集安市自然资源局 吉林省集安市 134200
摘要：当前，社会主义经济建设迅猛发展，伴随着经济的发展，各种资源的消耗问题也随之而生，在我国各种资源中，土地资源是最重要的资源之一，合理地配置和管理土地资源，可以更有效地推动社会经济大力发展，本文主要探究了我国土地资源利用的现状以及一些问题，并提出了改进策略。
关键词：土地资源；管理；问题及对策
引言：土地资源是一种不可再生的有限资源，无论在任何国家任何地区，无论是城市还是农村，土地都是经济发展的关键条件和宝贵资源，所以土地一直受到国家的高度重视，所以，无休止地向土地索取，野蛮式地开发滥用土地的方式是竭泽而渔，绝不可取，因此，在对土地进行开发利用时，应坚持红线和原则，做好可持续开发利用，科学利用土地，做好规划和管理。
一、我国开发利用土地资源的现状
（一）城市交通不发达，绿地面积小
我国目前的城镇公共土地资源配置情况存在着交通网络不发达，绿地面积小的问题，城市中交通网络还不够完善，有着密度不足的现象，城市经济的发展中，交通要道起着至关重要的作用，这一点上我国近年来虽然有了突飞猛进的发展，但和世界发达国家相比，显然还远远不够。这也是限制我国城镇发展的重要桎梏之一。另外，城市绿地面积也远远少于发达国家，虽然近几年国家对城市绿地发展问题持续高度关注，下了大功夫治理，但就现在的情况看来，现有的城市绿地覆盖面积也仅仅只是满足了基本的社会生活需求。
（二）工商业用地布局不合理甚至浪费
目前在一些城市存在着工业和商业土地配置不合理现象，这种现象导致了产业发展效率降低，商业主要是面向大众服务，是满足人们物质生活需求的根本，因此，考虑到消费者购买的便利，一般都集中在城市黄金地段和相对繁华的地区，工业部门则主要分布在城市郊区和边缘[1]。但出于历史原因，我国还是存在一些轻工业生产工厂较多分布于市区内的城市，这些现象一定程度上限制了商业的发展，从商业用地上看，问题主要出在利用不合理上，例如部分房地产产业因为种种原因，占用了大量土地不建设或建设了一半长时间停工，造成寸土寸金宝贵城市地带却形成了闲置土地和“烂尾楼”现象。
（三）居民生活用地实际利用率不高
目前我国城市中商品房建造成风，表面上看起来美轮美奂，非常繁华，但实际上我国居民没有相应的购买能力，这导致了大量商品房闲置，成了所谓的“鬼楼”，与此对应，大量城市居民真正需要的普通住宅却供不应求，这种畸形的市场发展趋势使居民的居住环境受到严重影响。
（四）城市建设扩张过快
我国目前的城镇建设最主要的问题之一是城市建设扩张过快，消化不良，导致了资源利用不合理和环境污染等问题的出现，最重要的问题是对土地资源不合理的规划开发，极大影响了农业用地的发展，部分农田被规划为工业用地或建筑用地后，因为种种原因却迟迟不开发，空而不耕，占而不用，严重浪费了宝贵的土地资源[2]。
二、针对土地资源管理现状的一些对策
当前，我国在土地资源开发利用的管理体系上存在着较大的漏洞，其中城市土地资源利用上存在着土地资源利用浪费，资源规划不合理等现象，城市生产生活布局不合理，将会造成城市规划求快求大，盲目扩张的误区，我国是一个相对落后的发展中国家，生产力不高，而我国城市的发展和土地资源的紧缺是一个亟待解决的矛盾问题，但这一问题并不能一味以牺牲土地资源尤其是耕地资源来解决，这是饮鸩止渴，治标不治本，因此，城市必须适度发展，不可野蛮扩张，加强土地尤其是耕地的合理利用和管理，保证可持续发展，才是利在千秋的正确选择。
针对我国土地管理资源的现状和所存在的一些问题，拟定相应的策略，可以为城市化的发展提供有力地保障。
（一）完善土地管理制度
目前，土地资源管理制度存在盲目化的现象，其关键在于土地规划，应针对土地产权不明晰，土地应用不合理的现象，应因地制宜，根据各地实际情况，开展严谨、仔细地调研，如根据，分析土地的特征，根据其特征确定该土地的使用方向是建筑用地、商业用地、工业用地、林业用地还是绿化用地，制订并完善土地管理制度，将工业、商业、居住等区域合理规划调整，进而对土地资源进行合理地分配与规划管理，保障其能发挥出最大的使用效果。政府部门要确保各项工作在土地管理制度的约束下规范合理运行，严格按照土地管理制度来执行相关工作，杜绝土地乱征乱批的现象发生[3]。
（二）节约土地，合理规划
由于一些陈旧的不合时宜的土地管理思想观念的限制，我国有些地方还存在着没有土地资源紧缺的危机感，对土地资源严重的浪费情况缺乏认识，针对这种现象，我们要加大宣传教育的力度，提高节约土地资源的意识，本着节约资源的思想观念，合理利用，节约土地资源，使用土地要尽可能地发挥其最大的限度，首先要对农耕土地资源进行保护，在国家划出农业耕地面积红线的基础上，各地也要划出红线，确保农业耕地的面积不被过度侵占，保护人民的根本利益，优化配置土地资源，其次对城市土地资源要进行科学合理地规划与利用，对工商业合理土地配置、注意商品房与普通住宅的比重，对建筑物的合理分布，防止出现“烂尾楼”“鬼楼”等不合理利用现象。
（三）贯彻可持续发展理念
我们必须清醒地认识到，土地并不是取之不竭用之不尽的，而是一种有限的、不可再生的资源，近几年，可持续发展政策已经成为我国经济发展的指导性政策，坚持要金山银山的同时也要绿水青山的理念，我国的土地资源利用要在可持续发展理念这一原则的前提下，发展眼前利益的同时兼顾长远利益，在城市土地资源管理中要坚决杜绝土地浪费、土地破坏和过度使用土地，加强对生态系统地保护，科学利用土地才能促进城市的更好发展。
（四）强化人员管理
土地资源管理行业因为其内容繁多，工作复杂的特殊性，对管理人员素质要求很高，如果要确保土地资源管理能够完全依法依规执行，就需要对工作人员的工作能力和个人素质严格把关，目前国内某些土地资源管理工作人员不具备很高的专业素养，其中某些人对土地管理的专业知识比较生疏，土地资源管理属于中介性比较强的工作，对这些专业知识不熟悉肯定是不行的，针对这些问题，要对土地资源管理人员进行严格地考核，淘汰能力不合格的人员，同时要让那些技术好，知识面宽的人才多多加入，这样才能确保土地资源管理政策的到完美的执行。
结束语：
伴随着改革开放的不断深入，市场经济的不断发展，对土地进行合理规划和管理这个问题越来越得到国家的重视，土地作为一个城市人民生活和经济发展的载体，直接关系着一个城市的发展前途、发展潜力和发展方向，所以，建立一个切实的、科学的、有效的土地资源管理策略是势在必行的，要通过对土地资源的多层次分布完成城镇的合理应用规划，努力提高土地的应用效率同时兼顾土地资源的生态效益，促进城市的发展。
参考文献：
[1]张健.探析我国土地资源管理利用中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究:电子版,2015,000(029):1446-1446.
[2]孙春峰.浅谈我国土地资源管理的现状与对策分析[J].中国战略新兴产业,2019,000(014):69.
[3]李永恒.探析我国土地资源管理利用中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究(电子版),2013,000(006):1-3.