郑梦琪
国网江苏省电力有限公司苏州市吴江区供电分公司
摘要：随着电力制度改革的深入，开展综合能源服务成为适应提高能源的综合效率，推动能力企业的高质量发展，促进实体经济的高质量发展，也成为企业战略竞争与合作的新关注点。作为能源运输和转换使用的中心，电网公司也需要顺应时代的潮流，提出加速向综合能源服务企业转型，但对于整体业务布局，尚不具有系统的构思。在融资过程中，最重要的就是企业对科学、有效地进行资产评价，制定企业未来的发展计划，确保企业不断增长。本文对电力制度改革后电网企业的融资影响作了有效分析，并提出具体对策。
关键词:电力体制电网企业新兴业务融资策略
电力体制改革的主要内容是"管住中间、放开两头",基本原则是"发挥市场配置资源的根本作用",因此可以用一个三层的分析框架进行诠释,即:"宏观维度的利益结构调整;中观维度的市场价格发现;微观维度的产业格局重构"。
一、电网企业新兴业务融资风险
1.系统操作风险
操作风险指的是电网公司在新兴业务发展过程中，由于内部控制系统或管理系统的运行不当，或由于外界事件的影响等所致损失。这种失当可能是因为内部监管系统不健全、计算机系统出现故障等原因，导致工作或技术过程出现问题。此外，由于新兴的业务结构较为复杂，技术要求更强，对人员素质和内部控制系统也更要求较高，在进行估价和动态交易过程中，可能涉及数理模型的应用，因此，在实际操作过程中，人为的操作失败会增加一定的风险。
2.虚拟化风险
当前随着经济的不断发展,虚拟资本的急剧增长以及经济虚拟化程度不断加深已经成为财务发展的大趋势。电力公司在进行新兴业务开展建设时需要积极的了解虚拟化经济,对市场发展中的虚拟化经济进行了解。财务人员对经济虚拟化的了解程度较低,导致在进行新兴业务工作时缺乏具体的了解,阻碍了电网企业新兴业务发展。另外,电网结构的不断优化,促进企业现代化的建设,在此过程中,新兴业务进行积极的创新,但是由于缺乏经验会为电网企业的融资产生抑制作用。
二、电力制度改革影响到电网公司的投资管理。
电力制度改革影响了电网企业的投资管理，对电网公司在各个阶段的投资管理提出了较高标准要求，如投资需要提出的阶段、投资决定阶段和投资实施的阶段，等等。
1.投资需要在提出和注重项目合理性和有效度的阶段，需要提升和注重该项目的合理性。
项目储备是建立投资计划的基础。只有更高效率的项目储存管理，才能有效地提高电网公司的投资利益，对资源进行优化配置，对电网公司的可持续发展起到了极其重要的作用。输配电价改革后，电网公司为了把投资业务纳入有效的资产核算范围内，需要进行更高效率的项目储备，需要更加高效地提升和注重项目的合理性和有效度，更好地利用资金，将资金投入最合适的场所，解决企业安全问题，确保投资效益，同时增加市场占有率。项目
2.投资决定阶段，对该期间的科学性提出了更高的标准要求。
电网公司需要确定投资规模。在电力制度改革后，电网公司的电网投资并不像以前企业那样可以自己决定，而是受到了相关政府监管机构较为严格的控制。现在，电网的投资和电量增长之间没有比配关系。而政府监管部门则要求将电网的投资和增长相匹配，从而避免发生电价上涨。但电网公司在投资决定阶段，需要综合考虑，并应该考虑多种因素所造成的影响。因此，电网公司需要更科学和合理地确定其投资项目的规模。
三、电网企业新兴业务融资策略
1.提高信息数据有效性
企业在经营过程中,想要对资产进行详细地了解,就需要提高信息数据的可靠性。保证公司管理层对整个公司数据有个详细地了解。公司需要确保了解相关的法律,对整个经营过程进行充分地了解,对业务的办理也有一定的了解,明确违约责任。在互联网公司运营时,相关部门需要进行科学严谨的审核,对整个经营状况进行了解,保证在资产评估时,信息的有效性。公司需要对公司内部信息进行管理,保证经营数据,会计信息的有效性,避免人员对信息数据进行篡改。
2.建立评估主体审核规范体系
电网公司与金融公司有着一衣带水关系，相互影响密不可分，电网公司所面临的许多风险，在很大程度上分担了金融公司的风险，实现了金融危机转移。我国电网企业发展缓慢，特别是在经济欠发达的地区，监管实施还有较大的提升空间。而金融业监管则具有更强的优势，银监部不仅拥有较为系统的管理手段和监督经验，而且拥有众多的监督人才，银保监会也对互联网行业负有更多的监督责任和义务。因此，可以通过对监管部门的优化与整合，采取专业监督管理，提高电网企业的监管水平，促进电网行业的健康发展。
3.提高人员综合素质
在进行资产评估时,需要不断的引入新人才,在引入新人才的同时不断的加强内部员工的素质,建立专业的评估团队。在进行人才队伍的建设时,需要严格的员工进行管理,有效的保证企业的资产,避免评估过高和过低的现象发生。首先,保证资金监管与工作人员的绩效考核挂钩,保证工作人员的工作态度,提高监管人员的责任意识。在强化资金监管的过程中,需要进行责任制分配,对各单位的工作目标进行明确规划,考核相关人员的成绩,对不能按时完成目标的人员进行责任追究,完善整个监管过程。
