基于供给侧改革的综合能源服务规划

发表时间:2021/1/18   来源:《中国电业》2020年27期   作者:吴伟健
[导读] 供给侧改革作为经济领域为经济发展带来生机的有效措施,从需求的角度出发
        吴伟健
        国网浙江平湖市供电有限公司  浙江嘉兴  314200
        摘 要:供给侧改革作为经济领域为经济发展带来生机的有效措施,从需求的角度出发,合理进行要素配置,进而优化生产结构,已经在电力行业有了一定的发展。与此同时,整个能源领域存在煤炭等化石能源比重过高的结构失衡、环境承受接近极限等问题,在国内追求清洁能源的背景下,要想充分发挥综合能源服务的功效,必须从需求入手、发挥市场的作用,运用新技术新理念进行供给侧改革,以解决能源领域的种种问题。
        关键词:综合能源服务,供给侧改革,原因,规划

        前言
        现如今,我国经济在飞跃式发展的同时,也遇到了瓶颈式问题,而且原始的经济发展方式给资源和环境带了无法估量的损失,比如严重的环境污染和不可逆的资源浪费。针对不断出现的各种问题,也为了给经济发展注入更加鲜活的动力,供给侧改革应运而生。供给侧改革在部分领域取得相当明显的成效之后,其经验给能源方面的改革也带来了启迪和机遇,在我国能源领域问题不断的情况下,供给侧改革在电力行业首先获得了良好的反馈,因而在能源领域全面深化供给侧改革,是打造综合性能源服务体系,解决能源问及其相关的环境问题的重要举措。

1、供给侧改革概述
        供给侧改革,最初是在经济领域提出的,2015年中央正式出台相关政策,希望在经济领域进行良好的结构调整,优化经济领域内众多元素的配置,从而促进经济质量的改善。简单说来,供给侧改革是就传统的落后的的卖方和买方的关系而言的,更集中解决卖方存在的一系列问题。首先在原来的卖方中,经常盲目地生产产品,不管人们是否需要,是否需要如此多的数量,总之先生产然后诱导购买,但往往导致产品积压卖不出去,进而出现浪费。而供给侧改革就是要合理生产,根据客户的需求来生产,避免产能的过剩。其次,原来的卖方在生产的时候,往往不计资源的消耗成本,即以资源的量换取产品的量,由此导致资源的大量消耗,而经济的增长也是粗放式的。供给侧改革就是要变粗为细,将资源的利用率拉到最大,形成高质量高效率的精细式经济发展模式。
        值得注意的是,这里的供给侧,或者说卖方,并不单单指产品的生产方,而是涵盖“卖”这一整个流程,包括产品的生产、包装、运输、配送、售卖、售后服务等等,所有部分有机结合,形成具有良性循环的供给子系统。
        之后,因为我国能源领域与经济领域密切相关,而且其所产生以及遇到的问题,在经济领域也大量出现,因此,供给侧改革也能在能源领域发挥良好的效用。

2、综合能源服务供给侧改革之必要
2.1、综合能源服务之功效
        所谓的综合能源服务,最开始是从西方推广来带动能源节约的,最初多用在电力领域。简单说来,综合性能源服务就是从买方的需求出发,即需求侧响应。根据消费者的能源需求,能源卖方去制定出最适合相应消费者的消费方式,以帮助消费者降低成本。其包括从生产到运输到销售到售后等卖方所有行为。由此,这种综合的服务将卖方和买方有机结合,卖方通过更加优质的服务和便宜的价格来吸引买家,而买家对高质量能源和高质量服务的需求,也倒逼能源卖方不断进行改革,而且,根据需求出发,可以促进能源卖家更加合理地配置能源,需求低峰时储能到需求高峰时放出,能保证能源供应的高效和稳定。因此综合能源的改革优化更有利于能源领域持续发展。



