许光林
广西龙源水电工程有限公司
摘要：随着我国社会的不断发展，人们有着越来越高的用电需求，为了满足人们当前的经济建设需要，应当不断加强水利水电工程的质量控制工作。然而从当前的实际情况来看，尽管我国的水利水电工程取得了一定的突破进展，但是依然存在着很多问题，严重影响着人们的正常用水用电需要。本文主要围绕水利水电工程概述、目前我国水利水电工程建设管理中存在的问题进行分析，探讨优化水利水电工程建设管理的有效途径，从而为相关工程管理人员提供一定的理论参考。
关键词：水利水电；管理建设；问题；措施
一、水利水电工程概述
最近几年，在良好的经济环境下，我国水利水电工程发展迅速，国家越来越重视项目建设工作，投入了大量资金进行项目的建设管理。水利水电工程通常包括灌溉、发电、防洪等各项工程。在我国水利水电工程规模较大、数量较多，与人们的生活和工作有着密切的联系。由于水利水电工程有着重要的社会地位，因此，必须完善水利水电工程建设管理的相关工作，采取积极有效措施进行质量控制，保证人们正常的用水用电需求。
二、目前我国水利水电工程建设管理中存在的问题
（一）工程建设决策存在的问题
由于水利水电工程通常比较复杂，涉及的环节和领域较多，需要建立起全方位的管理体系，对各环节、各项目进行有效的调控。然而从当前的实际情况来看，我国很多部门和建设单位在开展水利水电工程建设管理过程中，存在明显的决策失误。由于在施工之前没有对施工地点进行全方位的考察，制定的设计图纸与实际情况存在较大的偏差，很多项目的建设单位为了追求经济效益会缩短工期，并且，我国很多地方政府在规划项目建设的时候，并没有对当地的水文地质环境进行详细分析。由于建设工作存在盲目性，不仅取得不了理想的经济效益，同时也会对生态环境造成不可挽回的破坏。同时，由于水利水电工程通常工期短任务重，一旦缺乏科学有效的决策管理，很容易造成人力、物力成本浪费，并且，会在施工过程中存在一定的安全隐患。
（二）施工管理体制没有取得实效
通常情况下，为了保证水利水电工程建设质量，施工单位需要根据行业的发展趋势和国家对水利水电工程相关要求，建立起科学完善的管理制度，来保证施工计划顺利进行。但是很多施工单位，尽管建立起了相对完善的管理体制，但并没有落到实处。水利水电工程管理体制包括质量管理制度、安全管理保障制度以及责任制度等。由于我国当前水利水电建设领域法人责任制不完善，很多行业建设主体并没有取得相应的法人资质，一旦出现质量问题，难以快速找到责任人进行问责。并且，施工单位在项目设计、建设以及后期验收过程中，存在很多的不规范性，审批流程过长，给项目建设带来很多不确定因素，使得水利水电工程的经济效益难以得到保障。
（三）工程质量不高
在我国，水利水电工程主要的投资方主要是各地政府，由于政府所负责的建设项目众多，并且缺乏高素质的项目管理人才，这就导致了很多水利水电工程质量得不到保障。最近几年，大量的政绩工程和豆腐渣工程频频出现，不仅影响着当地的精神文明建设，同时也给人们的生命财产安全带来严重的威胁。
很多施工单位为了追求更大的经济利益，会使用一些质量不过关的建筑材料，并且在建筑过程中忽视了对施工工艺的质量管理，导致项目建设质量不理想。这一系列的问题，给当前我国经济建设带来了很大的阻碍。
三、完善我国水利水电建设项目的有效途径
（一）提高项目决策的科学性
为了切实有效的保障我国水利水电工程的建设质量，首先要在项目施工之前进行科学完善的项目筹划，施工单位应当紧紧围绕当前我国对水利水电工程的建设管理要求，进行科学的现场勘测，要提高对项目施工筹划的重视程度，严格按照施工管理体系的相关标准，聘请高素质的项目管理人员和技术人员，对施工现场的水文地理环境进行全方位的勘察，一定要保证施工图纸的适应性，避免在施工过程中出现没有考虑到因素，导致施工进度受到影响。同时，施工单位应当组建工程师和专家组，对施工图纸进行质量审核，通常要制定多项施工方案，选择综合效益最佳的方案进行具体施工。
（二）明确施工建设人员的具体责任
在以往水利水电项目建设过程中，由于缺乏完善的责任制度使得水利水电工程的问题始终得不到有效解决。因此，基于这一现状，我国应当尽快明确工程建设人员的具体责任，要在施工过程中通过完善的管理细则，加强质量管理，要明确施工单位各岗位各人员的相关责任，充分提高施工人员对项目建设管理的重视程度。同时，要引入监理单位，对项目进行全方位的施工管理，保障施工行为的规范性，全面提高项目的建设水准。
（三）加强项目的质量控制
在当前时代下，为了保证水利水电工程取得理想的社会效益，需要对项目进行全方位的质量管理。施工单位应当引入质量管理体系，要树立安全第一的施工原则，并且要在建筑过程中以质量管理制度为核心，进行全方位的动态质量把控。同时，要在项目招标过程中，严格按照相应的规范标准进行，加强对建筑材料供应商的资质审查。政府应当对那些市场中不合要求的经营主体，要进行严厉整顿，净化水利水电行业市场环境。同时，企业要引入培训制度，提高施工单位施工人员的技术水平，不断适应行业的发展要求，从而保障项目的建设质量。
四、结语
在我国，水利水电工程是国民经济建设的重要基础，对人们的生活和工作有着巨大的影响。为了积极保障人们的正常用水用电需求，不断提升我国的经济建设的速度和质量，应当对水利水电项目建设进行科学完善的管理工作。要充分分析当前我国水利水电工程项目建设的具体要求，国家需要尽快出台一系列的法律和配套措施，净化市场环境，整顿行业经营主体。同时，水利水电建设单位应当提高质量控制意识，树立安全第一的施工原则，采取更加完善的施工工艺和建筑材料进行具体的项目施工。另外，要引入质量管理体系，对各岗位各部门的人员进行严格的质量管理，从而保证水利水电工程的项目建设能够满足人们的正常需要，促进我国社会主义现代化事业的不断发展。
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