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【摘要】通过会计核算对新财政总预算会计制度的渗透，不断完善会计核算的方法和内容，对新财政总预算会计制度的顺利实施具有重要意义。本文对改进会计核算方法、财政总预算会计的作用、当前我国预算会计存在的问题以及对企业会计核算的影响的分析等四个方面进行了论述。
【关键词】新财政总预算会计制度；问题；影响
中图分类号：G688.2   文献标识码：A   文章编号：ISSN1672-2051 （2021）02-219-01

        引言
        随着社会经济的持续发展，社会生产力水平的进一步提高，传统的会计核算方式已不能适应经济社会发展的需要，国家建立了新的财政总预算制度，我国政府及有关部门在2016年1月1日实施了《财政总预算会计制度》，在该制度中通过明确会计核算目标、会计核算方法、会计核算内容等，进而对原有的会计报表体系进行创新和改善，为完善财政管理体制奠定了良好的基础。本文探讨新的财政总预算会计制度对会计核算的影响，具有重要的现实意义。
        一、会计核算的方法
        按照行政事业单位会计核算办法采用新的财务总预算会计制度，有效地提高了财务管理工作的效率。必须在实际收付基础上，编制真实的财政收支报表，并与财政预算进行比较。如果不进行“复式”核算，就不可能实现财务预算与财务会计的比较，这不利于提高财务信息的一致性，也容易导致收支平衡。同时，新的财务总预算会计制度也对资产负债进行了“多项式”核算。例如，在进行股权投资时，政府只估算股权投资的金额，而没有考虑支出，这就导致了余额的增加，对政府的财政管理造成了不利影响。在新的财政总预算会计制度下，资产基金纳入净资产账户。以非货币性资产占净资产比例为基础，对政府财政非货币性资产进行核算，解决了结余虚增问题[1]。
        二、财政总预算会计的作用
        财政总预算会计的作用主要体现在新制度规定的会计目标上，突出反映和推动重大财政经济政策的实施，总务预算会计系统扩展了原有系统的目标功能，仅反映预算收支执行情况：
        （一）改进会计核算方法
        通过新财政总预算会计制度便可以对影响企业预算收支、资产负债情况等业务，采用“双分录”的预算编制方案，进而实现财政总预算会计在核算阶段中的总体目标，同时也可以使财政决算与部门决算在实施过程中保持同一口径，避免在决算中出现虚增结余的问题。例如，政府财政部门在进行股权投资的过程中，如果只是单一的进行股权投资，不计算这一投资活动中的支出，就会造成政府财政在支付过程中的资金无法正确地反映在账面结余中。而新财政总预算会计制度便增设了“资产基金”这一科目，通过这一科目便可以对政府财政在核算过程中的非货币性资产所占金额进行明确统计，先要解决政府在财政投资过程中出现的虚增结余问题。
        此外，投资会计科目的增加还可以反映出股权投资、国债、主权外债等信息；应收地方政府债券转贷款、股权投资、应收股利等资产核算科目的增加；短期应付政府债券和长期应付政府债券等债务会计科目的增加；应付地方政府债券转贷款等负债的增加反映政府借入资金；政府利用闲置资金进行投资的功能的增加反映政府财政负债和重大经济决策的执行情况。
        （二）进一步明细会计核算科目
        明细科目：国库存款、其他金融存款、临时付款、预拨资金、外债贷款等资产主体，在表中所列科目对应的基础上，设置更详细的帐户，原科目应更全面地反映政府资金的来源和去向。
        取消基本建设拨款、金融营运资金借贷和金融营运资金借贷等同一类会计科目，简化了金融营运资金等债务主体的核算，取消了财政部门与非财政部门之间的资金借贷。财政改革结束后，取消了新的预算制度，将外债费用列入会计科目，使应收主权外债转为贷款更符合实际[2]。
        （三）完善会计科目核算内容
        通过新财政总预算会计制度，可以降低国库现金余额，使国库现金余额处于合理区间，这样便可以有效降低央行国库余额对社会资金带来的波动。同时新财政总预算会计制度通过增设“其他应收款”和“借出款项”这两个科目，便可以抵消原有“暂付款”科目对财政资金管理中带来的影响，在该财政预算制度下可以将政府财政对外借款业务与其他日常结算业务之间产生的债权分开核算，从而更清晰的反映出政府当前在市场经营中的债权信息。例如，安徽省某市食品药监监督管理局在2017年通过开展专项活动，进而向市财政部门紧急借款60余万元。在采用新财政总预算会计制度下，便可以将该食品药监监督管理局的财政行为划分为：借（暂付款）；贷（国库存款）这两部分，从而更好地区别政府机构在财政资金管理中出现的债权信息。