德州昶达路桥有限公司 山东省德州市 253200
摘要：交通运输是经济社会发展的基础性和先导性产业，随着我国社会经济的高速发展，交通运输事业发展取得了巨大成绩。公路网进入“完善路网，结构优化”期，需要大力推进具有中长途干线功能的通道公路和城市群之间具有主集散功能的干线公路建设。加快低等级路段升级改造，提升普通国省干线公路通行能力，使公路工程建设项目逐渐增多，规模不断扩大，在实施公路桥梁工程建设过程中，施工安全管理尤为重要，采用科学的管理手段，将安全生产放在首位。
关键词：公路桥梁 ；施工安全 ；有效措施 ；交通运输
1 现阶段公路桥梁施工安全管理中存在的问题
公路桥梁施工安全管理存在一定问题。主要有 ：①未意识到公路桥梁施工安全管理工作的重要性，未真正建立安全保证体系，缺乏完善的安全生产管理办法及制度，以致于公路桥梁施工安全管理工作无据可循、无法可依，难以起到良好的管理效果 ；②忽视对施工人员的安全教育培训，施工人员的安全意识不强，在施工过程中出现违章操作、违章指挥等行为，从而引发安全事故 ；③忽视对机械设备的安全管理，尤其是大型及特种机械设备的安全管理 ；④对施工现场未实施有效的施工安全标准化管理，以致于作业环境的安全系数比较低，难以保障施工人员的安全。
2 加强公路桥梁施工安全管理工作的有效措施
2.1 做好公路桥梁施工安全管理准备工作
目前我国安全生产管理的对策主要体现在工程技术、行政管理2个方面。工程技术对策是安全生产治本的一项重要举措，用可靠的技术方案，先进的科学技术和设备提高物的安全性。行政管理对策是发挥施工单位建章立制的作用，通过制度约束、教育培训、检查指导等形式，提高人的安全意识以及安全生产的自觉性。要做好公路桥梁施工安全生产管理工作，首先，应贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则。实行第一责任人全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制。重要危险源管理水平得到有效提升，安全生产标准化建设水平得到提升。其次，为加强公路桥梁施工的安全生产管理，保障设备、设施和人身财产安全，制订安全生产技术措施，建立安全生产管理网络体系和安全生产分级责任制，健全施工现场安全生产管理规定、设备安全管理规定、防火防坍塌等应急预案，对“人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不利因素和管理缺陷”进行有效的安全控制，消除安全隐患。
最后，制定完善的安全生产管理制度。为普及职工安全技术知识，增强职工自我的防护能力，制定安全技术交底、安全教育培训制度 ；为及时发现公路桥梁施工安全生产中管理缺陷、各种隐患和违章指挥、违章作业、违反劳动行为，采取相应有效措施消除安全管理缺陷和“三违”行为 ；安全生产会议制度、项目负责人施工现场带班制度、现场危险源管理及风险评估制度、事故隐患排查治理和建档监控制度等一系列安全管理制度。
2.2 加强施工人员安全管理
安全生产，教育为先，做好施工安全教育培训工作强化参建人员安全意识，提高安全生产管理人员水平和一线人员操作技能，有效防范安全事故发生。施工单位按照本单位安全教育培训制度，制订安全教育培训计划，包括“一校、一会”、安全技术交底等详细的教育计划，并落实到位，建立安全教育培训台账。“一校”即一线工人业余学校，要求加强对一线工人的安全意识和生产技能培训 ；“一会”即安全交底班前会，要求每天上班前，班组长必须召开“班前会”，根据工人工作环境，着重向班组人员介绍当天施工中的安全注意事项，并布置安全防护措施现场落实工作。
加强企业三级安全教育，即每位新进企业工人必须接受企业、项目部和班组三级安全生产教育，注重“三类人员”安全教育以及特殊工种、特殊工序、特殊环境的安全教育。在公路桥梁施工前，要实行逐级安全技术交底制度。安全技术交底要按谁主管谁负责的对口原则，涉及全部相关人员和作业人员。安全技术交底分为“三级”，一级安全技术交底是项目总工程师对项目部各部门和技术人员的技术交底 ；二级技术交底是工程技术部门负责人对现场安全工程师和作业队技术负责人进行技术交底 ；三级技术交底是现场安全工程师对班组长及全体作业人员的技术交底。
安全技术交底必须安排在单位工程或分部、分项工程施工前进行，并应为施工留出适当的准备时间。技术交底必须及时，不得后补。未经过技术交底的工序不得进行施工。技术交底要细致全面、讲求实效，不能流于形式，要交到施工班组的全部作业人员。加强对新进场从业人员，注重生产中新工艺、新技术、新设备、新材料及新环境，及时开展有针对性的安全生产教育培训。未经安全生产教育培训和教育培训未达课时要求或培训考试不合格人员不得上岗，从而杜绝人为原因造成不必要安全生产问题或事故，保证公路桥梁施工顺利进行。
2.3 实施机械设备的安全管理
进入项目施工范围内的各类特种施工设备需向项目安全部报备，自有或外租的特种施工设备必须持有有效的设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明或者安全许可证件及完整的技术资料，必须配备国家法规规定的合格特种设备操作人员。
特种施工设备设施租赁前或进场前应经过项目部设备、安全、工程方面的审核，审核合格的设备方能签订租赁合同或可以进场。特种施工设备、设施安装（拆卸）、检验及验收工作由使用单位负责组织，使用单位对安拆过程中的安全全面负责。安装及拆卸应选择有国家规定的合格资质的安装拆卸单位负责设备的拆装，签订安装拆卸合同，明确安全责任。
安装拆卸特种设备设施工作实施前，使用单位应当组织有关部门及设备设施安拆和设备出租单位编制拆装方案，制定安全技术措施及应急预案，并报批。安拆前，要组织拆装作业人员进行安全技术交底，安拆过程中，应严格按方案及安全技术操作规程、设备说明书的规定执行，并派专业技术人员现场监督。特种设备设施投入使用前，应组织有关单位进行全面验收，未经验收或验收不合格的不得使用。特种施工设备设施应设专门的管理机构或人员，负责对设备的管理、使用、维护及保养等工作。特种设备的维修保养必须由有资格的人员进行，无特种设备维修保养资格人员的，必须委托取得特种设备维修保养资格的单位，进行特种设备的日常维修保养。
特种设备使用前，必须持监督检验机构出具的检验验收报告和安全合格标志，并将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置上后，方可投入正式使用。特种设备作业人员必须经专业培训和考核，取得质量技术监督行政部门颁发的特种设备作业人员资格证书后，方可从事相应的工作。从而杜绝因机械设备质量及人员操作失误发生的安全生产问题或事故。
3 结语
公路桥梁是公路工程建设的重要部分。针对公路桥梁大多在露天空旷的场地或水域，高空作业、水上作业、交叉作业等作业形式，环境相当艰苦，防护条件差等特点。采用科学的管理手段，运用先进的施工技术，制定切实有效的公路桥梁施工安全管理办法及制度，才能保证公路桥梁施工安全，为推动公路工程建设的高质量发展奠定了坚实基础。
参考文献
[1]黄川，何自敬.公路桥梁施工中安全管理的内容对对策分析[J].工程技术 ：全文版，2016 ：171.
[2]何光.安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南[M].北京 ：人民交通出版社，2013.
[3]马超.公路桥梁施工安全管理的影响因素及策略探讨[J].建材与装饰，2017（50）：251.