中国水利水电第八工程局有限公司 湖南省长沙市 410000
摘要：对于市政工程施工企业，由于城市内复杂多变的施工条件的影响，要实现项目目标成本往往比其他工程施工管理更为严苛，只有合理的成本控制工作才能有效提高其市场竞争能力，增强其核心竞争力，对于企业的长期稳定发展以及整个市政施工行业的升级具有十分重要的作用。市政施工企业在进行工程建设时，需要做好成本控制工作，这是企业取得经济效益的核心以及基础，也是经营中最重要的部分。
关键词：市政施工；企业；成本管理
1市政工程的施工特点
对市政工程的施工特点进行分析和研究，有利于企业以科学的眼光审视工程成本控制，使自身的成本控制更加科学合理，促使自身的成本控制策略和实际的施工要求保持一致。
1.1政府在施工工程中承担着重要角色。在企业承接市政工程的过程中，地方政府对当地的设计开发、具体的施工过程以及验收过程都具备绝对的合同主动权。因此政府行为可能导致工程的变更和调动，给实际的施工成本造成一定影响。对此，企业需要在竞标和签订合同的过程中，对工程施工的改动进行预先声明，做到对成本的弹性控制，使相关施工项目能够顺利进行。
1.2市政工程需要政府多个部门的同时协作施工。在施工过程中，往往需要政府单位的积极配合，才能促使相关工程的附加内容顺利开展，促使项目工期能够按照预期实现。对此企业需要与政府之间建立有效的沟通、协调机构。通过及时的信息交换，使政府对施工项目保持积极配合，促使相关建设项目能够顺利完工，减少工期问题可能带来的成本上涨。
2市政工程施工项目成本控制的主要内容
2.1市政工程项目在开展施工之前，必须要首先针对所要完成的各项经济指标，制定较为合理的支撑项目的成本控制目标，将目标分解出设计成本目标、采购成本目标以及施工成本物料等等多个分目标，制定出分目标的成本限额，在施工过程中按照限额控制成本工作。
2.2成本的监督以及控制。市政工程成本核算人员需要对于市政工程施工的各个环节的成本进行有效的控制，比如说设计费用支出、采购费用支出以及其他委托合同的成本控制。需要对于成本支出进行有效的审核，对于应该支付的成本进展情况进行核对，做好实际监督工作；应该确保按照实际工程进度进行限额的工程款支付；成本核算人员还需要编制成本分析的报告，并且在后期做好项目的决算审计工作。
2.3做好成本分析，成本分析报告中主要涵盖了成本超支和结余、差异的原因分析，以及对于剩余工作量所要消耗的工程成本的预测，做好成本费用的整体趋势分析工作。
2.4采取有效的措施对于制定的成本目标进行合理调整。需要与有关部门进行合作，结合成本及时进行分析，做好成本的咨询工作。将成本分析的主要结果作为工程目标成本调整的主要依据，同时注重项目的协调与整合。在技术经济层面，对于项目操作的原因进行分析，同时根据实际的实践经验，对于项目的节约可行性进行阐述，主要的目的是将整体成本优化作为最重要的目标点，对整个工程项目的工期和进度进行优化。成本控制人员必须要对于市政工程成本趋势进行分析，采用相应的对比目标，综合项目的技术情况，合同情况以及组织情况，对于工程最终的成本进行定量的诊断。结合项目所产生的变动，比如说项目成本目标的变动，周围的环境变化所导致的成本变化进行分析，同时对成本目标进行有效的调整和协调，特别是解决成本补偿问题等等关键性核心问题。
3提高市政工程成本管理的措施
3.1在设计环节加以控制
.png)
图1项目设计阶段成本管理
项目设计是促进经济和技术一体化的过程，流程如图1所示。在所需的施工决策通过决策后，设计成为管理施工成本的重点。如果经济效益可以被视为精心计算和严格控制的设计过程的核心，那么节省投资的可能性将超过建筑环节。国内外一些研究人员进行了调查。设计资金仅占项目总资本的1%左右，但对项目成本的影响超过70%。合格的项目需要一个合格的工程设计，而设计在很大程度上影响了建筑工程的成本和提高。工程的设计过程，必须符合具体条件，然后进行实施和完善。
3.2重视招投标阶段的造价管控
①投标制度的实施构成了市场定价的定价体系，使项目的总价格更加科学。最值得一提的招标外观是众多竞标者之间的竞争，这场市场竞争是价格最明显和最突出的竞争表现，利用竞争来明确工程价格。②科学合理的项目成本是招标公司定价的标准，也是管理项目成本的基础。为了在短时间内明确科学合理的费用，仔细考虑建筑图纸，勘察施工现场，更好地了解建筑规划和建筑设计理念，要全面掌握地面条件。③招投可促使企业提升管理水平，合理管控工程价格。在市政工程实施期间，不同施工企业的企业管理能力是不一致的，但是在投标阶段一般都是管理能力更强的投标人中标。如此，就能促使生产力资源获得合理分配，排除了实力不强的投标人。
3.3加强施工过程中的成本管理，重视施工期的协调工作
