后，“建设场地征用及清理费”等费用实现了自动分摊，省去了大量的人工计算工作，简化了操作流程，提高了工作效率，从而保证了暂估转资和决算转资的及时性，为提升“两率”指标和确认新增资产价值夯实了基础。
结束语
加强项目全过程财务管理，在保证工程项目建设质量的同时，也能实现对工程项目施工进度和成本支出的把控，在保证工程质量的情况下减少成本，让企业获取理想效益。财务人员应结合工程具体情况，从全过程入手加强财务管理，优化财务管理方式，提升财务管理水平，引导企业整体效益提高，实现工程企业稳定发展。
参考文献
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