武宣县种子管理站 广西来宾 545900
【摘要】当前我国基层农业技术推广机构存在不稳定的现象，其对基层农业技术推广工作带来直接影响，与此同时，科技成果与生产需求错位，农民吸纳新技术的能力不高，将逐渐增加农业技术推广难度。因此，对有社会力量广泛参与的农业技术推广服务体系建立健全十分有必要，并充分发挥政府农业技术推广队伍的骨干作用，对政府财政对农业技术推广的支持力度予以加强。另外，还需要对农业技术推广机构的管理机制理顺，加强农民技术培训工作，由此使农民科技素质得到提高，以此更好的适应当前农业经济发展需求。本文通过首先广西武宣县，分析了基层农业技术推广还处存在的问题，然后提出了有效的解决措施。
【关键词】基层农业技术；推广；问题；决策
由于受到较多因素的影响，我国基层农业技术在推广过程中还存在诸多问题，其对农业良好发展带来不良影响，为了促进我国农业可持续发展，有必要采取有效的解决措施，使基层农业技术的推广得到良好推动，更好的提高我国国民经济水平[1]。本文着重就基层农业技术推广问题及决策进行探析，以此为提高基层农业发展提供一些参考。
1.基层农业技术推广存在的问题
1.1投入不足对基层农业技术推广带来一定制约
首先，广西武宣县基层农业存在着不稳定的机构队伍，有的地方没有认识到农业技术推广的公益性的重要性，加上经济比较落后，且没有有效落实推广机构“三定”工作，与此同时，在技术推广的专项经费方面存在不足。在机构改革过程中，一般将重点放在农业技术推广部门上，将基层农业技术推广机构推向市场，由此导致出现不良问题，如，线断、网破、人散等。其次，存在着较差的工作条件，基层农业相关部门除了基本待遇之外，其没有其它的保障，存在着落后的推广机构基础设施问题，特别是现代化信息技术存在不足，其给基层农业技术推广带来不良影响[2]。另外，农业技术推广人员专业素质还存在着参差不齐的现象，农业技术推广人员的人数虽然有很多，但是整体素质较高的人员比较少，他们没有经过专业的培训，难以胜任工作岗位，由此导致农业技术推广效果不太理想。
1.2科技成果与生产需求错位影响推广效果
我国取得的农业科技成果比较丰硕，但是这些成果在推广应用方面还存在不足，当前科技工作者劳动成果肯定的方式主要是采用“论证立项→研究与应用活动→验收鉴定→自下而上层层报奖”的运作机制，这种机制存在一些不足，比如，自下而上的方式将使成果数量无形增加，将导致成果数量存在很多假象等[3]。在当前市场经济下，农民的根本取向是取得良好的经济效益，其要求呈现多样化的技术要求，且在市场需求变化过程中，在管理技术、综合技术方面提出了更高的要求，而当前科技成果以及推广机制在技术方面还存在不足，没有重视配套集成技术、区域效果等，在相关技术的应用服务方面存在不足，如，农产品安全技术、节本增效技术等，与农民、农业生产的需求存在错位问题，再加上受到其它因素的影响，如，市场、技术等信息不畅，对科技成果转为生产力的实际效果带来极大的影响。
1.3农民吸纳新技术的能力不高，使得推广存在较大难度
我国各种类型的农业技术成果有着较大的需求量，但是从推广的实际情况来看，当前广西武宣县在采纳应用科技创新能力的需求方面并不高。一是现代农业高新技术，尤其是无形技术方法类成果的推广应用，要求采用者在农业专业知识、技术操作等方面要掌握，而实际上很少有农民具备专业的农业知识与技术能力。二是由于经济实力受限而没有采用创新技术，很多的农民经济比较差，其缺乏足够的资金，只能采用一些在较短时间内能取得良好效果的物化技术成果，对于一些高新技术需要较大的投资力度，且见效比较慢，由此导致农民不会购买。三是小农生产方式导致很多农民形成了急功近利的意识，这对创新技术采纳带来一定的影响，导致这一问题的原因是农民的文化素质比较低，其接受新技术的能力比较差，这对基层农业技术的推广带来极大的阻碍。