工程实施阶段的成本管理如图2所示。在工程的施工过程其成本主要涉及以下几方面：工程现场使用材料的费用、机器用电费用以及工地的工人费用等，所以对成本的控制需要从这几方面入手，掌控整个市政工程的成本。首先是对机械使用费用的控制，建筑工程必须符合对工程工作的真正需求，其次是保持机械设备的最低成本，以满足建筑设备的最基本需求，以实现高效的设备利用率。在施工现场，还需要有效地节省交通费用；另一方面，在质量保证的基础上全面审查材料市场，加强采购管控。在可能的情况下，材料采取较低的价格。由于市政工程建设的工作范围广，与配套工程内容有交叉，外界影响因素较多，如果出现协调不一致问题，就会严重影响工程进度，从而增加工程成本，同时也会因达不到工程预期而进行赔偿，进一步增加了工程的经济负担。而业主一般在工程完成80%后才支付单位款，那么就要求工作人员及时协调各部门的费用分配情况，减少承包单位的投资风险，同时保证工程按期完成。
.png)
图2工程实施阶段的成本管理
3.4增强管理观念，提高管理意识
在市政工程施工实践中，企业首先要从思想上重视造价成本管理，只有思想上先重视，才会采取相应的行动。其次，施工企业应当立足实际制定分解化、科学化的成本管理目标计划，全面分析造价施工图纸。市政工程施工周期长，这个过程中难免会出现上造价成本变动的情况。一旦遇到这种情况，施工企业要针对变动的原因进行深入分析，并在这个基础上采取相应的解决措施。除此之外，负责造价成本管理和控制的工作人员应当互相沟通，保持密切交流，有效监控市政工程施工的各个环节。在传统的市政工程成本造价管理中，往往因为这方面工作没有落实到位，导致施工成本不断增加。大多数人只注重完成自己的分内工作，造成各个环节之间出现脱节现象。现阶段，施工企业要针对这一问题采取相应的解决措施，比如以信息技术为载体建立沟通平台。负责各个环节成本造价管理和控制的工作人员通过这个虚拟平台保持联系，站在全局的角度进行造价成本管理与控制，既要做到分工明确，职责清晰，也要保证成本造价管理的有效性。
3.5完善管理体制，加大管理力度
在市政工程成本造价管理和控制中，完善的管理体制是不可或缺的一个构成成分。为了提升造价成本管理实效性，施工企业必须要立足实际情况构建合理的造价成本管理体制，使工程造价成本管理取得实效性。譬如，施工企业在成本造价管理与控制中应当根据总管理目标制定造价成本管理激励机制。激励是调动工作人员积极性的一种重要手段，可以将其动机有效激发出来，使工作人员不断探索降低工程造价成本的方法和途径。在激励机制作用下，相关工作人员的内驱力被源源不断的激发出来，造价成本管控工作的开展会进行的更加顺利、高效。激励机制中不仅要明确规定如何奖励工作积极、成绩卓越的员工，还要规定如何惩罚责任意识不强、工作懈怠的员工，通过有奖有罚的方式使成本造价管理与控制的工作人员能够认真工作，树立较强的责任心。此外，完善的造价成本责任制度也是不可或缺的一项制度，这是提升造价成本管理工作实效性的一个重要措施。在每一项制度中都要确保责任落实到个人，避免工程造价成本管理和控制过程中出现管理责任不明确，出了问题互相推诿的情况。
3.6优化管理方法，增强管理成效
市政工程施工中成本管理与控制方式是影响工程项目施工成本造价管理成效的有效保证。施工企业必须优化成本管理与控制方法，在施工过程中采取科学的、先进的管理方式。例如，在实际施工过程中，企业可以采取成本计划动态控制方法。由于市政工程施工过程中涉及的项目比较多，而且比较复杂，还存在较多的工种交叉作业的现象。所以，实际施工中的成本费用不可避免地会出现变动情况。对此，成本造价管理人员应当针对成本偏差问题予以重视，科学组建工作小组，立足实际情况展开调研工作，针对成本偏差的原因进行探究，在这个基础上“对症下药”采取相应的措施，控制一切可以控制的因素，对成本偏差进行调整，通过后期施工环节的改善弥补前期成本增加的问题，确保整个施工过程中的成本造价在规定的范围内。
结束语
我国市政工程施工企业的项目全过程成本管理工作中存在成本管理过于形式化、成本预算与实际施工存在较大偏差、管理机制落后等主要问题，因此针对这些问题不断将市政项目全过程成本管理完善，从而最大程度发挥项目全过程成本管理的价值，为市政工程施工企业节省成本预算并为企业提供最大的收益。
参考文献：
[1]安广立，刘万敏.市政工程施工企业的项目全过程成本管理探究[J].商品与质量•建筑与发展，2014（2）：00249.
[2]相辉.市政工程企业施工全过程成本管理研究——以T市政公司为例[J].江苏科技信息，2017（29）：37-38.
[3]李小花.浅析市政工程成本管理存在的问题和应对措施[J].农业科技与信息，2018（10）：123-124.
[4]李昱波.高速公路工程施工项目成本管理研究[J].工程技术研究，2019，4（8）：134-135.