尹平
国网蕲春县供电公司，湖北 黄冈 435300
摘要：经济的高速发展是现代经济发展的主旋律，为了适应经济发展，电网建设作为基础设施保障占据了相当大的比重。电网建设项目在建设过程中遇到诸多阻力，这也是社会协调发展的必然要求。电网建设项目落实过程之中，尤其是前期工作往往会面临严峻的考验，这些考验很大程度上制约了电网项目的发展。在这里进行前期工作面临的形式分析，以及提出了相应对策。
关键词：电网建设项目；前期工作；效率
1 电网建设项目前期工作的特点
1.1 复杂性强
电网建设项目在建设过程中易受各种因素影响，其中以自然因素为主，难以预知和防范。因此电网建设项目的设计要具有较强的可变性，可以随自然条件的变化而改变，能适应用环境的变化而变化。
1.2 稳定性差
电网建设项目的工期通常较长，几个月至几年不等，复杂而漫长的工期容易导致出现多种意外状况，这些意外状况在带来额外工作量的同时还会增加额外的经济负担。因此，风险预估是电网建设项目前期工作的重中之重。
2 电网建设项目前期工作需要遵循的基本工作原则
在实际的建设过程中，电网建设项目在前期工作需要遵循多项基本工作原则。比如，以人为本工作原则、资源节约原则等等。其中资源节约原则的提出以及执行主要是对国家可持续发展理念的一种响应。通过节约资源的使用，进行电网网架的合理规划以及优化，进行电网建设项目供电区域的科学确定。在进行建设时，为了更好地贯彻资源节约的工作原则，可以通过运用相关新型技术、材料以工艺等在最大程度上节约土地等资源。除此之外，还有依法办事的工作原则，这一原则主要强调相关人员在进行建设项目的前期工作时要严格遵守相关法律，主动承担起自己的社会责任，规范自己的职业行为。在进行电网建设项目运行线路的改造工作时要充分考虑到各种非技术因素，实现风险的有效规避。
3 我国电网建设项目前期工作面临形势
3.1 基础需求数据不足
当下我国的变电站电网系统受经济和科学技术的影响，出现了很多新型的技术，因此，电网系统逐步向智能化的方向发展。不过一些变电站在多方面因素的影响下，并没有创建智能电网平台，这一现状导致电网在前期规划设计中难以得到全面、准确的数据信息。此外，电网规划设计中的数据需求来说，一些地区没有及时更新相关信息，致使电网规划设计应用的信息处于落后状态，而且如果没有有效连接城市规划信息系统，那么城市电网应用的基础信息数据不仅缺乏准确性，而且也无法实现时效性的要求。
3.2 存在较多不可控制的因素
电网建设项目前期工作内容较为烦琐，涉及规划、国土、建设等相关部门许可手续办理。在实际工作期间，经常会出现一些不可控制的因素，影响着项目前期工作质量，具体包括以下2方面：①在前期工作期间，需要对审批与核准工作进行处理，转变传统的工作形式，明确各个部门的工作内容，并编制相关文件，由政府部门与专管部门对其进行核准。但是，在此期间，由于工作流程具有复杂性特点，办理时间较长，因此，经常会出现一些不可控制的因素，影响建设项目前期工作质量。②受国家土地资源的影响，相关部门在土地预审期间，需要通过各个流程的工作对其进行处理，在专家评估的情况下，出具评估报告，然后对其进行处理，导致耗费大量的人力与财力，影响着电力企业的经济效益。
3.3 电网基建工程预算资源配置缺乏合理性
从某方面来说，电网基建工程的投资预算主要是对电力企业的发展方向做出的安排，也是对电力企业的一些资源进行合理配置和资源整合，促进电力企业能够又好又快的发展，为企业制定正确的发展目标指出明确方向。但也出现一些新问题，受宏观经济形势的影响，电网基建工程中出现电量缓慢增长的趋势，而电力企业电力增长的渠道过于单一，单单依靠投资已经不能满足现代化电力企业的需求。
