娄云
滕州市工程建设监理技术服务中心 山东省枣庄市 277599
摘要：自改革开放以来，建筑业得到了迅猛发展。在这一背景下，做好造价预算控制工作，不仅可以大幅度地提高建筑项目的综合绩效，还可以提高企业的经济效益。然而，在实际的项目建设过程中，仍存在大量预算超出的现象，且建筑工程造价预算控制仍存在较多制约因素。当前，我国资源仍相对缺乏，因此为了更好地适应经济发展，必须要将更多建设资金投入到建筑工程建设中。其中，合理优化的预算控制管理方案，除了能够提高建筑质量外，还能减少工程资金的投入，降低工程成本，提高项目的经济效益，为企业创造巨大的社会经济价值，从而促进建筑业的健康可持续发展。因此，建筑工程造价预算控制在整个项目管理过程中占据着十分重要的地位。
关键词：建筑工程；预算；工程造价；控制；措施
1 造价预算控制现状
在工程建设的过程中，由于建筑市场总是处 于 动态变化中，因此这往往会引起材料价格发生变化、编制预算人员自身专业素养不足、项目管理人员在施工过程中造价管理不当等问题，导致项目常出现超支的现象，大大提高了工程的实际建设成本，降低了项目的经济效益，给企业带来了巨大的经济损失，压缩了利润空间。故而，为了让投入到建筑工程的消耗发挥最大效益，造价预算控制要点的研究显得尤为重要。造价预算控制是项目管理中的重点之一，其 高 低不仅会影响到企业成本、利润空间，还会影响企业未来一段时间内的资金链供应。针对此，企业应该加强对建设工程项目的成本控制，这是重中之重。与此同时，企业可以通过优化造价预算控制方案，降低整个项目建设成本，提高企业利润空间，从而提升企业的建设能力和经济能力，并在建筑行业拥有较强竞争优势。
2建筑工程造价超预算的控制措施
2.1 加强项目预算编制队伍构建，提高项目预算编制水平
1）安排工程项目需要的具有专业知识和现场经验且有持久耐心和精益求精工作作风的编制人员。（2）分析项目预算编制工作内容、工作流程、项目整体情况等，对原始数据详细分析，结合具体影响因素制定完善编制实施方案。（3）根据工程项目实际情况，制定预算编制人员奖罚激励机制，增强编制人员责任心，提高工程项目预算编制质量［1］。
2.2 详细分析建筑材料、人工差价，为预算编制提供信息依据
施工材料的差价问题，是预算编制工作的控制要点之一，并且施工材料的差价控制范围，会对工程项目整体的成本费用产生一定的影响，那么在预算编制的过程中，就需要预算编制人员对市场施工材料的价格变动情况详细地勘察，明确勘察周期，能够掌握施工材料价格最高时期与最低时期，为施工材料的采购方案制定提供依据，使工程项目施工材料的差价控制在标准范围内，降低施工材料差价对工程整体成本费用的影响。关于人工价差分析，首先要考虑工程项目中所需要的施工人员类别、数量，考虑施工质量与效率，在预算编制阶段就能制定完善用人方案，满足各项工作开展需求，并储备大量专业化施工人员，有助于工程项目顺利开展与实施。其次要关注国家建设部门对人工费调整的政策文件，及时做好工程项目预算调整。
2.3实施全过程造价管理
全过程造价管理模式是对建设项目的各个阶段开展全过程的预算编制管理。全过程包括投资决策、勘察设计、招标投标、施工过程、交竣工验收直至项目后评价五个阶段。通过建立标准化的造价管理流程，利用信息化手段，使各阶段造价有效衔接、有机联系，形成了“事前提早控制、事中严格监督、事后认真核定”的动态造价管理机制。
这一模式的优势有以下几点：（１）造价管理涵盖计价依据管理、造价文件编制和审查、造价监督、从业人员及咨询单位的管理，形成闭环的全过程的动态造价管理体系。（２）全过程造价管理覆盖了工程项目的全过程，使工程造价管理更加科学合理，充分考虑了造价成本最小化原则，为投资决策提供了重要的依据，有利于将施工方案完善并且优化，确保施工计划能够较为顺利得以实施，积极促进了工程造价咨询机构参与建设项目的全过程造价管理、政府加强监督造价动态管理，主动调节市场。（３）有利于合理确定和控制工程造价，使造价管理处于动 态 管 理 中，可 正 确 引 导 建 筑 市 场 向 良 性 方 向竞争。
2.4强化施工图预算审核
企业需要强化对施工图预算的审核。在建筑工程开始实施作业后，图纸的变更会带来工程变更，增加造价。对此，企业需要注意的点有以下方面：（１）在编制预算过程中，工作人员需根据施工图，确定项目所需的材料设备，并以此为基础编制预算。（２）工程建设单位内部的招聘人员需要在开展施工的前期，来对实际的施工图纸进行深入的研究和分析，充分地理解到工程设计人员设计思想、设计想法。（３）在研究工程建设图纸时，要仔细发现工程设计图内部的设计不合理问题，并及时地与设计人员进行沟通，这样才能够保证造价工作与实际的工程设计方案相匹配。这是因为，只有造价人员将整个工程设计图纸的各项内容全部掌握，才能够保证制定的造价工作可以与工程技术图纸的要求相符合，进而减少后期的工程建设成本超支问题。（４）由于在工程项目实际建设过程中，项目的各个阶段均有进行预算控制，而不同的阶段有不同的精度要求。因此，在保证质量的基础上，于施工图审核方面提出优化建议，合理降低造价预算。这一过程既需要结合工程实际，包括前期所收集的各种资料，也需要从建筑实际功能出发，同时保障施工现场的安全活动。（５）建设工程工作人员需要对施工图进行深入研究，及时发现图纸中存在的不合理以及致使造价预算大大增加的部分，加强与设计工作人员的交流，并及时作出修改，减少变动，开展动态化管理，从而保证控制好造价预算。
2.5优化施工组织设计，提高项目预算编制的准确性
优化施工组织设计是保证工程项目预算编制准确性的基础保障，直接决定与影响着整个工程项目施工方案可行性、施工组织合理性等，更是建筑工程项目开展及建设重要依据之一。那么在建筑工程项目施工方案设计环节中，首先要分析施工方案优良性，以此为基础对施工组织选择及结构适当调整，全程都以工程项目预算编制准确性及施工质量为核心。再加上对新设备、先进技术、施工材料、工艺控制等确保施工工期、平面布置合理性，既可提高生产力，又可降低工程预算成本。优化后的施工组织设计对项目预算编制的准确性优为重要［2］。
结束语
为确保工程项目顺利开展与有序实施，还需详细分析具体影响因素，其中包括施工阶段建筑人工、材料变、现场施工图纸存在差异性、未及时调整施工组织设计、预算编制人员能力待提升等。对此，还需引起施工单位重视，详细分析建筑材料、人工差价，为预算编制提供信息依据，重视准备工作与现场管理，确保预算编制内容合理性，注重预算编制队伍构建，助各项工作有序实施，确保建筑工程预算编制工作质量。
参考文献
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[2]白星午.论建筑工程项目概预算的审核[J].建材与装饰,2019(36):148-149.
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[5]程燕.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].住宅与房地产,2019(36):27.