黄爽
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摘要：增强新时期电力企业的纪检监察工作是确保电力企业顺利发展的基础和前提，所以电力企业一定要按照自身的具体情况找到纪检监察工作存在的问题，并采取针对性的措施提升纪检监察工作的有效性，这对于推动电力行业发展具有非常重要的意义。
关键字：电力企业；纪检监察；工作有效性；探索
纪检监察是电力企业职能部门的重要组成部分，纪检监察工作是避免腐败体系形成的有力助手，是强化监督制约机制、提高管理效能、完善规章制度、确保企业管理人员廉洁从业的重要手段。纪检监察不仅能够促进电力企业的和谐发展，还能为电力企业发展提供科学的管理模式，避免企业的管理漏洞和风险隐患。
1.电力企业纪检监察工作的作用
1.1宣传教育作用
纪检监察的重要职责之一是发挥宣传教育作用。企业的和谐稳定发展与纪检监察党风廉政宣传和思想教育工作开展的力度密切相关。电力企业重视纪检监察党风廉政建设的思想教育，可以使全体党员干部以及各级员工从思想根源上筑牢抗腐败的意识防线，提高自身免疫力，有效的防止违法违纪行为。通过日常宣传、理论学习，使职业道德、党风法纪等深入员工的思想，把职业道德、党风法纪等思想灌输进每个员工的内心，用理论武装头脑，促使员工能够严于律己、清正廉洁，为社会健康发展和进步贡献力量。
1.2监督作用
纪检监察的重要职责还体现在发挥监督作用。对电力企业来说，纪检监察的监督作用主要体现在四个方面：一是监督的服务性。电力企业纪检监察主要是配合党政中心工作，为完成各项任务而实施监督保障，同时要在监督中服务企业。二是监督的制约性。电力企业的纪检监察要在企业实现工作目标的全过程中进行监督检查，规范其行为，纠正其偏差，确保顺利进行。三是监督的预防性。电力企业可以通过纪检监察监督，及时发现企业存在的廉政风险或隐患，同时制定相应的应对措施，有效防止腐败案件的发生，防患未然。四是监督的规范性。电力企业纪检监察人员会参与到企业的各项经营活动中，在参与中实施监督，以保证其规范性。
1.3保障作用
纪检监察的最后一项重要职责是发挥保障作用。电力企业通过明确党风廉政建设和反腐败工作领导小组及重点任务分工，细化职责具体内容，明确各级领导干部落实主体、监督“两个责任”工作要点和重点工作内容，从组织体系、管理体系上，构建齐抓共管的反腐倡廉工作格局。同时纪检监察部门作为电力企业执纪问责的专责机构，可以推动企业领导班子解决本企业党内政治生活中存在的突出问题，确保党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实。有需要时，也可通过问责条例，对从严治党落实不到位、管党治党宽松软导致发生严重违纪违法问题的，严肃追究领导责任，以强有力问责督促电力企业内部各级党组织履行全面从严治党政治责任。
2.电力企业纪检监察工作中存在的客观问题
2.1认知存在偏差
客观地说，部分电力企业中仍然存在着纪检监察人员认识不全面、工作不主动等问题。究其原因，一方面是这部分人员未能端正对纪检监察工作的认识，工作缺乏主动性；只顾着担心自己管辖区域出现问题而影响自己前途；另一方面是这部分人员担心一旦查出问题将影响企业形象，在社会上造成不良影响，所以即便发现问题也视而不见，甚至因为害怕“家丑”外扬而包庇掩盖，企图大事化小、小事化了。此外，还有部分人员仍抱有“特权意识”认为自己是监察部门，无须受到监督，故肆无忌惮的以身试法，企图凌驾于企业制度和法律法规之上。
2.2纪检监察模式未与时俱进
中纪委对企业纪检监察工作做了总体部署和安排，其中落实“三转”、重视工作方法和创新工作方式是其中重点。但在实践中，仍有部分电力企业纪检监察部门沿用传统单向制的工作模式和思路，没有将企业精神文明活动、党风廉政建设和企业生产活动、生产特点、管理活动、体制创新等工作结合起来。如，企业干部和人事任用标准没有与党风廉政建设的总体要求协调起来，只重视事后惩罚，没有从干部任用和人事管理的根源上进行防范和改善等等。
