蒋德华
智诚建科设计有限公司广西分公司 广西 青秀 530000
【摘要】安全评价是指对工程、系统、生产经营活动中的危险有害因素进行识别和分析，提出科学、合理、可行的安全对策和建议，并以实现安全为目的做出评价结论的活动。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施监督管理暂行办法》等法律法规的要求，安全评价是生产经营单位(尤其是安全许可企业)在项目建设和运营中应当履行的重要安全程序之一。安全生产标准化是指通过实施企业安全生产主体责任，建立和维护安全生产管理体系，实现安全健康管理的系统化、岗位操作行为的标准化、设备设施的本质安全化、工作环境和设备的本地化和持续改进。2011年以来，国务院安委会和原国家安全生产监督管理局相继出台相关文件，要求全面推进和深入开展企业安全生产标准化工作。
【关键词】安全评价 安全生产 标准化 企业安全管理
所谓安全评价是以实现系统安全为目的，运用安全系统工程的原理和方法，识别和分析系统中存在的风险因素，判断系统中事故和职业危害的可能性和严重性，从而为制定预防措施和管理决策提供科学依据[1]。安全生产标准化是指建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，隐患排查治理和重大危险源监控，建立防范机制，规范生产行为，使所有生产环节符合有关安全生产法律、法规和标准的要求，人(人员)、机械(机械)、材料(材料)、方法(施工方法)、环境(环境)、测量(测量)处于良好状态。
一、安全评价和安全标准化的特点
最近几年，安全领域对安全评价和安全标准化的比较和讨论从未停止过，但它们都有一个共同的特点，即都需要遵守国家相关法律和行业规范，适应时代潮流。同时，在安全管理建设中，安全评价和安全标准化相辅相成，各有特色。
1、安全评价
在国外的安全管理行业中，安全评价也被称为风险评价。运用安全系统工程的原理和方法，对企业、现有项目和系统在生产经营中可能存在的风险和潜在风险因素进行综合评价和预测。同时，我们可以评估风险水平和损害程度，并根据相关学科制定相应的安全措施，最终确保安全管理项目和系统的安全性和可靠性。同时，安全评估应贯穿于工程和系统设计、施工、运行和维护的全过程。工程和系统安全评价是政府进行安全监督管理的必要手段，也是生产经营单位做好安全工作的重要保证。其意义在于有效预防事故，减少财产损失和人身伤害。
2、安全标准化
随着时代的发展，安全标准化的理念也在不断变化。我们要吸收和借鉴国内外先进的安全管理理念。在此基础上，结合国内企业的实际情况，运用系统思维，遵循PDCA动态循环运行模式，形成以风险管理为导向的核心管理理念。在实现过程中，强调企业安全生产的规范化、系统化、统一化，最终实现企业的自主经营。同时，要建立政府部门监管的规范化安全管理模式，不断规范企业的发展过程，最终实现企业利润最大化的目标，建立安全管理的长效机制。
3、安全评价和安全标准化的联系
安全评价和安全生产标准化是国家和主管部门对企业的规范性要求。都需要外部专家组对企业的主要危险有害因素、关键部位的预防措施等关键因素进行评审确定，能客观反映企业安全生产状况，为政府安全监管和企业安全管理提供可靠依据。
4、安全评价和安全标准化的区别
安全评估是指在工程和系统可行性研究、正式生产、试生产后的运行维护阶段，由具有安全评估资质的中介机构牵头开展的安全工作。评估小组对各评价单位进行专业细致的评价，提出有针对性的对策，企业配合实施。
安全标准化是一项长期、长期、正常的日常工作，由企业自主动员，全员参与。中介机构按照PDCA运作模式进行指导和培训。
二、安全管理概念
安全评价和安全生产标准化是企业安全管理的两个重要指标。评价企业安全管理水平。业内对它们的定义众说纷纭。本文采用了更权威的定义。在安全评价的概念上，《安全评价通则》（aq8001-2007）解释说，安全评价是应用安全系统工程的原理和方法，对系统工程、企业活动和生产经营中可能存在的风险和潜在的风险进行分析和防范对其进行科学合理的评价[2]。在保证安全的前提下，根据专业提出切实可行的措施和合理的对策建议。安全评价的范围不受限制。它可以是个人的，也可以是某个领域的。关于企业安全生产标准化的概念，《企业安全生产标准化基本标准》（GB/t33000-2016）中有明确的解释，具体定义为：企业安全生产标准化，即各企业将各项安全生产责任明确落实到具体单位，鼓励全体成员参与安全生产管理体系的建立，确保全体成员维护和实施安全生产符合生产管理体系行为规范。另一方面，要对企业生产经营的各个环节进行监督，使其符合安全管理体系的有关标准和要求。同时，要确保员工操作设备的系统化、专业化，定期对相关设备进行维护和升级，确保人员和设备的安全可靠，共同创造安全可靠的工作环境。
三、安全评价和安全生产标准化对于安全管理的意义与作用
1、安全评价对于安全管理的意义
通过第三方的评价和监督，可以更客观地发现和改进企业安全管理的不足。科学合理地预测和评价安全协议是安全管理最重要的指标，因为该指标能够提前预测和识别可能存在的风险，评估风险的程度和危害，及时掌握信息安全工作，从而综合评估风险程度并对企业安全管理现状进行分析，得出最终评价报告，衡量企业是否符合行业安全标准的要求。此外，安全指标的使用也使企业领导能够做出正确的安全决策。同时，基于系统科学的安全系统评价可以鼓励企业建立动态的安全信息反馈系统，从而增强企业安全系统的自我调节功能。
为提高企业安全质量水平，增强职工安全意识，各单位应制定切实可行的安全管理办法。事业单位有安全工程，不仅要考虑企业的经济效益，还要考虑职工的劳动条件和健康安全，因为安全工作是企业生产活动的基础，是商业经济活动的一部分。因此，必须重视安全投资基金的经济性和合理性。安全评价不仅要识别风险，还要进一步考虑风险发生的可能性和事故损失的严重程度，进而计算事故损失和单位时间的风险。系统性风险的规模可能带来负面收益。合理选择控制措施和措施投资额，正确选择技术路线和工艺路线，为领导决策和部门决策提供科学依据，实现社会公认的安全目标。
2、安全生产标准化对于安全管理的意义
明确公司职责和目标，规范安全生产。安全生产管理标准化的建立，可以进一步解决生产经营活动中做什么、怎么做的问题，使每个企业员工都能明白自己的义务，提高企业安全管理水平。提高企业安全管理水平，必须把生产管理贯穿于生产活动的全过程，确保人身、物的安全。这既是企业长远发展的必然要求，也是适应社会发展趋势的客观要求。企业安全生产标准化的建立可以使企业安全管理部门在日常管理过程中有章可循。它能有效地提高企业的安全管理水平，震动企业员工，使员工更好地做好安全生产工作。
【总结】在过去的发展过程中，安全管理行业缺乏统一的标准。安全工作人员只根据自己的经验、主观意志和思维进行工作，缺乏衡量企业安全的客观指标和相关行业标准。如果能够建立一套行业标准，就可以按照评估标准进行安全评估。安全技术人员和全体员工可以确定每个岗位的要求，在多大程度上可以称为安全，以及通过什么方式方法来实现指标。有了这一标准，安全工作才能有序开展，使日常安全管理走上规范化轨道。
【参考文献】
[1]杨龙龙.基于安全评价浅析化工企业安全生产管理[J].化工管理,2020(18):100-101.
[2]邹英.试论安全评价与安全生产标准化对于企业安全管理的作用和意义[J].决策探索(中),2018(08):19-20.