新疆白杨河流域管理局 新疆乌鲁木齐 830000
摘要：随着科技的不断创新，各领域都取得了前所未有的进步。水利工程作为一个重要的支柱产业，中国的社会经济，工程质量已成为行业标准的发展的关键，与可持续发展战略的实施，近年来中国对小型水利工程，只有工作人员确保水利工程的施工质量，可以有效地提高小型水利工程质量的实际使用。因此，我国小型水利项目管理者需要做好项目质量的保证工作，针对当前水利项目存在的问题找到相应的切实可行的解决方案。
关键词：小型水利工程；管理体制
引言
水利工程能够更好地对地下水、地表水进行控制和调配，确保水利工程的安全性能以及质量，在我国经济发展过程当中具有重要的作用。所以，需要对水利工程管理以及养护过程中存在的问题进行解决，不断提高我国水利工程管理、养护工作的质量。
1对新时期小型农田水利工程管理问题与应对方案研究的意义
1.1农业是现代社会的基础
农业是人类赖以生存的基础，如果没有农业作为现代社会的基础，那么人们的衣食住行都会成为极大的问题。首先，农业是所有产业的基础。在我国有１８亿亩的耕地红线，无论社会怎么发展，这个红线都不能够触及，任何的工业、服务业都需要工人、服务人员来支撑产业的发展，而这些人的生存是离不开农业的。其次，农业是国家稳定的保障。在当前的世界中，还存在上亿的贫困人口，这些人都是难以果腹的，他们对于粮食的渴望超过了对于其它的东西，甚至因为国家出现粮食危机而产生各种各样的暴乱。我国目前能够实现粮食自给自足，能够保持社会的稳定和长久的发展。总之，农业的发展关乎着整个国家的长期稳定繁荣，良好的农业基础能够帮助国家保持社会的稳定。
1.2小型农田水利工程关乎农业生产质量
小型农田水利对于农业的发展是非常重要的，能够有效地解决社会中因为耕地灌溉而引起的各种问题。众所周知，我国幅员辽阔，耕地的种类也是多种多样的，在北方经常会出现春旱，使得春季的农作物生长受到影响，而在其它降雨相对充沛的季节，很多的雨水会流失，这就导致每年的农业生产受到很大影响，而小型农田水利能够很好地解决这个问题。
2当前小型水利工程项目质量管理过程中存在的问题
2.1小型水利工程项目质量缺乏完善的管理体系
近些年来，大多数进行工程质量管理的水利工程人员尚未建立与项目管理相对应的项目管理系统，并且尚未达到要求在组织结构和服务功能方面进行项目管理。水利工程项目管理机构的结构、工作职责、程序流程相对不够明确，项目管理方法相对老旧，在此背景下，水利工程的管理水平低下，水利工程项目管理效率不高，不能很好地满足工程管理的要求。从目前的角度看，水利工程建设缺乏健全的管理制度，在很大程度上限制了水利工程项目管理工作开展。同时，项目工程管理人员安全管理的方法相对落后，种种问题现状的存在都直接导致了管理工作的低效。
2.2小型农田水利工程产权不明确
在我国农村，小型农田水利工程的建设经费一般是由村民自筹一部分经费，政府划拨一部分经费组成的，这也就导致了农民对于小型农田水利工程的产权问题有争议，农民认为小型水利工程是属于自有财产，而政府认为是国家水利工程的一部分，产权应当归于国家，从而因为责任不明确而导致小型农田水利工程无人管理维护，这样就使得小型农田水利工程不能发挥其应有的效果，而且还会造成财政资源的浪费。
2.3小型水利工程项目的管理缺乏专业性技术人才
在当前中国国内小型水利工程项目中，具有专业技术的管理人员的数量相对不足。
与其他行业相比，小型水利工程项目的工作环境相对困难，这促使大量专业工作人员难以适应水利工程质量管理的工作环境，从而减少了工作人员的总数。其次，水利工程管理工作需要提高工作人员的专业技能和知识储备，并且对某些突发情况需要有个人应急的解决措施，但由于工程人员缺乏专业性的技术指导，这极大地限制了水利工程管理工作的开展。
3深化小型水利工程管理体制改革
3.1完善水利工程管理制度
水利工程在不断发展过程中存在诸多管理问题，因此，在进行水利工程修建的过程中，需要做好对后期维护工作的安排。作为政府部门需要建立健全完善的水利工程管理制度，提高对水利工程维护工作的重视，逐步提升水利工程的运行效率。随着社会经济的不断发展，加大了对农业生产的重视，水利工程在数量上呈现逐年上升的趋势，相关管理部门需要对水利工程进行集中管理，做好工程的日常维护工作。
3.2加强监督技术管理
先进的质量监督技术是小型水利工程质量的重要保障。为避免在质量监督过程中仍受到落后监督技术与设备的限制，监督队伍应划拨出部分资金用于先进技术与检测设备的引入。在技术引进方面，应当以要求质检人员了解施工工艺、规定、相关法律知识要点、监理程序、相关造价知识等内容为目的，切实、全面地引入先进质量监督技术。对此既可以安排监督队伍中学历较高、学习能力较强的青年人才前往先进国家进修，学习先进质量监督管理技术，也可以邀请相关专家学者开展知识讲座，普及先进质量监督管理技术，还可以与其他优秀工程队伍展开定期交流学习，互通有无，逐渐提高监督队伍的技术水平。
3.3创新管理方式
要由根本上确保水利工作灌溉管理工作的有效性，水利工程企业需要创新管理工作方式，确保水利工程管理工作更顺利进行。在实际工作中，企业需要结合现阶段市场经济发展的方式，在新时代下根据科学发展原则，拟定完善水利工程灌溉的养护管理工作制度。特别是各个部门紧密的合作。负责水利工程的主管部门需要和水利工程开展管理部门间更紧密的配合，相互间需要加强沟通水利管理、维护等问题以及规范不同水利工程技术问题，加大对不同地区水利工作内容的了解，水利有关部门和政府部门配合对于管理而言极为有限，对水利工程工作效率全方位提升能力也有较大的意义。不同部门间还要相互监督、帮助，让水利工作秩序可以始终保持在较良好的状态下，这种创新管理方式也能对我国水利事业起到一定的推动作用。
3.4实行信息化管理
随着国家大规模水利建设任务和重点水利工程的实施，工程质量监管的任务和难度都在加大，依靠现有人员采用的传统工作方式已越来越难以适应当前工作需求，借助现代化的信息技术和相应的监管模式是进一步提高工作效率和监管水平的有效途径。信息化是互联网时代以来各领域工作的新兴发展方向，具有便捷度高、信息吞吐量大等优势，因此可以此为基础采取创新监管模式，努力实现工程信息和工程质量信息的及时采集、追踪、分析和处理，而为使该创新监管模式能够保持高质量实施，需要聘请专业技术团队建设水利工程质量监督信息化平台，要求该平台具有开展工程信息公示、质量信息通报和质量监督管理经验共享等功能，便于相关质量监督工作人员将现场监督信息与平台信息相结合，并在现场监督管理完成后，于平台上对监督工作进行后续整理，重新审查，尽量避免监督遗漏与监督死角，不断提高小型水利工程质量监督的信息化管理水平，提高监管效率，促使小型水利工程质量监管工作水平不断提高。
结语
总而言之，通过对小型水利工程质量监督工作中存在的问题进行梳理，并以此为基础提出相应解决对策，有助于相关质量监督工作者从宏观角度不断改进质量监督方案，并利用多方力量从具体落实角度切实提升监督工作质量，以此维护小型水利工程建设安全与质量安全。
参考文献
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