2.2、能源领域问题之突出
        在能源领域,随着经济发展新常态的不断推进,所存在的问题不断暴露,并且成为制约经济发展的重大阻碍。就结构而言,我国能源依旧以煤炭为主,尤其是以一次性的居多,即部分通过火力发电技术转化为电能,但是发电过程中对煤炭的污染依然没能很好解决,再加上一次性燃烧的清洁技术相对落后,以至于燃煤造成严重的环境污染。而且在火力发电中,规模和数量不断增加,但是利用需求却在不断减少,由此造成产能过剩和资源浪费。而另一重要能源——石油随着汽车的普及,使用量不断增加,由此带来的汽车尾气污染成为空气污染的重大罪魁祸首。而相对清洁的新能源,比如通过水力、风力、太阳能生发的电能,往往存在着生产区需求不高,高需求区产量不高的差异分布,再加上能源输送通道的不完善,出现严重的弃光、弃水、弃风现象等。由此可见,在对能源的种类选择、开发量规划、科学利用与输送等方面存在严重问题,而这些有这严重危害的问题,是可以通过供给侧改革得到改善的。

2.3、国内外的环境与形势
        因为目前我国的能源利用存在着种种问题,尤其是环境污染的问题日益严重,近年来北方常见的高雾霾天气,发生的频率越来越高,传递出环境承受能力已经接近极限的危险信号,因此不得不进行能源问题治理以改善环境。除此之外,随着《巴黎协定》的签订,全球都在推行减少碳排放量,我国要达到目标碳排放量,就不能按照现有的方式进行能源利用。而且,在全球都在推行低碳清洁能源的时候,也都在不断改进能源利用技术,以增强国际竞争力,我国要想在国际能源创新利用方面不被落下,就必须进行能源的供给侧改革。最后,由于我国和许多发达国家对能源的消耗增长涨幅逐渐回落,而且页岩气革命也促使全球油气产量增加,我国的能源需求压力减轻,这也为能源的供给侧改革提供了较为宽松的条件。

3、具体的改革规划
        由上种种,能源综合服务的供给侧改革势在必行,同时重点关注能源结构的调整和综合服务体系的建立。
        首先,从需求侧入手,转变消费者的能源使用理念,普及绿色出行的知识、大力宣传清洁能源的效用,同时让更多地能源消费者明白传统的化石能源所带来的严重危害,由此培养消费者使用清洁能源和高效能源的意识,也使得消费者对能源的质量、成本、服务等有了更高的要求,由此去推动能源供给方去调整能源供给类型,并且不断投入科技研发,以提高传统能源的利用率,并且促进新能源使用规模和范围的不断扩大,进而调整能源结构。
        其次,与之相对应的,是政府明确相关最低标准之后,就应该退居幕后,将选择的权利完全交还给市场,以市场为导向,发挥市场优化配置资源的决定性作用,让市场去自然淘汰高污染、低效率、差服务的能源供应者。而且要放宽市场准入,让更多的社会资本进入能源领域,让更多的能源领域相互融合。并且,充分利用新兴互联网技术,通过大数据分析,加速信息的流通进而最大地发挥市场的潜力。
        最后,依然少不了政府的统筹兼顾,尤其是涉及到大范围的能源生产和输送,比如全国性的配电网路的建设,就不能只让地方单独进行,必须有全国性的标准和规划。而且必须考虑到不同地区的经济发展水平和科技发展水平,以及不同地区的社会现状,对市场不可调动的资源进行合理调配,以把握整体的方向。
        总之,能源综合服务的供给侧改革,是引导新需求的出现进而推动供给侧的改革,其中必须大力发挥市场的决定性作用,同时政府统筹兼顾,在新科技和新技术的运用中,在高质量的服务之下,推动我国能源结构的调整与优化,实现可持续发展。

参考文献
[1]贾景姿,曾鸣.以综合能源服务推进供给侧结构性改革的策略研究[J].特区经济,2019(07):55-58.
[2]贾景姿,曾鸣.基于供给侧改革的综合能源服务规划[J].经济研究导刊,2019(17):177-179.
[3]中国国际经济交流中心课题组,张晓强,陈妍,景春梅,王成仁,李冠丰.“十三五”时期推进我国能源供给侧结构性改革的建议[J].全球化,2017(04):5-17+133.
[4]曾鸣,贾景姿. 能源行业中的供给侧改革[N]. 中国能源报,2016-01-11(002).
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