吕慧云
（云南省墨江哈尼族自治县图书馆）665000
摘 要：服务效能是基层公共图书馆自身的职责内容之一，进一步提升服务效能，对促进我国基层公
共图书馆的发展有着重要意义。本文阐述提高基层公共图书馆服务效能的重要性，浅谈提升基层公共图书馆服务效能的有效策略。
关键词：基层公共图书馆 服务效能 服务质量 服务水平
公共图书馆服务效能主要是指对其职责的履行程度，提高服务效
能应达到公共文化服务体系的新要求，服务效能是衡量公共图书馆工作成效的重要依据。目前我国已基本建成覆盖城乡的图书馆服务网络，但从全国来看，基层公共图书馆服务效能不高的问题还普遍存在。如何提升基层公共图书馆服务效能，是本文探讨的主要内容。
一、提高基层公共图书馆服务效能的重要性
服务效能是基层公共图书馆自身的职责内容之一，进一步提升服务效能,对促进我国基层公共图书馆的发展有着重要意义。基层公共图书馆服务效能描述的是基层公共图书馆履行自身职责的程度和情况。图书馆活动的开展、图书的更新和维护、图书馆馆内设施的补充、对读者服务的完善等都是图书馆服务效能的体现。服务效能决定读者满意度,而读者满意度关系到基层公共图书馆文化服务价值的发挥,关系到图书馆的持续稳定发展。提升服务效能能够让图书馆在群众心中留下深刻的印象,使得图书活动和全民阅读的概念深植群众心中。基层公共图书馆提升服务效能能够有效提升服务质量,强化民众文化素质，能有效推进文化传播能力,促进科学文化教育目标的实现。
二、提升基层公共图书馆服务效能的有效策略
（一） 创造良好的法治环境
我国基层公共图书馆相应法治环境建设逐步开展，出台了一系列基层公共图书馆法规制度等，从而推动了基层公共图书馆的发展。2017年11月4日《中华人民共和国公共图书馆法》正式颁布，《中华人民共和国公共图书馆法》明确要求建立从国家到省、市、县、乡、村六级的公共图书馆设施网络，并通过加强数字服务、流动服务和自助服务设施建设，扩大图书馆服务网络的覆盖面。法律要求，要充分利用好图书馆的现有设施，实行免费开放，向公众提供文献信息查询、借阅服务，开展公益性讲座、阅读推广、培训和展览等基本公共文化服务；提出要建立县级图书馆总分馆制，广泛开展数字服务、流动服务、自助服务，加强与学校、科研机构等领域图书馆交流合作的方式，促进公共图书馆的服务向城乡基层延伸，提高服务效能。为公共图书馆提升服务效能提供法治环境保证，推动公共图书馆发展。
(二)推进基层公共图书馆服务体系建设
基层公共图书馆是城市文化、经济、社会、政治等综合展示平台,是城市名片,是重要的社会教育与文化服务机构,是新型城镇化的重要标志和必然要求。党的十八大报告中提出的 “ 提高服务效能”，是继“全覆盖” “普遍均等” “标准化”后对完善公共文化服务体系，保障人民群众基本文 化权益的又一新要求。十七大以来，通过实施县级图书馆建设、县级图书馆修缮、全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、乡镇综合文化站建设等重点文化工程，各地基层公共图书馆服务设施不断改善。公共图书馆法明确要求建立从国家到省、市、县、乡、村六级的基层公共图书馆设施网络，并通过加强数字服务、流动服务和自助服务设施建设，扩大图书馆服务网络的覆盖面。法律要求，要充分利用好图书馆的现有设施，实行免费开放，向公众提供文献信息查询、借阅服务，开展公益性讲座、阅读推广、培训和展览等基本公共文化服务；提出要建立县级图书馆总分馆制，广泛开展数字服务、流动服务、自助服务，加强与学校、科研机构等领域图书馆交流合作的方式，促进基层公共图书馆的服务向城乡基层延伸，提高服务效能。
