丛海龙
山东省滨州市沾化区自然资源局 山东省 滨州市 256800
摘要：现如今，我国经济在快速发展，在全面推进生态文明建设的进程之中，国土空间生态修复工程有着极为重要的现实意义。现阶段，我国很多地区的生态系统被破坏，特别是原有的各项功能开始消减，因此，必修通过国土空间生态修复技术解决这些问题。本文结合“山水林田湖草是一个生命共同体”理念基本内容，从其规划定位与内涵入手，对国土空间生态修复工程技术创新提出建议。
关键词：国土空间;生态修复工程;技术创新
一、生态修复的理论基础
1.1生态修复
生态修复，指的是充分利用各种生物学、工程学方法，通过改进或隔离影响生态系统发展的各方面因素，并为其优化内部及其与外界之间的交流过程，来实现生态上的尽快恢复或是发展到更高级的水平。从根本上来说，生态修复仍然是自我修复的过程，在某些方面，尽可能减轻人为因素的干扰，令其通过自身的调节来实现生态功能上的修复。
1.2水土保持生态修复
水土保持生态修复，指在发生了水土流失的地区通过采取适当的干预措施，帮助大自然最大程度的发挥自身的恢复功能，从而实现水土流失的有效治理、生态环境的和谐发展。在这一模式下，能最大可能的激发自然生态环境的自我调节能力。因此，我们应尽量不要对自然系统施加压力，应更多的通过自然界的自愈功能来完成整个系统的修复，最终实现人与自然的和谐相处。这是一种全新的环境保护理念，也是一种极为有效的措施。
二、实施生态修复与水土保持生态建设的对策
2.1加强宣传，提升群众的生态保护意识
虽然经过近些年的发展，人们对环境保护问题越来越重视，但对于人与自然的和谐相处还缺乏足够的认识，还需要进一步加强宣传与教育，使得广大群众能够真心接受生态修复的理念，意识到生态修复工作的重要意义，是实现经济社会长期可持续发展的正确选择，不断提高人们参与生态保护的积极性，为实现水土保持生态修复而付出更多的努力。
2.2因地制宜，同时制定人工辅助措施
从根本上来说，生态修复更多的是通过大自然的自身作用来实现的。其中所采取的各项措施，需要具备一定的前提条件，并不是所有地区都能够完全适用的，不同地区的自然生态环境不同，气候条件不同，植被覆盖状况也不同，因此必须做到因地制宜。当然，仅仅依靠自然的自身修复是远远不够的，还需结合当地实际提供各项辅助措施，以提升生态保护效果。也就是说，除了要采取因地制宜的生态修复手段，还要适当进行人工干预，并正确对待两者之间的关系。
2.3实现生态建设与产业开发的有效结合
在进行生态修复时，要与产业开发有效结合，进行农业产业结构的优化、升级，努力发展具有高效益的产业。在农业生态开发中，要做到短期、长期效益的有效结合，治理与开发工作的有序推进，充分激发农民群众参与水土保持工作的热情。
2.4结合实际情况进行生态修复
生态系统修复的主体是自然，所以我们在修复生态系统和保护环境时，一定要牢记自然的主体地位，树立以自然修复为主，人为干预为辅的方针来实施生态修复。根据生态环境的现状以及生态修复的实际开展情况制定相应的措施，推进我国生态修复和生态环境保护工作[1]。例如甘肃地区雨水充足，苗木生长速度快，自然的修复能力强，而其他地区雨水少、风沙大，所以苗木的生存环境恶劣，这就大大制约了苗木的生长，需要通过人工和灌溉来确保其成活率。
2.5技术途径
