王鹏浩
国网内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司 内蒙古 呼伦贝尔 021000
摘要：目前电力市场进入到了快速改革的时期，并且在改革当中引入了市场机制，也因此未来电网的规划具有着极强的不确定性，并且传统的电网规划的方式不再适应于现今快速发展的电力行业。所以在新电改的大背景之下，需要对新形势的电网进行重新的规划，并且需要注重协调政府、电网企业以及用户多方面之间的关系，做好各个方面之间的统筹规划和布局，这样才可以从根本上提高电网规划的技术，保障电网可以顺利、安全的运行，保障电力市场的平稳发展。
关键词：新电改背景；电网规划；应对策略；经济性
一、新电改背景下的电网规划策略
电网规划这项工作内容，需要当地政府以及电力企业，在电网正式进行建设或者改造之前，需要在负荷预测以及电源情况的基础之上，进行前期基本的规划，其中主要包括有确定设备规格、明确安装时序等重要工作。目前我国的电网规划经常会聚焦在电源和用户两者之间，并且电网还是一种基础性的公共用品，基于此相应的电力企业需要承担起应有的社会服务的责任，只要用户符合国家的标准就可以接入电网。这样传统的电网模式，随着电力市场的快速发展已经不再适用于现今的发展，并且电力竞争市场目前也在逐渐的开放，并且也在此过程中开始逐渐改变【1】。新电改背景之下对电网规划有了进一步的要求，其中对电网规划的俺去耐性、灵活性以及安全性的性能的要求正在不断的提高，除此之外，电力企业还需要对电源以及用户进行科学、合理的审核，并且在此过程中需要借助科学的理论进行数据分析。
过去来看电网的规划往往是采用电网企业为主导、政府监管这种模式，但是在新电改背景之下，电网的规划决定权需要全权交还给政府，这样一来政府的监管职能就显著加强，也因此电网企业的话语权也随之减弱，基于此电网的规划应当和政府规划保持高度的统一和协调。与此同时，随着新电改模式的扩张，电网企业和企业之间的矛盾也被凸显出来，电网企业在新电改背景下应当承担更多的社会责任，并且在电网规划当中加大投资力度，但是电网企业在电网市场当中仍然是竞争主体，所以需要注重自身的经营效益。如若电网企业承担过多的社会责任，会直接导致电网企业的电力投资无法有效收回，导致电网企业资产利用率降低【2】。通常来看，距离经济中心的位置越近，电网规划就需要依托更多、更科学的专业资源，并且该范围也需要有更多的电网规划参与者，这样一来经济中心区域多方机构协调统一的难度也被进一步加大。反之，距离经济中心区域位置越远的位置，在进行电网规划的工作中专业度的要求较低，并且也不需要依靠过多的外部资源，所以距离经济中心位置越远的区域，基本可以依靠电网企业自身进行规划完成，这样可以极大程度上减少沟通成本。
二、新电改背景下电网规划面临的问题
（一）与电源侧之间的矛盾
2002年实行了“厂网分离”这个制度，在这之前电源的规划工作和电网的规划工作是协调统一进行的，往往是由同一家电力企业进行负责，这样的模式可以极大程度上实现资源共享，有着较强的协同性。但是随着后期电力治理体系开逐渐被引入到市场竞争当中，电网规划工作和电源规划工作进行分离，双方开始独立进行规划和建设，所以在实际开展的过程中双方都会以自身的利益为根本的出发点【3】。这样一来，两者的协调性开始变差，主要出现了三个主要问题：首先是电源的无序建设问题，在一些能源比较丰富的区域，出现了脱离电网控制，过度开发电源的情况；在一些能源较为稀少的区域，常常会出现电网错误预估的情况，这样一来就从根本上限制了电源的发展。
其次是在新电改背景下电源竞价伤亡，极大程度上提升了灵活性，所以基于此需要对电网规划进行清楚的设定，否则会出现网上竞价集中的状况。最后是电网规划当中对分布式能源以及微电网接纳程度有一定的限制，随着规划政策的利好，微电网和分布式能源的上网门槛很低，但是电网技术却未能解决这两部分上下网平滑性这个问题，这样一来就无法保障电网安全的稳定性。
（二）与用户侧的矛盾
新电改环境给用户提供了更多的选择，但是用户的需求变化变得开始具有不咋行，这是因为影响需求变化的因素开始增多，这样就很难准确的预测负荷。首先，如若用户未能清楚自身的发展，并且对自身的发展进行错误的预估，非常容易导致申报的负荷和实际的负荷有较大的差距。其次，是目前电网规划未能建立健全信息采集机制，所以在实际开展数据收集工作过程中具有一定的不确定性，这也影响到了负荷的预测。
三、新电改背景下电网规划的有效措施
（一）做好和外部的协调工作
新电改背景之下，市场当中的各个主体的角色发生了重大的转变，各个主体之间是相互对立的，并且之间存在着一定的利益冲突，所以各个主体之间必须加强协调沟通，加强合作，由此做好合作共赢，形成互惠互利的合作环境。需要促进政府、电网企业以及点三方咨询机构之间的合作，三者之间的沟通形式也应当向着多元化的方向发展【4】。在新电改之后，政府成为了电网规划的主导者，电网企业和第三方咨询机构处在次要的地位，并且这三者利益出发点是不尽相同的，所以在实际进行电网规划的过程中难以形成统一意见。基于此应当加强三方之间的沟通，沟通形式多元化，由此寻找利益的平衡点。
（二）增强经济性的评估
新电改背景下其核心在于引入市场机制，其根本目的是为了开放竞争，这样可以从根本上促进生产要素进行合理的流动，有效进行资源配置，在实际开展电网项目的过程中可以有效提高投资效益。首先，需要从时间、效益以及效率这三个方面对电网规划当中的投资收益进行科学、合理的分析，这样可以有效避免一些重复的投资或者是低效、低质的投资。其次，需要建立健全电网规划的项目完善评价机制，并且需要明确整个电网项目生命周期当中的投资收益点，这样在之后进行电网规划的时候，可以起到一定的借鉴和参考作用。
结束语：
电网规划这项工作从根本上来看，就是对供给端和需求端两者之间的平衡。需要在保证满足用户的容量、保证到电能质量的前提下，最大程度上降低线损，这样可以保障后期电力可以进行持续的供应，有利于后期的回收工作。所以电网规划工作是至关重要的，这对提高电网供电能力等方面起到了重要作用，获得更大的社会效益。
参考文献：
【1】周桦, 刘洋, 杜新伟,等. 新电改下电网规划的应对策略[J]. 现代国企研究, 2018(2):150-151.
【2】刘长渤. 新电改下电网规划的应对策略探讨[J]. 区域治理, 2018, 000(012):194.
【3】邓益斌. 电力改革对电网企业配电网规划的影响与对策[J]. 电子乐园, 2019(5):0201-0201.
【4】沈红宇, 陈晋, 归三荣,等. 新一轮电力改革对电网企业配电网规划的影响与对策[J]. 电力建设, 2016(3期):47-51.