国网临汾供电公司 山西省临汾市 041000
摘要：由于我国农业人口数量基数较大，加强农配网对促进农村经济发展起到不可忽视的作用效果，因此农村供电企业应该从实际出发，根据农村地区实际状况，全面考虑农配网工程需要面对的电网工程实效期短、资金投入大等基本特征，确保农村供电网络整体的安全性与稳定性，进而合理控制建设成本，提高建设效率，有利于促进农村供电系统全面发展，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。
关键词：农村电网；建设工程管理；关键环节
1.对新时期前农配网工程的阐述
农配网是农村配置电网工程建设的简称，是对农村地区进行电路建设的一项工程总称。农村电网的配置与完善，能够为农村发展提供有利的条件。在农村配置变电站，要求完善相关设备，即电缆线、控制电房、高压架、变压器等基础设备。这样的建设工程在城市是十分普遍的，但在农村，数量还待增加。而且，城市与农村的电力需求并不一样，农村电网配置工程建设就需要使用农村的参考数据进行建设。农配网工程建设是农村进步发展的表现，一定要做好农配网工程建设，为农村发展打下坚实基础。
2.做好农配网工程管理的关键环节
2.1注重农配网工程前期准备工作
（1）项目储备管理
针对农配网项目储备需求量大，农配网储备工作一定要早开展，以某农配网工程为例：该农配网工程办来年储备项目于当年1月初安排项目需求提报与审核。所有项目需求收集完毕后于3月初组织设计院开展次年项目储备。在保证储备项目量的同时，确保项目储备深度。推行项目同步交底，即项目方、设计方、施工方、供电所在项目勘察时均需参与，统筹考虑项目设计、施工方案的可行性及现场可能存在的政处隐患，防范于未然，减少项目方案变更。同时每月月底进行储备项目深度审查工作，通过设计院自审，农配网工程办二次审查以及抽取部分项目由设计院、农配网工程办、供电所进行现场3次会查方式，以保证储备项目实施可行性、立项针对性，同时协调调度、发建、运检、农电业务部等相关职能部门，通盘考虑农配网建设需求，并与上级部门、地方职能部门保持良好的沟通，确保所立项目能够解 决农配网建 设的迫切需要，能够及时解决地方负荷增长需求。
完善储备项目现场交底前“再储备”措施，由于目前省公司对储备项目要求较高，而且给予的审核时间点相对较早，农配网工程办只能在年初就开展来年的项目储备任务，而农配网现场变化周期短，早早储备的农配网项目到了来年交底时与现场很容易不符。因此，根据储备项目容量大小，编排对应“再储备”时间，由设计方、项目方在施工交底前规定的时间内再 次去现场进行勘察，将现 场变动反映在储备资料上，必要时考虑更改方案，这样将大大消除储备项目“过时”的情况，减少方案变更，让设计方案保持新鲜。
（2）项目立项管理
农配网项目施工地点大多位于农村，冬季、春季无疑是项目施工的“黄金时节”，为了尽量避开迎峰度夏及秋收农忙时期，农配网工程格外重视年初项目的批复，在项目下达前，农配网工程一是在项目储备时对临近稻田、大棚等地段的项目进行备注，将此部分项目放入年初立项，为项目施工争取宝贵时间，并在施工交底时要求施工单位在第一时间安排施工，尽最大可能减少这种可以通过合理安排避免的政处问题。二是提前通过建设、设计、施工三方会议将施工难度较大的项目预先排出，放入年初第一批项目，并对项目施工难点、关键节点进行分析讨论，商量解决对策，在项目建设时提前准备。
（3）全年工程停电计划管理
停电计划的精细化管理是一流农配网建设中关键一环，农配网工程办每年年初将预批复的全年储备项目停电计划进行精细编排，将所有涉及同一条线路停电的项目进行归并，利用PMS、GIS等管理工具将停电范围精确标注，对项目施工工作量、队伍安排、施工难度等各方面数据建立台账管理，并召开年度停电计划平衡会分析各类数据信息后对同一条线路给出合理的停电时间。所有项目在此次停电计划前必须完成项目施工，具备停电条件，并在停电计划当天全部完成停电搭接工作。通过停电计划倒逼施工进度，这样一方面明确并加快了项目进度；另一方面大大减少线路重复停电等现象发生，真正做到停电计划的精细化管理目标。
