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摘要：施工成本控制作为工程建设工作中的一项重要内容，直接影响着企业的最终经济效益，因此，需要相关项目管理人员给予高度关注。鉴于此，作者根据相关工作经验，就总承包项目施工成本如何控制展开探讨，以期为同行们起到参考作用。
关键词：总承包项目；经济效益；成本控制
1、成本控制的必要性
1.1、利于提升企业自身的核心竞争力
总承包项目施工成本管理活动主要有成本预测、成本计划、成本实施、成本锁定等四个阶段。招投标阶段进行成本预测，施工准备阶段或施工前期进行成本计划，施工准备阶段和施工阶段进行成本实施，分供合同履行完毕且达到结算条件后或分供分供合同终止阶段时进行成本锁定。
成本分析在成本控制中至关重要，贯穿整个项目从承接到保修期满的全过程，成本分析结果能有效指导施工生产、成本控制、制度完善等。
只有强化成本控制工作，才能够最大限度保障企业的利润。同样，企业在获利的时候，也可以通过加大施工现场的资金投入，以此来有效提升产品质量，确保安全文明施工作业的有序开展，这样一来也能够为及时解决农民工的工资问题提供便利，增加企业的信誉度，提高企业的信用排名，增强企业在同行业中的竞争力，从而形成良性循环[1]。
1.2、为企业的盈利和发展奠定坚实基础
对于企业而言，盈利是其生存和发展的关键，在总承包项目成本管理工作中，降低成本能够增加利润，确保企业的实际成本低于社会平均成本，以此来满足扩大企业规模和推动企业发展的需求，并且进一步引进先进的施工设备，吸引到更多具备高素质的优秀人才，确保施工企业在激烈的市场竞争环境下立于不败之地。
2、总承包项目成本管理的现状
2.1、成本管理制度不够健全和完善
如今，在总承包成本管理工作中，很多施工企业存在着制度不健全的现象。成本控制和成本管理工作的开展也仅仅依靠以往的工作经验，缺乏科学的依据。这样一来就会降低成本管理的有效性，不能及时发现成本超支或者成本缩减的问题，对整体成本管理产生较大影响。同时，还存在着公司也无法严格按照相关要求和标准对下属部门进行考核的现象，使得单位内部的管理工作比较松散，在实际工作中工作人员忽视了成本管理工作，更没有针对该项工作制定完善的监督体系，存在着成本失控现象[2]。
2.2、缺乏专业管理人员和技术人员
成本控制需要既懂造价又懂施工的综合性管理人才，其专业水平和综合能力是影响管理质量的关键。一些管理人员由于管理理念落后，专业技术不扎实，管理经验不足，在成本管理工作中，存在着片面化和形式化的现象，使得成本管理策略的制定比较困难，从而对成本管理工作的顺利开展产生了阻碍。
2.3、成本管控意识薄弱
一些施工企业为了能够尽可能节约成本，从下属人员激励措施方面节省开支，致使员工的工作积极性差，成控意识弱，因此，很容易出现成本超出预算的现象。在思想上忽视成控管理工作，在行动上未能制定完善的成控措施，导致成本管理工作缺乏科学性以及有效性。
3、总承包项目施工成本控制要点
3.1、招投标阶段成控要点
作为施工单位，成本预测是决定一个项目是否进行投标的关键。因此，在投标之前将进行项目的投标成本测算。投标成本编制要点：一是满足招标文件（含招标合同、招标清单、技术标准与规范等）对工期、质量、安全文明施工等得要求。二是测算范围与招标范围（承包范围）一致。三是主要和大额的材料设备、分包项价格来源有依据。四是主要工程的主要施工方法、作业层组织方式及主要材料和分包项的纳入人资格要求已拟定、并采用的成本测算价格匹配。五是工程所在地政策性收费等地方规定已调查。六是按全费用、全周期的原则进行编制。
3.2、施工准备阶段和施工阶段成控要点
在施工准备阶段和施工阶段，成本预算不仅可以有效的指导项目施工方案的编制、比选计划、税务策划，还能对项目成本起到预警作用。因此，在这个阶段有必要编制一个详细的成本预算，编制好每个分供比选控制价，并重视分供合同中计量计价条款的约定。
企业层面成控预控与分析要点：一是需要完善企业制度流程，施工准备期对项目进行制度和流程交底、合同交底、方案交底、成本交底，指导项目部建立各项管理制度。