其次加强反腐工作,确保管理人员在整个工作过程中保证廉洁。完善监管制度,对经理等各级领导进行定期审核,关注公司的资金发展。采用严格的审计,对各个人员,各个环节进行强有力的监管,提高工作人员的自觉性,强化工作人员的法律道德意识。人才是社会发展过程中的基础。在进行电网企业振兴的改革下,在电网企业中需要引进大量的人才,为新兴业务机构提供必要的技术支持。建设电网企业时,需要以的发展趋势,发展状况为基础,培养复合人才为新兴业务结构良好的基础。电网企业新兴业务需要进行现代化技术的更新与发展,根据电网企业的发展建立相应的金融体系,适应的经济发展。另外,在新兴业务的建设中需要加强对现代化技术的应用。建立数据库来进行经济发展的数据收集,利用大数据技术对经济市场发展进行预估,利用物联网等技术提高新兴业务方式,不断创新电网企业新兴业务信息化。另外,在建立电网企业新兴业务机构时,需要建立健全风险预估体系,对居民的生活条件,经济状况进行了解,从而探讨出适合居民的信贷服务,加强信息化建设,保障信息安全与有效。因此,培养复杂的人才和建立团队合作尤为重要。在所有层面的分析中,当今电网企业地区的金融机构都需要更多的T型人才来发展金融技能,以帮助制定广泛而深入的电网企业振兴战略。为响应当前新兴业务的技术需求,电网企业已经成立了专门的技术研发部门,通过对技术人员进行专业培训,为技术人员提供财政补贴等,加强新兴业务的人才建设。另外,金融机构不断的更新新兴业务理念,创新员工培训制度,特别是对技术操作培训的增加,使员工扎根基层,收集电网企业市场的需求,进一步深化职业素养的提高,通过需求解决市场问题,提供实用的解决方案。
4.用足政府核定投资
一是电网公司应紧贴政府的核定额度，通过融资租赁等手段加大投资计划的安排；二是积极配合国家能源主管部门制订电网发展规划，根据供电需求实际情况对电网进行滚动调整，及时报备政府部门，确保电网发展计划符合监管的要求，不允许安排未符合计划、没有执行批准程序的电网发展计划；三是对新形势下的电网投资方向进行了研究，近几年来省级电网企业的主网建设趋于稳定，投资需要已趋饱和，基于做大有效资产在核价方面的重要作用，急需公司对新形势电网投资方向进行研究。
5.加强项目属性审核力度
一是符合资本化条件的维护项目，应通过科技改造或配网基建工程实施；二是符合资本化条件的科技项目，应合理地区分开研发成本和结果性资本支出，加大无形资产的规模。根据配电网投资效益综合评估结果，在考虑区域配电网投资金额及投资分布比例的限制下，充分考虑到待投资项目所在区的电力供应规模，售电量，投资风险等因素，合理地分配电力网项目的投入资金，不断优化单个项目及团体的综合利益，不断提高单个项目及团体的综合利益。投资决定，进而提高地区配电网工程的整体投资效率，从而进一步提高国有资产投资工程的精准化水平。
6.建立项目投融资决策优化模型
由于电网公司的资金出口主要是用于资本投入，如电网工程建设，电网基础设施的扩建与升级，对国计民生的资金需求较强，一般是按中长期计划年度的预算来编制的。受政策的影响，电网公司股权融资的方式很少，债务融资也比较普遍。债务融资的税盾作用和杠杆作用可以使有限资本在企业中获得更多效益，但是本息支付还会带来财务危险。因此，选择合理、可行的投资项目是很有必要的，另外需要根据实际投资情况，选择适当的融资规模，确保企业能够充分偿还本金和利息。在理想的资本市场中，投资决定和融资决策是可以区分的。但在非理想的资本市场环境中，没有单一的金融市场利率，这使分离论失效了。综上说，在评价项目投资的可行性时，需要分两个步来考察该项目的经济效应。
7.以智能电网为基础,构建能源互联网
能源互联网的理解可以被认为是将先进电力技术、信息技术和智能管理技术综合起来，将大批由分布能量采集设备、分布能量存储装置、各种类型的负载组成的新电力网络节点相互联结，以实现双向交换能量的能源对等交流和共享网络。在电力制度改革的市场和能源互联网系统下，电力用户对多样化的服务需求将在未来呈现出爆发性增长。在未来发展中，售电主体要想在未来市场中占优势，就有必要多下功夫在能源网络战略上。
四、结语
电力制度改革，不仅使电网公司的运营方式、盈利方式发生了较大变化，而且也提高了电网的投资管理水平。新一轮电力制度改革之后，电网公司应进一步加强投资管理，严格控制各种投资业务及管理程序，加强对投资效益的分析，提高投资利率水平，更好适应新电力制度改革的要求。
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