首先，退耕还林（草）、以粮代赈。通过近些年的实践研究发现，坡耕地的水土流失问题是最为严重的。若不及时进行退耕，水土流失问题就无法得到根本上的解决。目前来说，国家所推广实施的退耕还林（草）等相关政策，不仅起到了生态修复的作用，还在一定程度上增加了群众收入。可以说，这项政策的实施是开展生态修复工作的重要途径。没有这项政策的支持，将很难取得当前的生态建设效果；其次，封山禁牧、舍饲养畜。不仅要退耕还林（草），还要进行封山禁牧，如此才能尽快恢复植被覆盖，才能在真正意义上实现水土流失的有效治理。封山禁牧、舍饲养畜等措施，是生态修复中的又一项技术途径，在我国的很多地区，尤其是北方草原地区，起到了非常好的效果；最后，综合治理。在进行生态修复时，一方面要努力采取各项修复措施，另一方面还要尽可能的保证已取得的成绩，实现可持续发展，而综合治理正是实现水土保持的根本途径，能够大大改善已有的农业生产条件，增加广大农民收入[2]。
三、实施生态修复与水土保持生态建设的必要性
首先，增强人们的环保意识，更加自觉的参与到生态修复工作中。随着经济的发展以及人口的增多，生态环境的保护形势越来越严峻，有关部门也随之加强了环境保护的宣传与教育工作，使得大众的环保意识不断提升。水土保持的实施，能够较好的优化生态环境，相关人员也在不断提出新的、有效的应对措施，使得生态修复工作的效果越来越突出，这也从根本上推动了生态环境保护的实现。生态修复，可起到绿化周边环境的效果，再加上国家政策的大力扶持，以及对当地居民的宣讲教育，使得很多人都能自觉、自愿的参与到生态修复中来，也进一步提高了环境保护的效果。另外，提升当地绿化效果，美化周边环境。生态修复工作的实施，可有效提升当地的绿化效果，美化周边环境。数据表明，随着生态修复工作的开展，当地的绿化率不断提高，起到了非常好的效果。在水土保持中，能够降低洪水灾害的影响，优化农业生态条件，有效推动当地经济的健康发展。此外，还能减轻生态环境所承受的压力，提升系统的自我调节能力，水土流失问题得到很好地解决。
四、国土空间生态修复存在的主要问题
4.1资源开发的单一性与生态修复的整体性之间的矛盾
在国家自然资源开发布局中，无论矿产资源、水资源、土地资源开发都是单一的资源开发，主要关注点在资源开发的效益上，并没有充分考虑开发对生态的影响是系统性的，而在实际生态修复中却是系统整体性的。例如在矿产资源开发中，采矿权人主要关注的仍然是能否最大化地采掘矿产资源，而矿产资源开发后的生态修复中却不是一个单一的填埋矿坑问题，在修复中中必须整体系统考虑修复问题。目前采矿权人在获得采矿证前，必须编制矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案，实际上这一方案涵盖的内容与生态修复内容相比十分有限。再如陕北毛乌素沙地土地开发整理后的生态修复也不是一个单一的植树种草问题。实际上此类问题在所有资源开发中都存在单一资源开发与资源开发后的整体修复问题。这一矛盾在目前无论实践层面还是政策层面都需要尽快完善。
4.2统一行使职责与部门分工协作履职之间的矛盾
国家明确自然资源部统一行使国土空间生态修复职责。一方面，这一职责与发改部门、生态环境部门的生态保护职责的边界还不十分清晰；国家发改委负有协调生态建设的职责，根据生态环境部的三定方案，生态环境部负有指导协调和监督生态保护修复的职责。三个部门在实践层面边界划分需要进一步厘定。另一方面，统一行使生态修复职责与自然资源范畴内的其他相关部门如山水田湖草的业务部门（主要包括水利部门、林草部门、农业部门）之间的关系，也需要明确。如果这种业务部门之间的关系是一种松散的协调关系，那么实现有效的山水林田湖草的统筹就面临较大的问题。在上述各种关系中，其中一个突出的问题就是各个部门都有生态修复的要求，没有实现有效的整合。
五、技术创新建议
5.1提升修复技术研究力度