2.2注重农配网工程质量环节
（1）完善监管体系
为了保障农民群众用电的安全性、稳定性、可靠性，在电网建设工程施工阶段，需要对其施工质量加以监管，从而将终身责任制落实到农配网工程负责人身上，对其电网建设工程施工质量承担主要责任。输电工程达到35kV之上的工程项目时，应该完善监管体系，而针对输电工程在小于10kV之下的工程项目时，要定期开展电网电路检查工作，提高电网建设工程质量效果，为整体电网建设工程的安全性与有效性提供必要的质量保障。
（2）提高综合管理质量
在农配网工程中，项目综合管理主要以施工材料质量审核、施工环节监管、施工方资质审查、工程完工验收要求的确立以及建立健全的管理机制等内容。
2.3注重农配网工程施工的安全性
（1）保障现场安全措施落实到位
要针对性地梳理出电力施工现场最基本的安全措施，就各种安全措施的落实提出明确的指导意见，易于施工单位学习、掌握和应用，而不是简单地将《电力安全工作规程》等规范材料直接交由施工单位去学习和应用；对于梳理出的“最基本安全措施落实指导意见”，采取多种形式进行宣贯、检查、考核，督促施工单位严格落实到位。
（2）保障项目建设过程监控到位
如果不能对各个项目的建设过程实施有效监控，将无法掌握每个项目的进展状态和各施工单位的施工状况。针对这一情况，可借助微信软件，深化应用现代通信技术，用远程静态图像监控或动态视频监控的方式代替以往靠人跑现场、查现场，对各项目的施工工序进行全过程监控，及时发现并纠正各类安全措施落实不到位和不安全、不文明的施工行为。
（3）保障现场安全稽查覆盖到位
建立施工现场安全稽查和互联网远程安全稽查相结合的稽查机制，充分发挥监理项目部和施工项目部的安全管理职能，对关键施工工序做到安全检查全覆盖，对各个施工现场做到安全稽查全覆盖。通过多种形式，对现场施工人员备案与持证、班前会安全交底、工作票卡使用、安全措施布置、质量标准落实、文明施工行为等事项进行监督检查，将各类违规违章行为发现在现场、纠正在现场，对违规违章人员查处在现场、改进在现场。
（4）保障各类违规违章行为处理到位
对于查处的各类违规违章行为，按照“四不放过”的原则进行责任处理和培训教育，防范“千里之堤溃于蚁穴”的惨痛事件发生。对于违规违章行为的直接责任人，以严厉批评和自费参加违规违章人员培训班的方式处理；对于负有管理责任的施工班组长和施工项目部负责人，按照有关规定进行评价扣分和相应罚款，同时定期组织召开专题分析会议，对施工项目部和施工班组履职缺位、责任缺失的情况进行督导，督促施工项目部负责人和施工班组长认清问题、积极整改、主动防范，筑牢施工现场安全文明施工的第一道防线。
2.4注重农配网工程造价体系的完整性
（1）加强工程合同控制环节
在农配网工程施工中，供电企业要与施工单位签订相关的合同，此合同具备法律效力，同时还要在合同中明确二者的职责与义务，因此在签订合同过程中，要保证合同内容的精准性、清晰且完整、双方无异议，在签署完之后，一式两份由供电企业与施工单位共同保存。
（2）重视工程结算审核环节
应该对其建设工程施工进行详细的走访调查，了解各个工程项目的施工环境、施工方法等，并对其展开详细的记录说明，从而起到一定的监管作用，同时还要建立健全的工程结算机制，其中主要包含图示设计审核、工程技术信息资料的报备整体、施工材料的相关收据资料的留存等，为农配网工程造价提供必要的数据依据。
3.结束语
农配网改造工程造福于千家万户，尤其是广大农村，是利国利民的大事。做好农配网工程管理的关键环节，可显著提高农配网工程建设投资效益，节约工程投资成本，提高工程质量，服务于地方经济发展，造福广大人民。
参考文献：
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