胡军威
天台县三州乡成人文化技术学校
摘要：中国属于农业大国，也是货真价实的农民大国。社会主义新农村建设是现代化建设的重要组成部分，想要全面推进新农村建设，就必须正视农村成人教育所面临的问题。本文将着重讨论新农村建设中农村成人教育面临的问题和对策。
关键词：新农村建设；农村成人教育；问题和对策
前言：
农村成人教育与新农村建设密切相关。首先，农村成人教育是有序推进新农村建设的必然要求，农民只有接受良好的教育，提升个人思想觉悟，才能深入理解党和政府的建农、惠农政策。其次，农村成人教育为成人教育事业的组成部分，发展农村成人教育利于终身教育的落实。另外，农村成人教育利于解决农村的就业问题，利于维护社会的长治久安。然而新农村建设环境之下，农村成人教育面临诸多问题，切实解决对应问题非常关键。
一、农村成人教育面临的问题
（一）地方政府对农村成人教育认识不足
成人教育的教育对象广泛而复杂，只要生活在农村、从事农业生产的群体都可以被纳入农村成人教育的对象，然而目前农村成人教育面临的一个问题就是，人们的固定思维难以迅速改变，部分地方政府片面地以为农村教育只是小学、初中及高中教育，而从事农业生产的人员只要种好地即可，不需要专门进行教育培训【1】。还有一些贫困地区，经济发展相对落后，政府人员也没有正确认识农村成人教育，因此地区内农村成人教育的办学难度大、效果不佳。
（二）经费投入不足，硬件设施不完善
充足的资金是农村成人教育发展的基础，但是目前经费投入不足、硬件设施不完善已经成为制约农村成人教育的主要因素之一。从中央政府的教育支持来看，现阶段政府部门对小学、中学的教育表现出了足够重视，而成人教育的投资占比较少，相比经济发达的国家和地区，农村成人教育经费投入存在欠缺。另外由于经费的局限，农村成人教育的硬件设施、师资力量等均落后于城市，办学条件较差，很大程度上影响了国内成人教育教学工作的有效推进。
（三）师资队伍严重匮乏
教师的质量决定了教育水平的高低，现阶段我国农村成人教育的师资队伍严重缺乏，各个地区或多或少会存在以下问题：教师数量不足、结构失衡、业务能力偏低等等，对此成人教育机构不断调整内部结构，在保证工作量不被缩减的情况下开展成人教育工作，然而师资团队的力量依然未得到有效提升，这也就直接使得成人教育止步不前。
（四）普遍的短视行为使得农村成人教育空有其名
当前人们对教育教学重视度较高，许多农民为了让子女得到良好的教育，会专门前往城市打工以获得更高收入，补贴家用的同时希望能为子女创造良好的学习条件，然而部分地区依然普遍存在短视行为，即部分农民为了节省家里的开销，会让子女尽早离开校园进入社会打拼，无形中剥夺了子女的受教育权利【2】。
除此之外部分农村地区的基层领导为了降低年度支出，不愿意主动组织科技生产知识的教育活动，长此以往，城乡劳动者的素质差异越来越大，经济两极化问题也将更为严重。
二、解决农村成人教育问题的措施
（一）提高对农村成人教育的认识
只有树立正确的思想认识，农村成人教育才能获得高质量、高效率实施。首先政府机构的领导需要从现代化建设与农村的长远发展出发，深入了解农村成人教育对农村发展的重要性。同时加强农村成人教育工作的管理力度，为学校建设、师资队伍建设等提供资金与政策扶持，使得成人教育工作得以不断推进。其次应明确各级政府在农村成人教育工作中承担的责任，让教育部门、相关单位与各级政府形成密切合作，有计划性地开展成人教育工作。另外政府部门还需要在官网当中披露每年成人教育事业取得的成果，确保农村成人教育的有序进行。
（二）加强农村成人教育硬件设施建设
农村成人教育与普通教育一样，需要配备完善的硬件设施。各级政府应适当增加农村成人教育机构的资金投入，让机构能够利用充足的资金购置基础教学设施，改善教学条件。需要注意的是，为了规避地方建设小而全的成人教育中心，省级主管单位应加强成人教育机构的考核评估，重点扶持实训基地的建设项目，促使不同成教中心之间进行深度的合作与资源共享。政府部门应依据当地的实际情况推出优惠政策，促使学校、企业与农产实现高度联合，保障教育培训的质量。
（三）建立一支精干的农村成人教师队伍
就农村成人教师队伍的建设而言，可以采取以下三种手段：第一，转变教师的教育观念。教师的教育观念对成人教育的整体发展密切相关，对此应引入一批掌握专业理论且实践经验丰富的教师，让农民了解基本的文化知识与科学技术。第二，加大培训力度，培养适应新农村建设的成人教师。同时吸引知识分子投身于农村成人教育事业，为教师提供合理的薪资待遇，降低人员的流动性【3】。第三，做好教师队伍的规范化管理。政府部门应明确教师招聘的流程与标准，制定教师的培训规则。如果部分教师经过多次培训依然无法适应当前的工作需要，应结合其工作情况进行岗位调整。
（四）加强宣传和行政干预，使农民充分认识到科技知识的重要性
农民的文化水平有限，他们常常无法将学习与长远利益统一起来，甚至还会有部分农民存在短视行为，对此应通过宣传与行政干预，让农民充分认识到科技的发展水平，认识到教育对自身的重要意义。并且开展教育工作时还需要依据农民的职业与层次进行针对性教育，比如可以将农村成人教育分为三种类型，分别为村级教育、镇级教育与县级教育，其中村级教育主要针对受教育较低的农民居民，他们需要了解生产生活的基础知识，掌握农业生产的先进技术。镇级教育针对完成了村级教育的群体，而县级教育的对象则为高素质农民与农村干部。
结语：
教育是不朽的事业，新农村建设当中农村成人教育的重要性不可忽视，对此需要重视农村成人教育暴露的问题，积极采取措施保障农村成人教育的质量与效率。
参考文献：
[1]李岚. 新农村建设视野下我国农村成人教育的问题与对策分析[J]. 中国成人教育,2016(21):158-160.
[2]张国胜. 农村成人教育发展分析[J]. 中国成人教育,2017(13):158-160.
[3]孙洁. 农村成人教育状况与问题研究[J]. 河南农业,2016(15):8-9.