就我国国土空间生态修复相关研究来看，目前还处于初步探索阶段，但是相关生态问题的严峻性，使得必须要提升相关修复技术的研究力度，这样才能为实践工作的规划、开展提供有价值的指导，具体是：第一，对“生命共同体”理念方法进行深入研究，并结合国土空间生态修复工程的实际情况让不同要素之间实现有机连通，从而保障国土空间生态修复工程的针对性、完整性以及整体性，使得空间生态更加安全。第二，让修复技术更加具有针对性，结合不同地貌统筹规划不同修复工程的类型与特点，然后有针对性进行研究，确保国土空间生态修复技术能够广泛应用于实际情况，从而提炼出最佳的修复技术方案，并通过组合形成最后的修复方案，从而开展国土空间生态修复工程。第三，在国土空间生态修复过程中，还要注重对现有土地资源进行充分利用，在充分考虑其生态承载能力的基础上，做好景观优化，从而保障生物多样性，确保生态系统能够实现良性发展。
5.2推进国土空间生态修复技术创新平台建设
根据当前的实际情况需要，建立完善的整治中心、土地创新技术中心，要考虑到山水林田湖草工程项目的具体情况，充分发挥出国家相关部门的组织、引领、服务与桥梁等纽带作用，通过搭建技术创新平台，可以更好地实现技术创新和发展，形成更加协调与融合的创新局面。同时，还应该建设完善的国土空间生态修复技术中心，实现高等院校、科研机构、创新企业的建设，达到创新技术的合理研发和应用，最终提升技术创新能力和水平，促进我国国土空间生态修复工作顺利进行，全面改善生态环境的质量水平，以促进我国生态效益的全面提升。
5.3统筹推进山水林田湖草整体保护系统修复
一要加快编制全省山水林田湖草生态修复重大工程总体规划，提出重大工程的实施区域、战略目标、重点任务、工程布局、资金规模等，推进形成全省生态保护和修复新格局。二要加强生态修复重大项目储备，在全面摸清区域生态系统存在的主要问题、面临的突出矛盾的基础上，加快编制黄河谷地、三江源三期、柴达木盆地东部等三个山水林田湖草生态保护修复工程实施方案，统筹安排土地综合整治、矿山生态环境修复、流域水环境保护治理、污染与退化土地修复治理、生物多样性保护、重要生态系统保护修复等试点工程建设。三要指导开展青海省祁连山区山水林田湖草生态保护修复试点工程建设，按照保证安全功能、突出生态功能、兼顾景观功能的次序，认真抓好地质环境治理恢复。
5.4开展国土空间生态修复评价技术方法研究，建立生态修复评价指标体系
一是研发国土空间生态修复监测监管系统，应结合国土空间生态修复的特殊性和管理需求，对农村土地整治监测监管系统进行功能完善和升级，满足国土空间生态修复管理工作需要。二是开展国土空间生态修复评价指标体系研究，明确指标内涵、信息采集途径、方法、质量与时间要求，以及评价结果计算和等级确定等方法。三是建立生态修复效果持续监测、检测规范，确保监测样点布局科学、信息采集规范，能够满足评价工作需求。
结束语
国土空间生态修复工程的大力开展，能够保证我国国土空间格局更为完善与优化，生态系统的各项功能得到体现。国土空间生态修复工程的修复规模比较大，具有较强的区域性，而且工程技术复杂，修复时间较长，需要规划的有效指引。通过研究国土空间生态修复规划编制方法，能够更好的保证工程修复主体合法权益，借助国家相关部门的引导，做好统筹协调工作，使得地区政府的重要作用得到更好发挥，提高不同类型市场主体的参与热情，保证国土空间生态修复工程建设水平得到进一步提升。
参考文献
[1]高世昌.国土空间生态修复的理论与方法[J].中国土地，2018（12）：40-43.
[2]林慧.尽一切可能为大自然疗伤[N].中国自然资源报，2018-12-08（006）.
[3]高世昌，苗利梅，肖文.国土空间生态修复工程的技术创新问题[J].中国土地，2018（08）：32-34.
[4]陈从喜，马永欢，王楠，黄宝荣，成金华.生态国土建设的科学内涵和基本框架[J].资源科学，2018，40（06）：1130-1137.
[5]符治龙.严明政治纪律修复国土资源系统党内政治生态[N].黔西南日报，2018-02-06（007）.