中北大学 036000
摘要：随着社会主义经济的快速发展，行政事业单位的管理体制也在日益发生改变。社会体制的不断改革，促使越来越多的行政事业单位致力于优化管理体制。根据国家对行政事业的支持力度，从底层做起，将与时俱进的管理理念渗透到单位中，有利于真正完成事业单位的终极发展目标。基于此，以下对如何加强行政事业单位会计预算管理进行了探讨，以供参考。
关键词：行政事业单位；会计预算管理；措施
引言
从某种层面上看，管理会计是一种重要的职能部门。它对行政事业单位的经济决策、文化建设等都发挥着积极的推进作用。因此，加强行政事业单位管理会计建设，已成为拓展行政事业单位发展的根本路径。另外，行政事业单位想要谋求更加长远的发展，就必须要建设管理会计体系。通过转变财务发展观念，拓展内部控制工作方法，才能提升行政事业单位的核心发展力。
1行政事业单位加强管理会计建设的重要意义
行政事业单位是国家重要的职能部门，具有强大的管理功能。与西方国家的行政事业单位相比，能累积先进的管理理念，为优化行政事业单位的管理机制打下基础。行政事业单位在进行管理会计建设之际，需要充分做好内部控制工作，加强各种信息的联通，评估内部控制中每一个环节的风险，从而保证行政事业单位管理会计能持续运行。我国管理会计发展较晚，在初期执行阶段出现很多明显的瑕疵。深入分析财务需求和财务特点，对各种财务资金进行合理管控，一旦发现有漏洞存在，就需要采用集中管理和加强监督等方式，促使绩效与整体财务水平的提高。从根源处强化管理会计建设，真正实现管理会计的平稳运行，真正发挥事业单位的管理会计价值。以全新的形势为背景，在一次次实践中累计经验，为行政事业单位管理会计建设而做好完善工作，有利于促进我国经济建设及国家的未来发展。
2行政事业单位管理会计建设中存在的问题
2.1预算编制准备不足
行政事业单位会计核算业务处理质量的好坏是由其预算编制的合理性来决定的，若是行政事业单位设立了一个科学的预算编制工作体系，那么就可直观反映出一个单位的实际财务状况，为行政事业单位的管理者和经营者提供了解资金支出的方法，可是结合当前我国行政事业单位会计核算工作的处理情况来看，预算编制准备工作不足，很容易受到诸多客观因素的影响，无法及时更新会计编制内容，这主要是由于我国事业单位内部财政部门业务处理环节太多，过于繁杂，直接降低了我国预算编制的工作效率。
2.2财务人员综合素养有待提高
财务人员综合素养不高，是现阶段行政事业单位存在的主要问题。一些财务人员仗着自身是“皇亲国戚”，根本没有把财务制度放在心上，从而给单位发展带来诸多负面影响和阻力。还有一些财务人员只有资历和经验，但专业技能水平不高，致使在管理会计工作中频频出错，导致行政事业单位的经济发展变得越来越滞缓。还有一些财务人员并非会计专业出身，没有掌握最前卫、先进的工作方法，不能很好地适应大数据、互联网时代，从而造成信息传递出错，会计工作不准确，大大增加了核算难度和工作量。另外，财务人员处于单位的关键要职。一旦财务人员的思想受到社会不良风气的侵蚀，就很容易滋生出“拜金主义”思想，从而在这种思想的支配下，做出不择手段、铤而走险的行为，严重危害单位经济的发展。基于此，行政事业单位需要加大对财务人员专业技能和职业道德培训。
2.3会计预算落实不到位
第一，因行政事业单位长期接受财务部门的拨款，有稳定的资金来源，因此，他们没有危机意识，并不看重预算管理工作，久而久之，基层员工开始敷衍了事，未及时更新预算编制内容，就连预算资产报表、会计资料等信息披露的也不全面，难以给编制工作者供应有效的参考性依据，从而阻碍事业单位的发展；第二，很多行政事业单位都不曾设立测评奖惩制度，让基层人员的辛劳付出和回报不成正比，使得行政事业单位会计业务失去了约束效果，有些基层甚至敢擅自挪用预算资金私用，从长远来看，我国行政事业单位想要稳定发展下去无疑是困难的。
3行政事业单位加强管理会计建设的措施
3.1加强资源投入，推动管理会计研究发展
我国管理会计理论研究要比发达国家更为缓慢，但经过了多年发展，早已小有成就，尤其是企业管理会计理论研究上更为显著。当下，行政事业单位应积极借鉴发达国家关于企业管理会计理论的研究经验，将其应用到行政事业单位管理会计工作推动中。相关部门要全力推动科研项目建设，为科研项目建设提供充足的经费，并提供科研资源整合扶持计划，鼓励并引导越来越多的科研机构参与到行政事业单位中。针对已有的科研结果，要进行及时推广，保障科研成果的如实转化。行政事业单位需不断提高实践能力，在实践中总结管理会计经验。加强和科研机构之间的联系，站在多方面角度去为管理会计工作发展奠定基础。
3.2提升财务管理效果
新会计制度背景下，应该结合行政事业单位的客观状况，全面提升财务管理工作效果，只有确保各方面的工作效果，才能满足新会计制度的基本要求。一方面，在日常的财务核算工作中，必须要按照新会计制度执行任务，筛选最佳的核算方式，提升财务核算工作的水平，确保不会出现违反制度的现象。另一方面，日常的财务管理期间，还需采用灵活性的预算管理方式，结合制度要求统一预算管理的标准和工作内容，不断提升新会计制度下的预算管理水平，保证整体的财务管理工作效果。
3.3调整职能设置管理会计岗位
调整单位内部岗位职能、设置管理会计岗位，发挥会计人员在管理中的作用，推动传统会计向管理型会计转型。行政事业单位可以设置总会计师或分管会计的领导职位、分设财务会计岗和管理会计岗。管理会计按功能管理设置岗位如内控专员、资产专员、绩效专员等，在行政上给予一定的权力，使财务人员参与到管理中去成为真正的管理者、做好“内当家”，实现财务会计和管理会计的深度融合。
3.4打造优质的人才队伍
预算部门在落实新行政事业单位会计制度的过程中，应该积极打造优质的人才队伍，确保工作人员可以从旧会计制度转变成为新会计制度，彻底结合新会计制度执行日常工作，不再受到旧制度的影响。首先，应该强化新会计制度的教育力度，利用现场培训方式、网络平台教育方式等等，引导工作人员积极学习各种新会计制度的知识、内容，转变传统的工作观念，不再局限于旧的会计制度，而是按照新会计制度执行工作。其次，在教育培训的过程中，必须要重视相关工作人员的专业能力，要求积极掌握新会计制度下的各种财务管理技能，履行自身的责任义务，不断提升财务管理工作效果。
结束语
为了提升行政事业单位的经济能力，加强管理会计建设已是大势所趋。在时代发展要求下，行政事业单位必须要抓住大数据、互联网等技术发展所赋予的机遇。通过不断吸收先进的管理会计技术和经验，不断创新管理会计工作方法，才能有效建设管理会计，为行政事业单位发展创造未来。
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