张帅
南水北调中线干线工程建设管理局渠首分局473000
摘要：在我国进入21世纪快速发展的新时期，随着我国农业的持续发展，各地的水利工程大举新修或维修养护。水利工程直接关系农业的发展，关乎民生，所以加强对水利工程的管理与养护工作必不可少且是重中之重，这既可以保证农业的正常生产，也能防旱排涝，维护社会安定从而造福一方。文章阐述现有对水利工程进行管理和维护方法的不足之处，并分析了相关改善措施。
关键词：水利工程管理;养护;措施
引言
水利工程建设是国家基础设施建设的一个组成部分，工程量大，建设周期长，在较长周期内发挥社会及经济效益。为保障水利工程寿命周期内的安全、质量，需要不定期进行维修养护工作，包括堤岸护坡翻修、金属结构与机械设备的更新改造、风浪冲蚀修复等。水利维修养护工程是一个系统工程，涉及多种工序与作业面，任何环节出现问题都可能直接或间接地影响水利应有的功能与质量。因此，在水利工程维修养护施工中，只有建立科学的质量保证体系，并实行有效的质量控制措施，才能保证整个维修养护工程的质量，从而使水利设施能够发挥其作用。
1我国水利工程施工管理工作的现状
1.1工程现场施工标准有待提高
在整个工程施工建设过程当中，所涉及的专业化知识非常的复杂，涉及多个方面和各个领域，但是由于实际操作人员和管理工作人员，自身素质水平良莠不齐，同时还不能够将各个区域结合为一个统一的个体，这样就导致工程现场施工的质量难以保障。所以要对工程现场施工提高作业和检验的标准，使得工程现场施工井然有序，工程管理工作人员认真负责，保障水利工程施工顺利进行，对工程质量提供有力的保障。
1.2管理与维修的资金投入不足
目前，我国的水利工程项目是由当地政府部门与水利管理部门负责筹建的，资金也由当地政府部门与水利管理部门来提供保障，而在实际的水利工程施工过程中，采取的“一事一议”制度浪费了许多时间，延长了施工周期，从而增加了施工成本，加之施工管理人员专业水平低，造成施工质量低下，并且增加了后期的维修费用，而这些问题造成预期投入资金不足现象，进而造成水利工程建设资金链出现问题，无法保障水利工程的施工质量，因此，急需对此进行改进优化，保障对资金的合理利用。
1.3工程管理机构不健全、法人意识不强
水利工程设施遍布全国，由于数量众多导致管理不善，管理机构不足。而且管理人员不具备相应的专业技术，不能及时解决一些设备故障或更换设备。如一些小型水利管理人员，他们不仅没有专业知识，而且多为当地人，文化水平不高，变动频繁。更有一些水利大部分时间处于无看管状态，设备毁坏严重。由于基层单位普遍法人管理意识不强，还存在招标流程违规、安全生产督察不严格、施工现场督察不力等现象。施工单位管理是管理单位的法人责任，是工程竣工的重要环节，一旦出现问题就可能降低工程质量，出现工程安全隐患，给日后的维修养护带来困难，留下未达到原本设计寿命的水利工程。
2水利工程管理及养护
2.1对于原料检验分析的方式进行提高
工程建设材料在工程建设环节当中至关重要，是整个工程项目的基石，要想工程质量过硬，首先必须工程原料做到无可挑剔，万万不可千里之堤溃于蚁穴。所以，在实际的工作当中，要完善对原材料的检验和验收制度，严把质量关，提升工程材料的使用质量。在对工程材料的原材料控制过程当中，要把控好各个环节，从采购到使用，切不可粗心大意。
采购支出要对供应商进行充分的了解和调研，保证供应商的品质得到有效的保障，可以通过抽样检查、对比标准、市场口碑、产品质量、第三方检验等方式来确认原料源头是否可信。其次，材料管理人员应该充分了解市场和原料的规律及质量，在材料刚入厂时，即联系检验人员进行检测，再通过与采购质量一一对比之后，确认无误才能正式入库。
2.2做好水利工程管理的日常检修与维护
在水利工程的日常检修与维护上，相关部门应该出台相应的管理制度，明确水利工程的养护职责。建立专业的后期检修维护团队，对水利工程设备进行定期的安全检查。在检测期间如果发现存在的问题，应该第一时间进行补救，采取专业手段处理问题，避免发生安全事故。管理人员在对管道进行检测时，应该仔细观察其结构是否存在破损，是否存在腐蚀和相关零件松动。在水位高于水利储量峰值时，应该及时排放做到分流处理，确保水位储量的标准。管理人员应该定时对周围的土质进行勘探，做好相关指标的对比。对于日常小问题的处理，应该做好记录，定期点检维护。
2.3全面落实管理措施、加大基层经费投入
水利工程是一项利民的民生工程，直接关系到社会经济发展。水利工程管理应依照相关法律法规，广泛开展水利工程管理工作，例如定期的安全检查、检修、加固、资金投入记录等，使水利工程管理规范化，水利工程良好运行。加强基层管理养护需要实际养护经费投入，需要各级政府财政支持，政府经费应偏向基层财政压力较大地区、偏远经济不发达地区。当地主管部门应积极与当地财政部门协调，保障专项资金及时足额下达用款单位。项目实施单位依据合同条款约定，加快支付进度。加大管理考核奖励投入，按时拨付管理养护资金，安排专项水利补助资金，引入先进技术和设备，充分发挥水利工程效益。创新引入社会资本支持，加大制度革新力度，明确社会资本组成份额和确定方式，探索社会资本加入工程建设的新路径，实现收益和建设双赢。
2.4加强水利工程质量管理
加强水利工程质量管理，主要体现以下三个方面，具体为：（1）从思想上加强认识，杜绝出现轻视水利工程质量管理工作的意识。凡是与水利工程项目有关的人员，必须加强思想意识锤炼，以保证提高水利工程管理水平，遇到困难，不能忽略掉，而应该注意做好沟通，制定出可行的方案，以确保水利工程施工质量。（2）提升技术水准。在水利工程施工中，必须保证施工质量，这就要求施工队伍有较高的业务水平，但在实际施工时，施工队伍存在技术水平差的问题，很容易造成水利工程出现质量问题，因此，为了保证施工质量，必须从源头着手，选择施工资质高，业务水平高的施工队伍，淘汰技术水平低的施工队伍。（3）严格执行质量监督管理。水利工程必须施行严格的质量监督管理，从而将相关责任人与施工质量相联系，加强相关责任人对施工质量的重视，以防在出现施工质量、安全问题时，施工企业无法追责的现象，这样也能在很大程度上提高施工质量，使相关责任人投入精力严格监督施工过程，保障施工质量。
结语
水利工程是农业发展的基础，也是维持社会安定的有利保障，不仅可以造福于民，也可以抗旱防洪，保证农产品产量。随着我国经济的持续发展，基础设施的不断完善，水利事业在基础设施中受到广泛关注。水利工程直接关乎民生，所以加强对水利工程的管理与养护工作必不可少，这既可以保证农业的正常生产，也能防旱排涝，维护社会安定从而造福一方。
参考文献
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