段亚平
国能济源热电有限公司 河南济源 459000
摘要：新时期党的基层组织建设要以提高组织能力为重点，担负起教育、管理、监督、组织宣传、号召群众、服务群众的责任。加强服务型党组织建设是准确把握新形势新要求的需要。当前，中国社会正处于转型升级的重要阶段。加强服务型基层党组织建设，有利于深化改革，更好地实现党的理论路线方针政策等企业面临的形势、目标和任务，切实发挥基层党支部的战斗堡垒作用。
关键词：服务；探索；基层党组织
引言：党的十八大报告指出，建设服务型党是党的建设适应时代要求的必然要求。学习贯彻党的十八大精神，关键是要抓好基层服务型政党建设。党的宗旨要求我们加强服务型基层党组织建设。正是本着为人民服务、依靠人民、为人民服务的理念，我们党才能从一个小党发展成为一个大党，从一个弱党发展成为一个强党，赢得革命发展、改革发展的新胜利。加强服务型党组织建设是国有企业基层党建工作的发展方向。近年来，面对深化石油石化行业改革的目标和任务，基层党组织切实发挥主体作用、稳定职工思想越来越重要。加强服务型基层党组织建设，可以及时化解企业内部矛盾纠纷，促进企业和谐稳定发展[]。要始终密切联系人民群众，与人民同甘苦，依靠人民推动历史前进。长期执政党发展和建设服务型党的根本，要求党的各级组织和党员心甘情愿地为人民服务，始终把人民放在最高的位置来对待，把维护公共利益作为最有益的，把民生疾苦解决最大的问题，并采取具体措施，建立明确的静脉、力量，并加入基础。要通过改进服务方式、服务质量和服务措施，提高人民群众的生活质量和尊严，保持党同人民群众的血肉联系。
一、改革开放以来服务型基层党组织建设创新的主要成果
1.注重搭建功能齐全、便民利民的服务平台
构建多元化、功能化、便捷化、快捷化的党员群众服务平台，是基层党组织必须具备的“硬件”。各地在开展服务型基层党建工作中，要根据自身特点加大投入，打造服务内容多样化、资源有效整合的服务平台。广东省湛江市泸州街道通过建立“虚拟社会管理服务平台、公民条件转移服务平台、利益相关者综合服务平台建设”，让党员在工作岗位上光彩照人，惠及接受服务的群众，极大地提高了安全感和服务水平群众的幸福。山东省临沂市是不同国家和地区的区域性社区服务中心。社区投资5万元，在8189090（谐音：“不能精神”）之间建立社区网络服务平台，党员群众可拨打热线8189090，享受社区的多样性，提供便捷服务。网络平台建成后，实现了集政府公共服务、社会服务、志愿者互助服务于一体的综合性一站式便民服务新格局。
2.注重建立一套科学长效、保障有力的工作机制
坚持服务领导、发展管理，建立健全党内激励、关心、支持机制，关心困难党员[]。在遵义市，党员生病、受伤或死亡时，都会去看望他们。党员、党员、家庭灾情、生产发展和困难将走访“四个凡是”工作机制，采访优秀党员“业绩”，回访纪律党员问“心”，探访流动党员“情”，此外，要求党员开展“来”、“四访、四问”服务活动，让党员充分感受到党的温暖。
二、新形势下进一步加强服务型基层党组织建设的几点思考
1.如何正确转变理念仍需进一步探索
建设服务型基层党组织，是基层党建工作的创新，符合中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和“立党为民、执政为民”的执政理念。符合时代和人民的要求，得到了中央和基层群众的肯定和赞扬。如何正确转变观念，是摆在我们面前的一大考验。在党组织的范围上，说到党的基层组织建设，就不得不提到覆盖面。但笔者认为，服务型基层党组织建设是解决问题的第一理念。这是一个概念，覆盖问题之间有什么关系，如果我们还是用计划经济时期社会“管理”的管理覆盖率的概念，那么不管它有多大，其实是如何管理的问题。在市场经济条件下，首要任务不是简单地扩大覆盖面，而是转变观念。基层党组织的服务型建设，可以说是把这一理念转变为服务型理念。如果我们真的能做到这一点，这应该是一个伟大的观念转变。因此，抓好基层组织建设，尽快实现从“管理型”向“服务型”转变，是时代的要求。
2.如何准确把握内涵仍需进一步探索