二是在施工过程中企业要检查项目制度执行情况，成本外和分供合同外发生费用的控制情况，以及质检资料和结算资料的及时性、有效性、准确性和完整性。三是工程完工后组织项目部对成本节超情况进行分析、总结。
项目层面成本预控与分析要点：一是建立成本管理岗位责任制，做好市场调查、招标采购计划、资金计划、税务计划、工期计划、总平面图布置及交通组织规划等，编制成本预算。二是逐月或分阶段对工程项目的实际收入与预算成本、实际成本进行对比分析，动态反映项目实际盈亏情况，对亏损成本项，分析原因，采取应对措施。
3.3、加强成本管理流程
3.3.1、落实项目经理责任制
项目经理部是项目施工成本管理的责任主体，项目经理是项目施工成本管理的第一责任人。项目经理应当组织项目部全体人员加强施工成本管理工作，具体负责工程价款的结算和回收，组织编制项目成本预算。组织有关岗位技术员做好成本预结算和核算，适时组织项目成本分析，对项目成本的节超全面负责。
在施工过程中，项目经理不仅要发挥好重要的作用，并且还应该在施工管理和成本控制方面做出巨大的贡献[3]。
3.3.2、规范劳务费成本预结算、结算流程
项目施工管理岗位人员开出预结算、结算单（预结算、结算单注明完成量范围、工期、工作内容、数量、计量单位、税率、分包配合、成品保护、返工整改、罚扣款情况等）→项目质量安全管理岗位人员（评价质量、安全文明施工、返工整改情况，复核特种作业人员是否提供齐等）→项目材料管理岗位人员（审核项目代购或供应材料领退节余赔偿情况等）→项目预算内业岗位人员（审核工作内容、工程量、单价、收取民工工资发放表、收取民工工资按时足额发放承诺）→项目经理（就上述审核意见签署汇总意见,项目经理是工程成本管理的第一责任人，审核意见必须明确）→……→签审完的预结算、结算单返项目部→劳务分包方签字盖章→分发财务部门、项目部及相关管理部门存档。
3.3.3、规范专业分包费成本预结算、结算流程
分包单位申报预结算、结算书（按合同约定申报，内容应包括：申报完成量范围、工期履约情况、工程量及工程量的计算依据、单价、税率、金额、分包合同外的签证变更、项目代购或供应材料情况、累计确认的完成量、质检资料的提交情况等）→……（同劳务分包预结算程序）→专业分包方对审核结果确认并签字盖章→分发财务部门、项目部及相关管理部门存档。
3.3.4、规范材料费成本预结算、结算流程
材料供应（含租赁材料）商提供月度对账单、结算单（包括送货单、送货金额、产品质保金、税率等）→项目材料管理岗位人员（审核送货单、扣款（如项目代供应商下车的下车费、磅差争议复磅费等）、提供材料进场验证原始记录（验收单、入库单等）及汇总记录）→项目预算内业岗位人员（审核质检资料提供情况，如合格证、材质证明书、材料检测报告、机械检测校核记录等）→项目经理（就上述审核意见签署汇总意见，项目经理是工程成本管理的第一责任人，审核意见必须明确）→……→专业分包方对审核结果确认并签字盖章→分发财务部门、项目部及相关管理部门存档。
3.3.5规范租赁费、运输费成本预结算、结算流程
出租方、承运方提供预结算单、结算单（包括机械启停时间确认单或机械用时确认单、派车单等）→项目施工管理岗位人员→项目材料管理岗位人员（审核）→项目经理（签署审核意见，项目经理是工程成本管理的第一责任人，审核意见必须明确））→……→出租方、承运方对审核结果确认并签字盖章→分发财务部门、项目部及相关管理部门存档。
结束语
总而言之，总承包项目施工成本管理工作的管理和控制需要经过一个很长的过程，其中包含了多方面的专业知识，因此，成本控制和管理工作需要让员工主动参与进来，使用科学有效的方法，不断进行改进，以此来提升成控管理水平。结合上述观点，还需相关施工管理人员能够全面认识到成本控制工作的重要性，从而认真对待每个任务，实现经济效益最大化。
参考文献：
[1]林素芳.关于市政工程中全过程造价控制与管理的应用[J].建材与装饰，2019，(36):205-206.
[2]陈玲.市政企业成本管理提高市政工程经济效益研究[J].低碳世界，2019，9(12):254-256.
[3]韩彦平.浅谈市政工程中的成本核算控制[J].科技经济导刊，2019，27(34):233.
[4]徐胜龙.项目管理理论在市政工程管理中的运用解析[J].住宅与房地产，2019，(34):131.