（三）健全基层公共图书馆科学的管理机制
要提升基层公共图书馆服务效能，要健全科学的管理机制，要制定管理法律法规，确立具体的管理标准，建立并完善监督与评估体系，加强对人才队伍的建设，在图书馆内部建立科学的人才激励机制，定期对行政管理人员开展绩效考评；以公益性为原则开展特色文化活动，促进管理水平的提高。必须摒弃传统的管理体制，构建现代化、信息化的管理系统，采用新技术来提高效率，实现资源有效配置，从而从整体上提高基层公共图书馆的服务效能。要与时俱进，科学规划图书馆的管理。对于基层公共图书馆的管理应当具有规划性，随着网络化的到来，基层公共图书馆应当用发展的眼光去科学规划基层公共图书馆。
(四)提升基层公共图书馆的管理水平
要以“读者为本”提升基层公共图书馆管理水平。提高基层公共图书馆的管理水平应当从各个方面综合施行，只有提高了基层公共图书馆的全面管理水平才能更好地为读者服务。提升基层公共图书馆管理水平可以最大程度上改善读者的阅读感受和阅读兴趣，也是目前推进全民阅读的最有效方式之一。基层公共图书馆的管理应当适应如今的潮流，提倡以人为本的思想，就是要以读者为本体现以人为本的思想，要了解读者的需求，充分利用图书馆的资源优势，最大程度上的满足的需求。只有提升基层公共图书馆的人性化服务使之真正做到以读者为本才能最大程度上提升基层公共图书馆的管理水平。
（五）加强较为准确的绩效分析
图书馆绩效是2019年公布的图书馆·情报与文献学名词。是图书馆提供服务的效能，以及经费和资源利用在提供服务中的效率。准确的绩效分析是图书馆实施绩效评估的重要工具，分析结合本馆读者服务满意度、服务质量、馆藏资源、数字馆藏资源的科学合理性是绩效分析的基础。基层公共图书馆要以“读者至上”为其服务宗旨，以达到读者满意为目的，制定对提高读者满意度的相关制度和改进措施，可以通过设立相关部室搜集、整理完善读者的详细资料，成立处理读者投诉小组等方式准确分析读者满意度。提高图书馆的服务质量是读者的需要又是社会发展的需要。可以通过对图书馆的工作进行质量评价、调查问卷、提升程度、调查报告等方式准确分析服务质量。馆藏资源，是指图书馆收集的各种类型文献资料的总和，是图书馆赖以存在的物质基础，是满足读者需求的根本保证。 要对图书馆文献收藏的数量、质量等各项指标进行综合分析，才能提高服务效能。随着当今数字图书馆的兴起，数字馆藏资源的日益丰富，现代技术应用带来的图书馆服务方式的多样性，还要对数字馆藏的绩效进行分析。
（六）创造基层公共图书馆的优美环境
要创造基层公共图书馆的优美环境，利用环境优势，激发人们的阅读兴趣，促进阅读行为的发生。近年来图书馆的工作环境渐渐改善，许多图书馆都懂得在此下功夫，以吸引读者，促进阅读。有的图书馆在阅览室放置了沙发、茶机、饮水机等设备，放置各种花卉、种植了各种植物，这些举措让图书馆除了书香之外，在茶香和咖啡香中阅读变成了一种超级放松的享受，更增添了一份鸟语花香。图书馆幽雅的读书环境和恬静的读书场所，使读者能更好地读书，使图书管理员为之提供优良的服务。
结语
提升服务效能将会是我国基层公共图书馆今后发展的重要方向，是实现公共文化服务均等化的重要措施之一，同时也将成为评估我国各地基层公共图书馆服务质量的主要指标。因而，进一步提升服务效能成为当前我国基层公共图书馆文化服务体系建设的当务之急。在这个过程中，基层公共图书馆在充分认识职责和使命的同时，应抓住事业发展的机遇，正确应对面临的挑战。
参考文献
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