改革开放以来，根据党中央的要求，根据基层党的建设和地方一些探索的总结，笔者认为，所谓服务型基层党组织是为下级党组织服务的上级党组织。各级党组织和广大党员共同努力，为人民服务，为科学发展服务。我们可以从多个角度总结基层服务型党组织的特点。首先，目的地永远是“服务”。基层服务型党组织反映党的性质和宗旨，反映广大党员和群众的要求，符合当前形势和党组织建设任务的要求[]。二是基层服务型党组织体现了科学发展观的理念。特别值得一提的是，服务型党组织不仅具有非常突出的以人为本精神，而且采取了非常具体、科学有效的措施和方法。三是服务型基层党组织体现了人民群众是历史创造者的历史唯物主义。密切联系广大人民群众的衣食住行和实际活动，真心实意为人民群众做好工作，做好工作，化解矛盾。它不仅缩短了党组织与人民群众的距离，赢得了人民群众的信任，也为党组织领导人民群众推动经济社会发展注入了新的动力和活力。
3.如何准确定位仍需进一步探索
党章还规定了八项基本任务，“服务”就是其中之一。实际上，党的组织职能定位仍然是个问题。过去，我们党组织也有职能。当我们谈到他们的所作所为时，我们说党是为人民服务的。实际上，在计划经济条件下，不能把服务和实际服务联系起来，因为计划经济的目的是让党做一切事情。在这种情况下，很容易将其服务行为转换为管理、管理和其他功能。在这种情况下，虽然我们的初衷是为人民服务，但服务的结果不是离人民越来越近，而是离人民越来越远。为什么会这样？不是党不愿意为人民服务，而是不懂得服务规律，不懂什么是政党，什么是党的职能。如何重新认识政党的定位，赋予政党功能新的内涵，是美国研究者不可回避的问题。这也是我们深化研究的基本方向。
结语：从实践上看，探索不同地区服务型基层党组织建设非常有益，并取得了很大成绩。但在探索过程中也存在一些不足，如理念建设、制度建设、载体建设、机制建设等，有待进一步深化、完善、完善和加强。
参考文献：
赵江花. 新形势下建设基层服务型党组织的思考与探索[J]. 企业文化(中旬刊), 2018, 000(003):67.
张庆玫. 新形势下提升高校服务型基层党组织建设科学化水平的思考与实践[J]. 理论界, 2014, 000(005):187-189.
毕福广. 新形势下提升基层党组织党建工作科学化水平的几点思考[J]. 现代国企研究, 2017, 000(018):P.269-270. 段亚平
国能济源热电有限公司 河南济源 459000
摘要：新时期党的基层组织建设要以提高组织能力为重点，担负起教育、管理、监督、组织宣传、号召群众、服务群众的责任。加强服务型党组织建设是准确把握新形势新要求的需要。当前，中国社会正处于转型升级的重要阶段。加强服务型基层党组织建设，有利于深化改革，更好地实现党的理论路线方针政策等企业面临的形势、目标和任务，切实发挥基层党支部的战斗堡垒作用。
关键词：服务；探索；基层党组织
引言：党的十八大报告指出，建设服务型党是党的建设适应时代要求的必然要求。学习贯彻党的十八大精神，关键是要抓好基层服务型政党建设。党的宗旨要求我们加强服务型基层党组织建设。正是本着为人民服务、依靠人民、为人民服务的理念，我们党才能从一个小党发展成为一个大党，从一个弱党发展成为一个强党，赢得革命发展、改革发展的新胜利。加强服务型党组织建设是国有企业基层党建工作的发展方向。近年来，面对深化石油石化行业改革的目标和任务，基层党组织切实发挥主体作用、稳定职工思想越来越重要。加强服务型基层党组织建设，可以及时化解企业内部矛盾纠纷，促进企业和谐稳定发展[]。要始终密切联系人民群众，与人民同甘苦，依靠人民推动历史前进。长期执政党发展和建设服务型党的根本，要求党的各级组织和党员心甘情愿地为人民服务，始终把人民放在最高的位置来对待，把维护公共利益作为最有益的，把民生疾苦解决最大的问题，并采取具体措施，建立明确的静脉、力量，并加入基础。要通过改进服务方式、服务质量和服务措施，提高人民群众的生活质量和尊严，保持党同人民群众的血肉联系。
一、改革开放以来服务型基层党组织建设创新的主要成果
1.注重搭建功能齐全、便民利民的服务平台
构建多元化、功能化、便捷化、快捷化的党员群众服务平台，是基层党组织必须具备的“硬件”。各地在开展服务型基层党建工作中，要根据自身特点加大投入，打造服务内容多样化、资源有效整合的服务平台。广东省湛江市泸州街道通过建立“虚拟社会管理服务平台、公民条件转移服务平台、利益相关者综合服务平台建设”，让党员在工作岗位上光彩照人，惠及接受服务的群众，极大地提高了安全感和服务水平群众的幸福。山东省临沂市是不同国家和地区的区域性社区服务中心。社区投资5万元，在8189090（谐音：“不能精神”）之间建立社区网络服务平台，党员群众可拨打热线8189090，享受社区的多样性，提供便捷服务。网络平台建成后，实现了集政府公共服务、社会服务、志愿者互助服务于一体的综合性一站式便民服务新格局。
