四川铁投城乡投资建设集团有限责任公司
摘要：在我国经济发展过程中，国有企业在其中起到了不可替代的作用，往往会涉及到供水、供电、能源、通讯、交通、金融等多个方面，国有企业在对社会稳定方面起到了积极的影响，所以我们必须对企业信访维稳工作引起高度的重视。所以在本文中，笔者将从新形势出发，提出做好信访维稳工作的建议，希望能够为日后工作提供参考。
关键词：信访维稳；国有企业；新形势；相应情况
信访维稳工作其目的就是解决群众各种需求，为群众解决难题提供服务。有人曾经说过，信访维稳工作就好比社会当中的稳定器，能够对群众的情绪进行调节，更是党群干群关系当中的晴雨表。所以可知，信访维稳工作有着不可替代的作用。近几年，随着我国经济发展速度加快，国企改革推进更加顺利，所以国有企业内部就会凸显出一些深层次的问题与矛盾，薪酬改革、企业改制必然会触及大部分员工的个人利益，而这些利益问题的出现是错综复杂且相互交织的。如果难以良好处理，就会导致矛盾被不断激化，并且引发不良及恶果，对社会与企业和谐稳定造成影响。在新形势下我们必须做好国企信访维稳工作，这点是极其重要的。通过开展国有企业信访维稳工作，能够帮助员工解决各种困难，使得不同群体利益得到平衡，同时打造和谐、温暖的企业环境，保证企业日后可以朝着健康稳定的方向发展下去，为日后打造和谐社会贡献其力量。
一、新时期背景下国有企业信访工作主要特点
（一）近几年来信访维稳工作主要特点
随着社会不断发展，信访工作呈现出下述特点：一是规模大、数量多；二则积极性强、持续性强；三是群众性上访事件有着较严密的组织形式；四是非法涉诉、非正常上访情况不断地增多。当前作为网络时代，随着时代不断发展，信访渠道也被不断的扩宽，不再采用单一来源访问方式，更多地是利用网络没进进行上访。
（二）信访维稳工作所面临的新情况
在社会转型的过程中，社会与经济发展出现不平衡的情况，群众和职工对于单位有着较高的期待值，所以会产生更加强烈的信访愿望，利用现代化技术手段、匿名信、联名信、集体上访等现象也得到相应的增多，很多上访者为了得到他人关注，会不断地闹大、夸大事实，并且采用不当手段，想要通过集结更多人来为自己争取利益，也有很多上访人员抱有“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”。的负面心态，不按照上访程序进行上访，选择群体性上访或者越级上访，这就会导致群体性事件频繁发生，对于单位正常工作造成影响。如果难以处理这些矛盾，不仅会导致企业内部人际关系与外部形象受到严重的损害，同时也会导致企业正常发展目标和工作顺序受到影响。如果能够提高职工在工作中的创造性和积极性，那么必然会推动国有企业朝着快速、健康的方向发展下去。
二、在新形势背景下推进信访维稳工作的主要方法
（一）强化领导责任担当意识
想要保证国企信访维稳工作顺利推进，那么就必须落实企业领导所具备的责任制，也就是将党委书记作为信访工作首先责任人，其他分管领导应当具备一岗双责意识，将保稳定、讲政治、促发展放在优先位置。采用科学决策方式，保护员工的切身利益。并且制定完善的政策措施和规章制度，打造和谐的企业氛围。与此同时，应当对企业的服务质量和产品质量进行重视，有效提高工作效率，为企业在社会中树立良好形象与良好口碑提供帮助，提高人们对于企业的满意度，降低投诉事件发生概率，最终也能避免信访事件频繁发生。
（二）加快建设信访法治化渠道
法治作为政治文明最主要的标志，同时也是治国理政最主要的方法，能够有效地解决社会当中的各种矛盾。信访法治化的稳定推进，应当做到下述几点：一是应当教育人民能够主动表达自身诉求时，保证自身的利益与权利得到维护；二是信访部门应当依法办事，根据相关的程序权限，有效地解决社会当中的各种矛盾问题。
在党18届四中全会中明确指出，将信访纳入到法制化道路当中来。通过合理的法律规定与程序，为群众提供使其满意的结果。在第八次信访工作会议中也明确强调，信访工作应当加强法制建设力度。中国特色社会主义新时期的到来，最明显的进步就是人民对于美好生活产生迫切的需求，在这种需求之下，群众会表达自身的想法，并且行使公民权利，群众在公平、法治、自由、民主、开放、环保、安全的环境下，其需求也不断的提高，最终会带来社会新的症结与矛盾，导致信访工作也面临着上访问题尖锐、发生方式多元化、上访群众规模化等困境，这就要求信访工作必须与时代发展步伐牢牢贴近，通过明确职能定位，了解群众相关诉求，拓宽表达渠道，加强法律教育，使群众的法制意识得到提高。采用依法行政等方式，对于信访维稳工作进行创新。在建设信访法治化过程中，也能够贯彻落实国家法治化道路，并且与我国国情相符合，满足群众路线与为人民服务相关宗旨，构建中国公民维权，为解决社会矛盾提供新方法。
信访立法作为法制制度建设当中的重点工作，在工作开始之时，就应当确定好法制化与制度化道路。目前来看，该领域重大立法包括《处理人民来信主要决定》、《党政机关信访工作相关条例》、《信访条例》、《信访事项办理群众满意度有效方法》、《信访事项网上办理工作主要流程》、《对信访事项复查复核工作主要建议》、《深化开展律师参与信访工作主要建议》等，随着学术界对于信访权是否作为公民权利与其所具备的属性进行确定后，人们开始对于法治与信访公众与信访之间的关系有了全新的认识，当信访条例不断完善时，能够加快我国依法治国进程。笔者相信随着信访工作法制化与制度化建设，将会在最短的时间内出成效、加速度，最后引导员工做好依法上访工作。
（三）引导员工做好依法信访工作
对于员工一些不合法、不合理的诉求，需要工作人员耐心细致的解说，如果遇见坚信重复上访、闹访、纠缠不休等情况，落实好思想工作之外，还需要进行适当的普法教育和批评教育，坚持依政策办事、依法办事、坚持底线、坚守原则，坚持引导其做好依法信访工作。在必要情况下，需要借助公安部门与政府部门力量，处置好非法上访问题，由此能够保证企业经营顺利。
（四）贯彻落实以人为本方针
职工上访主要是因为其在日常的工作中遇到无法解决的各种问题，信访工作人员也需要认真的对待每一位上访员工，了解其想要上访的根本性原因，做好定期的调查工作，了解实际情况，这样不仅能够保证广大员工心理得到相应的慰藉，同时也能使企业与员工之间形成一个互相信任、互相依托的关系。如果查证到不符合事实的情况，那么就应当对上访人员做出及时反馈，根据我国出台的信访条例进行相应的处理。在这个过程中，应当将以人为本作为基本的工作思想，建立职工与企业之间的信任与和谐关系。与此同时，企业也需要提高自身化解矛盾与解决问题的能力，对员工进行主动关怀，保障广大群众的权利与利益，使得职工劳动、生产环境得到改善。
结束语：
综上所述，随着经济不断发展，国有企业在发展时面对着更大的挑战与责任。信访工作的出现，能够帮助企业不断的反思自己在工作中的不足之处，并且加强调整，保证企业之后可持续的发展下去。
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