论保险行业协会信息化建设

发表时间:2021/1/8   来源:《基层建设》2020年第25期   作者:叶舟
[导读] 摘要:随着信息化在各行业的渗透力和影响力越来越大,我国政府部门高度重视,并发布了《2006—2020年国家信息化发展战略》,将信息化建设提升到国家层面,如何加强信息化建设成为社会各界研究最多课题之一。
        湖南省保险行业协会
        摘要:随着信息化在各行业的渗透力和影响力越来越大,我国政府部门高度重视,并发布了《2006—2020年国家信息化发展战略》,将信息化建设提升到国家层面,如何加强信息化建设成为社会各界研究最多课题之一。
        关键词:保险行业;信息化
        2015年3月5日,第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕式上,国务院总理李克强在政府工作报告中提出制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。2016年12月15日,国务院印发《“十三五”国家信息化规划》的通知,通知要求各地区、各部门要进一步提高思想认识,在中央网络安全和信息化领导小组的统一领导和统筹部署下,把信息化工作提上重要日程,加强组织领导,扎实开展工作,提高信息化发展的整体性、系统性和协调性。2018年12月3日,中共湖南省委网络安全和信息化委员会办公室、湖南省发展和改革委员会、湖南省工业和信息化厅联合下发了《关于印发<湖南省“十三五”信息化发展规划>的通知》对我省的信息化发展进行了具体和细化,并对相关工作进行了部署。信息化建设提升到国家层面,可见其在各行各业的渗透力和影响力受到政府部门高度重视,如何加强信息化建设也成为社会各界研究最多的课题之一。
        信息化建设对协会的影响
        信息化建设指企业利用现代信息技术来支撑品牌管理的手段和过程。随着计算机技术、网络技术和通信技术的发展和应用,企业信息化已成为品牌实现可持续化发展和提高市场竞争力的重要保障。在各个行业都在加速互联网布局的同时,作为行业自律组织的协会,在信息化的时代,不能仅仅依靠目前传统的工作模式,要利用信息数据通信技术以及互联网平台,让互联网与保险行业进行深度结合,创造新的发展生态。信息化建设对协会提高工作效率,促进行业监管、行业自律、相互协作与信息技术深度融合,提升保险行业核心竞争力和服务能力等都有着重要的意义。做好协会信息化建设,积极向“互联网+”靠拢,探讨“互联网+保险”在保险市场的作用和影响,为实现“互联网+保险”打好坚实的基础。
        协会信息化建设存在的问题。
        1.财力方面存在的问题。协会的性质是由民政部门管理并登记注册的行业自律组织,是自愿结成的非营利性社会团体法人。非营利性质决定了行业协会除了所有会员缴纳的会费收入,一般没有其他收入来源。要建立信息化的协会,不但需要前期的调研、筹备、后期的建设、维护,都需要投入大量物力和财力,仅仅依靠会费的收入是远远不够的,只有发展更多的会员,强化协会自身的造血功能,才能提高协会的收入,才能更好的开展工作。
        2.人力方面存在的问题。协会的人力资源管理也影响着协会信息化的进程。协会的规模、工作性质决定了人力资源配备,包括部门的设置,工作人员的安排。

作为行业自律组织,协会的主要工作是自律、维权、协调、交流、宣传、服务等,虽然协会建立了自己的办公网络、也配备了办公设备,基本能够满足协会日常工作需要,但协会的工作重心在行业的自律、服务上,在部门设置、工作人员安排上都倾向于协会的重点工作,而忽略了协会的信息化建设,有的协会设置了专门的负责部门、安排专业的工作人员负责信息化建设,有的协会没有专门的负责部门,由其他部门工作人员兼管信息技术,工作人员在权衡工作重心的时候,会削弱对信息化建设这方面的工作。因此,目前协会的信息化水平,远远无法满足协会的信息化建设需要,更不能达到发展“互联网+保险”、推动保险行业发展的要求。
        3.信息数据共享存在的问题。虽然保险业已经开始信息化建设工作,并取得了一些成绩,但协会的信息化建设工作相对滞后,除了财力、人力方面的原因,还有一个重要的原因,就是信息共享存在的问题,政府部门和监管部门尽管出台了一系列的措施加强信息化建设,但信息不对称也影响着协会信息化进程。监管部门、保险机构、保险行业协会、保险中介行业协会有各自的信息系统,数据结构不统一,数据信息不准确、不完善,不能实现信息数据共享等原因造成协会无法获得真实有效的行业数据,没有信息数据的支持,协会就无法掌握保险市场真实的经营情况,无法对保险机构提供更为完善的服务。
        如何加强协会信息化建设
        1.加强人事管理,完善制度建设。首先,信息技术是专业性非常强的领域,对从业者本身的专业技能水平、综合素质要求非常高,协会应当成立信息管理部门,配备高水平、高素质的专业人才,实现专人专岗,全面负责协会的信息化建设。其次,要制定相关的规章、制度,以制度来管人管事,明确责任,落实到人。要建立一个行业的信息系统平台,是一项非常复杂的工程,涉及到多个单位和部门,并不仅仅是维护协会的办公网络,保证协会的日常工作需求那么简单,最终目的是建立整个行业的信息化系统平台,实现平台统一管理、信息数据共享。在投入大量的人力、物力、财力的同时,也预示着协会将承担巨大的风险。因此,要充分做好前期调研工作,通过调研,结合自身实际和行业特点制定一套完整的实施方案,广泛征求意见和建议,并结合实践不断完善相关制度,严格按实施方案分步骤、分阶段地开展工作。
        2.争取政策支持,加强相互协作。一方面,协会的信息化建设要争取政府、监管部门的支持,不能仅仅依靠协会一方面来实施,协会只是行业自律组织,不能行使政府、监管部门的权力,发展有效的可以付诸实施的政策远远滞后于其理论研究。协会的信息化建设须争取政府、监管部门的支持及政策导向,只有在强有力的政策支持之下,协会才能更好地开展各项工作。另一方面,协会要争取整个保险行业的支持。“独木不成林”,只有将所有保险机构(包括中介机构)纳入会员自律管理,加强协会与会员单位之间的联系和沟通,打造统一信息系统平台,实现信息数据共享,提高整个行业的核心竞争力和服务能力,这样的协会才具有代表性,才能起到桥梁纽带作用,更好地发挥其自律、服务的职能。
        目前,各个行业正掀起新一轮的改革大潮,竞争空前激烈,形式咄咄逼人,在这种大环境下,慢人一步,差之千里。保险行业协会作为政府、监管部门联系保险机构的桥梁和纽带,更加要顺应时代发展要求,立足当下,放眼未来,从战略高度规划长远发展来推动信息化建设,加大财力、人力、物力投入,严格落实制度,加强管理,逐步推进协会信息化建设,促进保险行业更好、更快的发展。
        参考文献:
        《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》
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