这些问题的存在均不利于纪检监察工作的长效推进和层层落实。
2.3部门主体责任感不足，存在越位和缺位现象
现实中，部分电力纪检监察部门所采用的工作方式和工作机制与纪检监察工作新要求相矛盾。如，在党风廉政建设中，党委主体责任和纪检监察部门监督责任不仅重合，且规定同样模糊，导致纪检监察部门经常出现工作不到位、责任缺位等问题，影响监察实效性。
3.电力企业纪检监察工作有效性的具体思路
新形势下，如何进一步完善纪检监察工作，充分发挥纪检监察效能，是企业纪检部门的工作重心。对此，笔者结合工作经验提出了如下建议：
3.1立足于纪检监察工作的地位和责任，明确工作定位
纪检监察工作是一项长期性、深入性的任务，因此，对纪检监察人员的监管思想方面进行持久、广泛的教育是非常必要的，不仅能够让纪检监察人员对监督管理工作的性质、难易程度和要求有更清晰的了解，从而牢牢地把握监督、法制的观念，还能够促其将这一观念内化为自身具备监督意识的行为习惯，并通过这一习惯的养成带动整个纪检监察部门形成良好风气。
首先，电力企业纪检监察部门要立足于纪检监察工作的地位和责任，明确工作定位。同时，电力企业纪检监察部门要按照工作标准和要求分工负责，运用科学的控制体系，确保纪检监察工作的有效性。其次，纪检监察部门要建立健全专门针对腐败问题的防控机制。通过实施相互监督、自纠自查、民主监督等措施，找出企业内部存在的腐败问题，进而加强监督制度的有效落实。特别是电力企业要把纪检监察工作重点放在严格企业预算的管理、确保电力企业的健康运行等方面，努力提高纪检监察工作成效。最后，电力企业要构建科学的反腐倡廉防控机制，通过对企业内的腐败问题举报有奖、匿名信举报等方式，鼓励企业员工积极参与到反腐倡廉工作中，确保纪检监察工作高效开展。
3.2重视工作机制创新，积极响应“三转’’工作要求
党中央提出的“三转”工作要求，为企业纪检监察工作指明了总体目标和方向。对此，不仅企业基层党委要切实履行党组织党风廉政建设的主体责任和工作职责，企业纪检监察部门也要把工作重心和着力点转移到提升执纪办案的工作效率、切实维护企业的利益、有效规范纪检程序执行和监督上来，切实履行党章党纪和企业各项管理制度所明确的纪检监察部门工作职责，提升纪检监察的实效性和执行效果。
3.3促进监督机制与作风建设有效结合，提升组织协调性和工作实效性
在监督方式和监督方法上，要重视纪检监察和行政监察的有机配合，形成对重点岗位、关键干部、重点管理环节的有效监督。其中，监督机制的全面发挥必须依靠工作责任制和制度执行落实监察制度的建立，把监督的内容、项目依据岗位的不同、部门职责的不同进行细化，形成制度规范、权力监督和制度执行监察协调的全方位纪检工作模式。
3.4强化纪检监察工作人员培训，增强纪检监察工作人员队伍战斗力
一方面要强化队伍中已有人员的专业水平和工作素质，开拓思维，确保没有监察死角；另一方面则要引入具备高技能、高技术的新型人才，确保队伍的新鲜活力。让新旧员工们思想互补、经验技能互补，不断提高队伍工作能力和素质。当然，不能只限于专业工作能力，还要多方面应用心理学、管理学等知识，让纪检监察工作的视角与入手点丰富起来。
4.结语
党中央在多次大会中明确强调各基层单位必须严格落实“反腐倡廉、从严治党”的指导要义，可见中央纪委和上级纪检监察部门对基层各项工作的要求越来越高，纪检监察部门的工作任务越来越繁重。因此，在此新形势下，如何做好电力企业纪检监察工作，并采取针对性的措施提升纪检监察工作的有效性，亟待纪检监察人员认真思考、及时采取相应措施。
参考文献：
[1]刘堃.新形势下高校纪检监察“三转”工作探析[J].才智，2019（24）：123.
[2]张英.提高认识坚持初心——切实做好国有企事业单位纪检监察工作[J].智库时代，2019（36）：13-14.