2.注重建立一套科学长效、保障有力的工作机制
坚持服务领导、发展管理，建立健全党内激励、关心、支持机制，关心困难党员[]。在遵义市，党员生病、受伤或死亡时，都会去看望他们。党员、党员、家庭灾情、生产发展和困难将走访“四个凡是”工作机制，采访优秀党员“业绩”，回访纪律党员问“心”，探访流动党员“情”，此外，要求党员开展“来”、“四访、四问”服务活动，让党员充分感受到党的温暖。
二、新形势下进一步加强服务型基层党组织建设的几点思考
1.如何正确转变理念仍需进一步探索
建设服务型基层党组织，是基层党建工作的创新，符合中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和“立党为民、执政为民”的执政理念。符合时代和人民的要求，得到了中央和基层群众的肯定和赞扬。如何正确转变观念，是摆在我们面前的一大考验。在党组织的范围上，说到党的基层组织建设，就不得不提到覆盖面。但笔者认为，服务型基层党组织建设是解决问题的第一理念。这是一个概念，覆盖问题之间有什么关系，如果我们还是用计划经济时期社会“管理”的管理覆盖率的概念，那么不管它有多大，其实是如何管理的问题。在市场经济条件下，首要任务不是简单地扩大覆盖面，而是转变观念。基层党组织的服务型建设，可以说是把这一理念转变为服务型理念。如果我们真的能做到这一点，这应该是一个伟大的观念转变。因此，抓好基层组织建设，尽快实现从“管理型”向“服务型”转变，是时代的要求。
2.如何准确把握内涵仍需进一步探索
改革开放以来，根据党中央的要求，根据基层党的建设和地方一些探索的总结，笔者认为，所谓服务型基层党组织是为下级党组织服务的上级党组织。各级党组织和广大党员共同努力，为人民服务，为科学发展服务。我们可以从多个角度总结基层服务型党组织的特点。首先，目的地永远是“服务”。基层服务型党组织反映党的性质和宗旨，反映广大党员和群众的要求，符合当前形势和党组织建设任务的要求[]。二是基层服务型党组织体现了科学发展观的理念。特别值得一提的是，服务型党组织不仅具有非常突出的以人为本精神，而且采取了非常具体、科学有效的措施和方法。三是服务型基层党组织体现了人民群众是历史创造者的历史唯物主义。密切联系广大人民群众的衣食住行和实际活动，真心实意为人民群众做好工作，做好工作，化解矛盾。它不仅缩短了党组织与人民群众的距离，赢得了人民群众的信任，也为党组织领导人民群众推动经济社会发展注入了新的动力和活力。
3.如何准确定位仍需进一步探索
党章还规定了八项基本任务，“服务”就是其中之一。实际上，党的组织职能定位仍然是个问题。过去，我们党组织也有职能。当我们谈到他们的所作所为时，我们说党是为人民服务的。实际上，在计划经济条件下，不能把服务和实际服务联系起来，因为计划经济的目的是让党做一切事情。在这种情况下，很容易将其服务行为转换为管理、管理和其他功能。在这种情况下，虽然我们的初衷是为人民服务，但服务的结果不是离人民越来越近，而是离人民越来越远。为什么会这样？不是党不愿意为人民服务，而是不懂得服务规律，不懂什么是政党，什么是党的职能。如何重新认识政党的定位，赋予政党功能新的内涵，是美国研究者不可回避的问题。这也是我们深化研究的基本方向。
结语：从实践上看，探索不同地区服务型基层党组织建设非常有益，并取得了很大成绩。但在探索过程中也存在一些不足，如理念建设、制度建设、载体建设、机制建设等，有待进一步深化、完善、完善和加强。
参考文献：
赵江花. 新形势下建设基层服务型党组织的思考与探索[J]. 企业文化(中旬刊), 2018, 000(003):67.
张庆玫. 新形势下提升高校服务型基层党组织建设科学化水平的思考与实践[J]. 理论界, 2014, 000(005):187-189.
毕福广. 新形势下提升基层党组织党建工作科学化水平的几点思考[J]. 现代国企研究, 2017, 000(018):P.269-270.