宋亚楠
济宁市水利工程建设监理中心有限公司 山东济宁 277600
摘要：水利工程建设监理是社会发展的必须环节，其良好的发展直接影响我国水利施工的健康发展。长期以来，我国在水利工程建设监理方面取得了比较大的进步，特别是在提高企业的效益，包括经济效益和名牌效应在内的各项环节，监理工作的好坏可以说是与水利工程建设的项目质量密切相关。如何让提高水利工程建设的不断发展，如何有效地维护水利建设项目的安全进行，这些都是我国水利工程建设监理工作所必须面对的重要问题，可以说，就目前的实际情况来看，水利工程监理的工作起到越来越重要的作用。
关键词：水利施工；监理问题；对策研究
1导言
现如今，水利工程是国家用来防洪与农田灌溉、发电等以开发水资源为目标而修建的一项工程。水利工程监理主要是在水利工程的招标投标、监理规划、施工准备、施工管理以及竣工验收等参与到各阶段之中的一类管理体制，虽然这一名词在人们看来有着些许的陌生，但是这几年的时间水利工程项目逐年上涨，相应的水利工程监理的作用也就展现出来，这已经逐步的成为了促进水利工程有条不紊的推进，提升建设质量的关键环节。鉴于此，本文主要分析水利工程监理施工过程中的问题及对策。
2水利工程监理概述
水利工程监理是监理行业之中的一员，其主要是在国家有关法律规范的监督管理之下，依据水利工程的规划标准与施工建设规范，并受到水利工程建设法人的正式委托，来针对水利工程项目的全过程建设环节来管理监督。实施监理单位相应具备不同的类别与资质，参与其中的工程师也需要具备相应的资格管理资质，遵守职业道德，并做好工作记录。因此水利工程实施项目监理招标投标时，应严格把控监理单位与工程师的资质，当然这也是将一项水利工程建设项目完成的第一步与最为关键的环节。
3水利水电工程施工监理的主要内容
水利水电建设项目施工监理工作主要为施工准备环节的监理工作与施工具体实施环节的监理工作，其彼此承接，环环相扣。其中各项工作的主要负责部分包括以下内容。
3.1施工准备环节的监理工作
施工准备环节所牵扯到的方面十分广泛，势必会耗费诸多精力来重复确认各项环节是否出现问题，其主要为: 保障业主成功招投标与完成签约; 核查承包商所提供材料的质量; 确定施工设计图纸; 施工团队针对图纸实施现场测量与图纸审核; 施工控制测量成果验收; 有关设备检查等。在以上各项工作准备完成之后还要准备并发布开工令等等。
3.2施工实施环节的监理工作
在接下来的施工建设环节，监理工程更为关键，在这之中主要的管理方式为合同管理，可以保障工程项目的质量，加大安全性，加速概述进度以及确保投资力度，这在很大程度上有助于提升信息安全的可靠性，并以此来更好的维持各方之间的关系。合同之中务必要细分各项工作的完成目标，假如无法依照合同约定期限完成就需要承担相应法律责任。
4水利工程监理施工过程中的问题
4.1设计环节监理不到位
一个科学化精准化的水利工程施工设计是至关重要的第一步，假使设计方案存在诸多问题，从而使得后续的可行性欠缺，自然也无法保障施工质量。
在国家经济高速发展的形势之下，对于水资源的开发利用也逐步加大，水利工程设计单位的工作任务骤增，从而就会导致水利工程监理在工作的初始环节发生实地勘测不精准、资料搜集不够、市场调查研究不深入等方面的问题，从而导致水利工程设计不达标，会严重影响到后续的施工质量。
4.2监理人员职责不明确
依照我们国家水利工程监理队伍目前的情况，可以得知一些监理人员的思想意识不够先进，并未意识到水利工程监理工作开展的作用，从而会出现在工程监理之中经常性发生应付上级检查或者是谋取私利的现象。项目法人是水利工程施工建设的直接负责人，并未全范围的熟悉并了解到自身职责，误以为是工程质检人员，从而无法真正将自身质量监督职能发挥出来。
5水利施工监理问题的针对办法
5.1“三制”监管机制的完善
企业经营成本的加剧直接导致监理工作的运营资本不足，正是在这种条件下，国家下发了一系列文件去抵制这种情况，但是到目前为止，我们发现，这种情况并没有得到很好的改进。相反，一些设计单位不按照规定去执行，压低酬金的情况还是比较多的，这就要求我们必须深入地将权责明确起来，实施现代产权制度，这种产权制度是颇具有先进性的，可以有效改进甚至弥补上述问题的缺失。长期以来的问题缺失的直接后果就是不能够很好地将管理问题得到很好的突出，我们必须坚持“三制”，水利工程项目的的要求是一个特别复杂的生态工程，其中牵涉面很多，不仅仅包含监理制度的完善，还包括工程项目法人的必要的联系，所有的这些都是立足于法制的精神，而非仅仅依赖于人治的流俗。同时，我们应当足够重视的就是必须要加大监管力度，监管力度的加大可以有效减少监理问题的产生，所有的这些都是非常重要的，监管力度的加大可以有效的减少一些企业或者法人只顾自己利益的举动或做法，这对于规范监理市场来说是比较重要的一个步骤或者环节。
5.2加大企业内部监管办法力度
监理单位的自我监督与监督作用是互相联系、紧密结合的。长期以来，监理单位都是具有专业性和知识性的单位，这种单位并不局限于简单的形式上的管理，必须要加强监理工作的自我监督意识，提高自己的内在素质，本身监管力度的提高是对自身的一种自我的约束，这是企业的一种意识自觉。监理招标工作的规范也是一个比较重要的环节，招标工作是一种双向机制，这种机制的产生更多的是一种对于建立投标人的信誉进行有效的管控，也是建立在诚信的基础之上的，长期以来盲目的压价甚至由此造成的监管力度的不够都是会使得监理招标工作产生不透明性或者容易产生腐败的状况，因此，我们必须加大监管力度，这种监管力度的产生包含着内外两个部分，我们应当引起足够的重视。
6结语
总之，目前对于保障水利工程质量安全而言，水利工程监理工作尤为关键。我国水利工程监理行业至今还存在诸多方面的问题，基于此种情况，相应的就要健全有关法律规范和针对该行业的支持。另外水利工程监理要逐步强化自身建设力度，强化与工程其他参与方之间的沟通与交流，从而得到各个参建方的信任与支持，着重控制重点部位与工序，从根本上将“三控制、二管理、一协调”的作用发挥出来，推动整个水利工程监理行业走向可持续发展的道路，保障水利工程可以安全、高效、保质、保量地完成，最终为我国的经济社会发展贡献出力量。
参考文献
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