当前的实际情况是各企业发展水平参差不齐，一些企业的实际投资能力与实际需求严重不符。所以要不断改进电网基建工程的预算和整合，准确编订投资计划，合理的把握电网基建工程的投资规模。保证电网基建工程的科学性，使企业能够将利益最大化。
4 新形势下做好电网建设项目前期工作的要点探讨
4.1 将电网规划与地方规划有机衔接
电网规划是电网建设前期工作的源头，必须坚持规划先行的原则，积极与政府规划、国土部门沟通，合力做好电网发展专项规划，将各项电网规划纳入城市总体规划和土地利用总体规划，与分区控制性详细规划、地下管线综合管廊等专项规划做好衔接工作。将电网建设列入城市建设统筹推进，统筹预留架空输电线路走廊，优先保障电网建设用地指标，统筹征地提前纳入储备，提前安排配套电网建设的城市道路建设。
4.2 超前做好规划和立项是做好电网前期工作的前提
只有遵循电网建设适度超前于经济发展的原则，满足规划科学、立项及时、布点准确，才能实现经济效益和社会效益的最大化，避免因前期手续等原因造成的投资方、项目管理部门、政府相关部门和施工企业的损失，必须做到早规划、早立项、早核准，才能从根本上解决电网项目前期工作存在的矛盾和困难。
4.3 可研设计标准化，提高设计深度工作效率
要求设计单位在电网项目中推行典型设计和标准化设计，优化设计方案，简化工作流程，建立项目全过程的管理体系，提高设计深度。将电网前期阶段所需各类支持性文件、报告、批复、征询意见函、图纸等制成模版，供县公司使用，有效避免开展重复性工作，提高工作效率，合理减少各级人员负担。准确解读项目需求部门合理设计要求，规范统一设计方案，转变观念，树立项目全过程管理的工作思路，尤其重视对设计深度管理。
4.4 线路廊道资源综合利用
主动与各级政府主管部门沟通，组织相关部门开展规划、建设、运营、管理等方面课题研究，梳理规划、在运电力线路入廊需求，综合国家、吉林省以及国家电网公司的相关标准和技术要求，提出线路廊道优化设计方案，提升廊道利用效率。对电网建设降低投资成本，减少建设阻力，加快项目建设。
4.5 加强公关宣传力度
要充分发挥出与政府各层面搭建的平台的作用，进而推动电网的建设。在电网项目规划前期工作中，利用舆论的力量，为电网建设营造良好的氛围。可以充分发挥报纸、电视、网络等媒体的作用，增强全社会对加快电网建设的必要性和紧迫性的认识。另外，还要大力宣传电能是清洁能源、绿色能源，运用直观的数据和事实做好群众关心的电磁辐射问题的解释工作，努力消除社会上对电力存在的误解和不良影响。
4.6 节约资源
节约各类自然资源是贯彻落实科学发展观、落实建设“资源节约、环境发好型”电网的具体要求。在电网前期工作中必须坚持资源节约的原则，最大限度地节约土地资源，通过科学规划、不断优化电网，合理确定供电区域，以及采用新技术、新装备、新正艺和新材料来最大限度减少变电线路路径。另一方面，坚持资源节约原则也较容易得到地方政府的赞赏和大力支持，有利于顺利开展前期各项工作。
5 结语
电网建设项目前期管理工作是一项长期性、复杂性的工程，但从当前的发展现状看，仍存在诸多问题，为解决相关问题并保证工作效率，需加强与各地方政府的沟通和配合，不断创新管理体制和观念，实事求是，解放思想，从而最大限度的发挥电网功能，为社会主义现代化建设奠定基础。
参考文献：
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[3]江锡忠.新形势下电力企业党建工作面临的问题及对策思考[J]现代经济信息.2016（09）.