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摘要：单位转企改制是国民经济微观主体的转变，也是单位不断进行战略调整以适应市场变化的需要的中的决策。基层党组织如何在单位向企业的转变中发挥作用，是一个值得讨论的话题。全面探索有效途径是单位向企业转型的重要任务之一，为单位今后的发展中也起着非常重要的作用。
关键词：单位；基层党组织；转企改制；改革重组
党的宗旨决定了党在我国的执政地位，在事业单位和国有企业的管理机构中，充分发挥党组织的核心作用，不仅是要提高党的执政能力，而且要促进社会经济又好又快发展，增强国家综合实力。近年来，随着事业单位改制的不断深入，基层党组织的核心作用在单位改制和创新中发挥着越来越重要的作用。但是，面对新形势和新任务，对党组织的考验也相应地变得严峻。因此，在单位体制转型的关键时期，如何做好基层党组织建设，发挥好基层党组织的核心作用，促进单位的持续健康发展，已成为当前迫切需要解决的问题。
1、基层党组织在单位转企改制中存在的问题
1.1干部队伍素质有待提高
干部队伍在工作中总体素质有待提升的原因一方面表现在许多单位对工作人员的技术要求较高，还有一些单位在人员的短缺的情况下，存在一个人身兼多职的现象，这也导致单位内部工作运行不稳定，进一步影响了党的建设质量。另一方面，党建工作人员在日常工作中仅负责上级下达的命令，不对如何有效开展党的建设进行深入的探讨，党建工作没能顺利有效地开展。如果党务干部队伍自身的建设存在隐患，便发挥不到带头引领作用，影响单位整体的党风建设。
1.2管理制度不够完善
许多单位没有对评估体系的建设给予足够的重视，这使得评估体系无法真正发挥作用。同时，由于缺乏评价体系，单位无法对党建人员进行科学有效的评价，从而使党建人员对工作重要性的认识不正确。而且，随着时代的发展，传统的党建工作评价体系已不再适合当代党员的培训。今天，大多数党建团队都是由年轻人组成的。他们对传统的党建管理制度认识不够，不能全身心投入到日常活动开展中来。建党工作日趋形式化。再者，管理制度不健全，就无法真正对人员进行约束，无法监控他们的日常工作和行为，容易滋生腐败等不良作风。
1.3 部分党员主体意识有待提升
出现这种现象的原因是党员在日常工作中仅重视单位的管理和技术工作，对党的建设工作的重要性认识不足，因此忽略了自身素质的提高。此外，缺乏一定的荣誉感，在单位表现得有些极端，影响了社会对党员的看法。例如，对社会正在发生的事情进行极端的语言评估，甚至攻击互联网上的人，并进行网络暴力。所有这些现象反映出党员缺乏主体意识，反过来又对党的建设工作产生了一定的负面影响。
1.4党建工作认识程度有待提高
在单位的党建过程中，有些领导同志没有完全理解党建工作的重要性，只是在外部而不是在内部体现出来。实际上，真正与党建有关的问题没有及时解决，这也导致党的建设工作不能正常进行。此外，在协调党的建设工作和生产经营中还存在一些问题。领导者没能落实党建目标和指导方针。单位对党建工作的责任划分不清晰，也使工作人员对党建工作缺乏认识和责任感。党组织的许多成员也是单位里行政级别领导人，在工作投入了大量精力，而在党支部花费的时间却相对较少。没有权衡好二者之间的关系，缺乏工作主动性。如果对党的建设工作的中心问题没有得到正确的理解，那么党建工作也将失效。
2、有效发挥基层党组织在单位转企改制中的作用
2.1明确目标任务和职责要求
推进单位改革，必须着力加强党的执政能力建设和先进性建设，以确保单位改革的方向正确，促进单位健康发展。
以改革创新为动力，全面增强党在单位的思想、组织、工作作风、反腐败制度建设，着力完善党的领导体制和单位的工作机制。一是做好社会调研工作，围绕分类依次有序推进单位改革的目标和要求，把党的建设工作与单位改革发展紧密结合，同时计划并同时推进。二是不断提高单位党建科学水平，确保单位路线、原则和政策得到充分贯彻。三是根据单位改革进展情况，积极推进单位党组织设置，创新党组织活动方式创新，促进单位党建在改革中平稳过渡，有序衔接。
2.2 加强对单位党建工作的领导
为了使单位改革顺利进行，我们需要一支具有作风良好和战斗力强的党员队伍，发挥模范和领导作用。一支好的队伍与一支好的领导班子密不可分，因此需要选拔那些政治坚定、业务过硬、敢抓善管、清正廉洁、群众认可的人才加入领导团队。不断提高领导班子科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂形势和管理大局的能力。严格履行“一职两责”，不仅需要做好行政工作，而且要做好党务工作。领导人之间必须善于协调与合作，不断推进单位改革，加强和完善了党的建设。努力把单位党组织班子建设成为推进单位改革的战斗堡垒。
2.3提高党员思想觉悟和领导能力
现阶段，一些党员的思想不扎实，素质有待提高，领导层管理不完善，无法深刻认识到自己在实际工作中的重要职责，遇到问题不能及时解决，丧失了领导权威。而且党组织内个别成员的腐败对党的整体形象都有很大的负面影响。针对这些相关问题，我们必须加大力度促进组织建设，提高党内成员的意识，并通过合理的方法对单位内部员工的思想进行深入的教育，真正把单位基层党组织标准化建设的作用体现出来。纠正单位中的错误思想，准确传达党中央的有关政策和方针，提高单位内部员工的思想，使其具备较强的思想意识，坚定的政治立场。此外，在建立党支部标准化工作中，严格执行党组织的基本生活制度，“三会一课”是党的基层支部必须长期坚持的重要制度，是我们党长期实践证明的有效的党组织生活制度。此外，相关党组织的成员要了解自己的重要职能，增强思想意识和道德修养，为实现人民和职工的最大利益而不断努力，做到知行合一。在出现问题时及时止损，纠正错误，增强单位员工任感，为单位的正常运作带来更高的经济效益和更有效的工作效率，更好地实现自我价值和社会价值的统一。
2.4完善党建制度
在完善党建体系的过程中，最重要的任务是准确了解党建体系目前存在的问题，以此为目标。在党建体系中删除与当今时代的发展不相适应的规章制度，保留有价值的规章制度，确保党建体系的有效性。同时，党建制度的建设不仅要适应单位自身的发展状况，而且要适应当前社会的发展趋势，例如经济发展趋势和政治发展趋势等。另外，党建制度的制定应实现以下目标。首先，对党员的有效约束管理，主要是对党员行为的规范和业务指导的建立。例如，建立科学的奖惩制度，对违反规章制度的党员实行一定程度的惩罚，对积极参与党建的党员给予适当的奖励。二是开展党员思想政治工作。由于单位改革会涉及较多的职位变动，这将对党员以及职工的思想行为产生一定的影响。为党员开展有效的思想政治工作，确保与党员以及职工在日常工作中的及时有效的沟通，是解决这个问题的有效手段。
3、结语
中央政府提出了明确的单位机构改革时间表，改革进程不可避免地会影响到许多人的切身利益，如果这种关系得不到很好的处理和协调，将会影响到改革的顺利进行。为了不断推进单位改革，协调和处理各方关系，基层党组织必须加强思想政治工作，鼓励党员和管理人员发挥开拓性和示范性作用。作好相关政策的解读，使大多数党员和管理人员争做单位体制改革的推动者和先锋示范者。领导和团结广大干部职工，使他们能够积极参与单位机构改革的浪潮中来，在单位充分发挥党组织的政治，思想和组织引领作用。
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