2.基层农业技术推广问题的解决对策
2.1农业技术推广服务体系的建立健全
首先，应将政府农业技术推广队伍的骨干作用发挥出来，农业技术推广具有公益性职能特征，由政府建立农业技术推广队伍，能有效促进农业可持续发展。当前的农业技术推广工作应对观念进行更新，并创新机制，并与农业产业结构调整相结合，将服务领域朝着产前、产后的方向延伸，将相关技术与信息的优势发挥出来，引导农民进入市场，使农业产业化经营得到有效促进。各级政府应将农业技术推广机构的“三定”工作落实到位，将基层农业技术推广部门的基础设施进行改善，将更多优秀的人才加入到农业技术推广队伍中，由此使农村科技服务能力得以增强，使各级推广机构得到保障，更好的实现公益性职能的履行[4]。
2.2社会力量广泛参与
农业技术推广主题由以往的单一化逐渐朝着多元化方向发展，农村科技成果开发、推广活动取得的效果越来越显著，农业企业的技术推广服务工作逐渐增多，农业技术推广服务领域的主要力量包括种养大户、各种农民技术协会。因此，应当有机结合各种社会力量，并加强政府推广队伍，使多方合作及时建立完善，使及科技成果转化速度得到提升，使其不仅能将各自优势发挥出来，且能达到优势互补的效果。
2.3加大资金投入力度
当前我国在农业方面出台了一些政策与规定，由此可见，农业的发展有助于促进我国经济可持续发展，因此，在基层农业技术推广方面加强资金投入力度十分有必要，其不仅能使农业技术的研发力度予以加大，且科学技术的应用能有效保障农业生产。另外，农业产业的快速发展，还能使农业技术推广待遇问题有效完善，使农户获取相关农业技术的渠道得到保障，使农业逐渐朝着科学化的方向发展，从而更好的推广基层农业技术[5]。
2.4相关从业人员综合素质的提高
要想使基层农业技术推广进程得以推进，提高基层农业技术推广从业人员的综合素质十分重要，应当对从业人员的农业科学理论与农业知识水平进行培训，尤其要注重详细的讲解技术上的难点，并解答理论上存在的问题。由此使从业人员的职业素养得到提升，使他们的科技意识得以增强，从而使基层农业技术推广队伍的整体水平得到提高。
3.结语
总而言之，基层农业技术推广是一个长远性的决策，其很难在短时间内取得成果，因此，我们应在这方面投入大量的人力物力，并加强与社会各界的合作，从而使农业技术的开展得以推动，使农业产业的可持续发展得到促进。本文着重就基层农业技术推广问题及决策进行分析，从而为基层农业技术推广提供一些可靠的参考依据。
【参考文献】
[1]王禄胜.农业发展方式转变背景下基层农业技术推广路径探析[J].山西农经,2020(01):139-140.
[2]王珩,王庆永,王伟然.精准扶贫视域下山东省基层农业科技推广人才队伍建设研究[J].中国农机化学报,2019,40(11):226-231.
[3]熊春林,彭杰,肖刚纯.基层农业技术推广服务农户需求意愿及其影响因素研究[J].湖南财政经济学院学报,2018,34(01):45-52.
[4]张晓雯,眭海霞.现代农业科技服务体系创新实践与思考——以成都市为例[J].农村经济,2015(12):89-93.
[5]陈新忠,李芳芳.我国农业技术推广的研究回溯与展望[J].华中农业大学学报(社会科学版),2014(05):24-33.
作者简介：
莫桂生1965.02.03.男。广西来宾市武宣县，壮族，大专学历，农艺师，农技推广，武宣县种子管理站