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摘要:就目前来看,EPC工程总承包模式已经成为我国最重要的工程承包模式之一。当前,我国推行EPC模式仍面临以下困境:一是现有法律缺乏强有力的支撑;二是国外引进工程总承包模式存在中外衔接问题;三是当前推行EPC模式与传统施工总承包模式存在冲突衔接问题;四是当前推行EPC模式的市场基础仍然较为薄弱;五是工程总承包商能力欠缺,导致EPC模式在实践中“换汤不换药”。基于此,对建筑EPC工程总承包管理模式进行研究,仅供参考。
关键词:建筑EPC工程;总承包模式;
引言
经济的发展以及社会变革都在一定程度上推动了我国建筑行业工程项目的多样化。在这种条件下,对于工程的管理模式也要做出相应的调整,使之能够更好地配合工程项目的推进。而EPC总承包管理模式是作为现阶段比较热门的管理模式在工程项目中运用中更加烦琐,但这也对质量的提升有所帮助。
1.EPC模式简介
按不同组合方式分类,工程总承包模式可分为EPC模式(设计-采购-施工)、DB模式(设计-施工)、EP模式(设计-采购)和PC模式(采购-施工)。其中,EPC模式与DB模式较为典型,前者在国外实践中广为盛行,被称为“交钥匙”模式(Turnkey),同时也是近几年我国工程建设领域力推的一种管理模式。作为工程总承包模式的一种类型,EPC模式通常以EPC合同的形式出现,即设计-采购-施工合同。在EPC模式下,工程总承包商接受业主委托,按照合同约定对工程项目的设计、采购和施工进行总承包,并对其所承包工程的质量、安全、工期和造价等全面负责。对于业主而言,其只需负责整体性、原则性的目标管理和控制。
2.EPC工程总承包管理存在的主要问题
2.1设计与施工融合度不足
目前我国EPC工程总承包模式普遍由设计单位与施工单位组成的联合体参加投标并承揽工程,或者由设计单位或施工单位作为总承包单位,将其中部分任务进行分包的模式,两种模式都强调设计与施工的高度融合,利于设计完善及优化,保证设计水平。但施工单位往往还停留在传统的承发包模式下,认为只需要等设计方案、施工图等设计文件完成后,再“按图施工”即可,而不注重在设计阶段复核设计文件,也不注重复核技术是否可行,经济是否合理。施工与设计在设计阶段的融合度不足,让本应在设计阶段就应解决的设计错漏碰缺、现场可操作性、投资控制等问题未解决,导致后续设计变更数量增加,造成工程项目进度推进缓慢。
2.2无法准确确定合同总价
用这种方式无法更加准确地确定整个工程所需要的资金,因为在具体的招标前各种资料以及整个工程的图纸还没有完全整合,这就会给下一步的工作带来阻碍。并且倘若后续发现价格有所波动的现象也只有少部分的工程可以补偿费用,这也会给承包商带来一定的压力,除此之外,一些应用的企业的要求较高,在保证有想法和设计的同时还要拥有较强的采购能力。
2.3缺乏相适应的组织机构与管理体系
目前大多数工程总承包单位未建立与工程总承包相适应的组织机构与管理体系,缺乏规范的管理体系和制度建设,较难达到工程总承包项目对人员、机构及体系的要求,具体体现在人员结构不完善、可操作性的管理体系较缺乏等。例如未建立专门的项目管理部门,一般由设计或施工人员直接负责总承包管理,缺乏专业管理人员,有的企业尽管建立了相应的管理部门,但由于未建立完善的管理体系,因此设立的相应部门也不能起到真正应有的作用。
3.EPC工程总承包管理模式的运行策略
3.1对设计管理的加强
整个项目工程中处于核心地位的是项目设计,所以,在项目规划这个过程中,首要工作就是要选择最佳的设计方案。为确保设计方案能够一步到位,承包企业需要邀请或聘请行业内有关专家对设计方案进行讨论和研究。设计方案不仅是为日后的规划方案的编制奠定基础,也让企业的成本变得更加合理合规。另外,在项目开工前,企业可以让施工方提前了解到工程的实际情况,以便于施工方可以考虑是否采用新的施工技术,可以多使用节能环保的建筑材料,并在保证工程质量的前提下尽量提前竣工。在EPC承包模式下,设计中的大部分费用都是由工程量的大小所决定,而设计成本只是占了很小的一部分,因此如果需要很好的控制项目的整体支出,那么可以首先考虑优化设计方案。在资金方面上,不仅要考虑承包商的利润,还要考虑业主的利润。在工程建设中也要注意场地设计。国内的工人通常需要在翻译的帮助下才能与国外的工人交流。然而,在相互交流中由于双方存在语言及文化方面的差异较大,很容易造成关键信息的理解错误,这样就给项目建设带来了一定的困难。
3.2建立健全相关法律法规
进一步建立和健全EPC工程总承包管理模式相关法律法规,将工程总承包纳入我国现行的《建筑法》和《招标投标法》等工程建设行业的相关法律法规,完善工程总承包模式下的建筑市场管理的相关法律、法规以及制度,保证关于工程总承包的法律、法规以及制度能够相互配套。国家相关政府部门应尽快出台符合我国实际情况的工程总承包的相关管理办法,加强规范管理,以保障我国工程总承包模式健康发展。
3.3建立完善的沟通机制
EPC工程总承包模式的核心是强调设计、采购与施工的高度融合。目前阶段,由于大多数项目是由不同的设计、施工单位组成的联合体承接项目,因此相互之间应建立完善的沟通机制。施工方在设计阶段应积极对接,对设计过程文件进行复核,并对现场可实施性以及是否存在错漏碰缺进行检查,完善设计,提高设计水平。另外,可以通过建立长效的例会制度,为各方建立良好的沟通渠道,利于将问题解决在项目前期。
3.4提高应对风险能力
风险存在的不确定性很有可能对整个工程的进度造成影响,为了能够最大限度保证工程有效实施,就要提高应对风险的能力并将风险事故发生的概率降低,以确保资金能够在工程中有效使用。在处理具有风险的工程时,应该与承包公司进行商榷,总承包公司可以根据自身的发展特点以及擅长之处来对风险管理工作进行优化。总承包公司在签订合同之前还要对工程的具体状况进行了解,以衡量是否能够达到预期施工标准,并也要对存在的风险以及安全问题重点标注。除此之外,物资是进行一切施工的基础,要对这一方面的风险进行严格把控提前制定好施工物资的标准,同时选择出优秀的管理人员对其个因素进行充分风险分析,以确保风险可以最大限度地降低。
结束语
近几年来,我国经济市场发展速度过快,从而导致大部分传统的工程管理模式都不再适用新时代提出的各项发展要求。对此,为了能够使EPC工程总承包管理模式满足时代发展的需要,需要不断创新与完善EPC工程总承包管理模式,采取针对性的对策,有效解决管理模式中的现存问题。这样一来,不仅可以提高我国工程总承包企业的市场竞争力和发展活力,还可以为我国工程管理行业的发展和壮大提供支持。
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