新疆维吾尔自治区环境工程评估中心 新疆乌鲁木齐 830000
摘要：随着改革开放的不断深入，在带来经济高速发展的同时，也带来了比较严重的环境问题。为了进一步做好环保工作，就需要持续环评工作，对环境污染程度进行客观的评价，然后采取针对性的措施，认真做好环境保护工作。为此，笔者将要在本文中对环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战和建议进行探讨，希望对促进我国环保事业的发展，可以起到有利的作用。
关键词：环保；环境影响评价；挑战及建议
1前言
在时代不断发展的今天，居民的生活水平提升非常快，政府在开展环保工作中的投入持续增加。为了进一步对环境进行保护，推动社会经济持续稳定发展，就需要相关人员认真做好环评工作。最近几年，我国环保部门在改革中投入的力度不断增加，各种环保审批手续持续得到简化，先进的设备在环保工作中的应用不但增加。
2新环保形势下开展环评工作所面临的挑战
2.1环评和资质管理
随着我国市场化改革的不断深入，环保工作越来越市场化，为了进一步加速各种环保手续的办理，很多企业在无形当中就削弱了开展各种环评工作的约束性，环评结果不够准确的现象比较严重，对社会的影响产生了非常不良的影响。此外，由于采用了环评收费机制，直接导致行业恶性竞争的现象比较严重。在实际开展环评工作的过程中，很多企业不能严格按照相关规定进行收费，甚至存在随意降低收费价格的现象，难以保证环保工作开展的质量。此外，在开展环评管理工作的过程中，各种问题依然比较多，很多从业人员的综合素质得不到保证，他们的技术能力相对比较低，管理不严的情况比较严重，对环评工作开展质量，造成了比较大的影响【1】。
2.2环评工作存在不切实际的现象
受到各种因素的制约，很多企业往往难以及时、有效开展各种环评工作，例如，很多企业在治理污水排放的过程中，由于不属于污水管网的范围，但很多企业依然存在不按照相关标准进行排污的现象，导致企业开展环评工作的难度相对比较大。
三无企业的数量相对比较多。在我国的环评制度当中，已经做出了非常明确的法律规范，禁止出现出售环评资质证书的现象。但根据相关调查显示，出租资质证书的现象比较严重，只有少数部门拥有从业资质，各种三无机构比较多，由于评价机构不够规范，对各种市场行为造成了非常直接的影响，难以保证环保工作的整体质量。
2.3公众的积极性难以得到保证
在实际开展环评工作的过程中，应该时刻秉承广泛参与的理念，只有公众积极参与到其中，才能保证各种环评工作得到有效的开展。但在实际开展工作的过程中，公众的参与性往往比较低。这主要体现在公众对环评与自身的关系认识不够清楚，不能主动配合参与到环评工作当中。此外，部分环评机构对环评工作内容知道较少，在开展环评工作过程中，缺乏有效的监督【2】。
2.4评价的有效性不能得到保证
如果环评缺乏足够的有效性，就会对环评工作开展效果，造成非常直接的影响。在各种项目建设完成之后，才会开展各种环评工作。在工程项目建设的过程中，为了避免对环境造成太过严重的应西航，应该在大型工程项目建设初期，就应该同步开展环评工作。但在实际开展工作的过程中，往往是按照环评时间来进行收费的，如果环评工作中缺乏有效的资金保证，就会对从业人员的工作积极性，带来非常严重的影响，环评工作的作用不能得到充分的发挥。
3新形势下的工作建议
3.1认真做好环评机构的监督工作。
如表一，在开展环评工作的过程中，各种技术问题往往比较多，为了保证环评工作开展效果，就应该不断学习西方国家的先进经验，并有效结合我国的实际情况，定期开展环评工作。此外，还应该根据自然环境的实际情况，对项目进行合理规划，对工作质量不达标的企业及时进行处罚，对工作质量比较差的企业及时淘汰出市场，并建立比较完善的诚信体系，给相关企业足够的政策优惠，加大对违规企业的处罚力度，在开展执法工作的过程中，投入足够的力度。
表一：环评工作开展程序
3.2不断建立和健全公众参与机制
在进入到新时代之后，对开展环评工作提出了更高的要求，社会力量在其中显得非常重要。因此，应该建立比较完善的社会参与体系，给开展各种环评工作提供有效的保障。在全社会范围内，应该不断加强宣传工作开展力度，提升民众的环保意识，能够弄清其与自身利益之间的关系，认真做好环保宣传工作。此外，各部门应该提升公众参与环保工作的力度，让民众在其中充分发挥自身的作用。
3.3不断完善公众参与制度
环保行政部门应该对公众提出合理化建议进行仔细研究，如果符合实际情况，应该积极采纳，确保公众监督作用充分发挥出来。接着，应该认真做好环评工作宣传工作，不断提升公众对开展环评工作的意识，能够积极投身到环评工作中。最后，受到公众法制理念和道德水平的影响，只有公众不断进行努力并不断参与其中，才能充分发挥环评工作的作用，提升环评工作参与程度【3】。
3.4认真做好环保人才的培养工作
在进入到新的历史发展时期之后，各种专业人才数量不足的问题越来越突出，这就需要国家和相关政府部门认真做好相关人才的培养工作。在开展环评工作的过程中，应该不断增强从业人员的工作责任心，制定合理的待遇政策，让更多优秀人才加入到环评工作队伍当中。对于发达国家的先进环评工作经验，应该积极学习并借鉴，在结合理论基础之上，根据我国的实际情况，学会因地制宜开展环评工作。此外，还应该不断做好与政府部门之间的交流合作，从根本上提升环评工作人员的工作潜能。
3.5自动监测系统
随着人们对空气污染监测要求的不断提升，为了进一步提升空气监测的效率和效果，对自动监测系统的应用越来越多。通过该系统的应用，可以对空气当中的二氧化碳、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒、臭氧等成分进行监测。在当前的自动监测过程中，经常会使用各种监测车辆，在车辆中会配有多种空气监测设备。在车辆系统中还具有无线数据传输系统，不仅可以将监测数据及时发送到监控中心处，各车辆之间也可以开展数据通信。为了给开展环评工作奠定一个非常好的基础，有必要将先进的自动监测系统应用到环评工作中去。
结语
随着时代的不断发展，对开展环评工作提出了更高的要求。针对当前开展环评工作中出现的问题，应该引起足够的重视，认真分析问题发生的原因，然后及时采取针对性的措施，建立更加完善的环评制度、规范、计划，充分保证开展环评工作的效果。
参考文献：
[1]俞成伟，周学敏，王佳裕.环保新形势下环境影响评价工作存在的问题及建议[J]. 工程建设与设计.2019（20）：22-23.
[2]侯泽华.新形势下环境影响评价工作存在的挑战及思考[J]. 现代园艺.2019（15）：37-38.
[3]杨婷.环保新形势下环境影响评价工作存在问题及建议[J]. 低碳世界.2019（07）：55-56.