宋旭浩
中国铁路济南局集团有限公司青岛站 山东省青岛市 266000
高速铁路作为国家重要的基础性交通设施和社会大众化的重要交通工具,是我国现代综合道路交通运输网络体系的重要组成骨干。如今人们在使用航空、水路、公路、铁路等多种交通出行的方式中,越来越多的人都喜欢和选择高铁出行。高铁已经演变成为国家和每个城市最高端、最靓丽的一张名片,在这种发展趋势下,全国各个自治区和省市都在积极地建设现代化的高速铁路,在我国高速铁路如此大范围的现代化建设发展浪潮下,确保高速铁路的建设安全、优质仍然面临严峻的挑战和形势。
高速铁路出行方式能够得到吸引更多出行人选择的一个先决条件就是快速、高效、安全,同时我国高速铁路也是所有的出行交通方式中能够受恶劣天气条件影响最小的一种出行交通方式,在暴风、浓雾、暴雨、大雪等恶劣天气条件影响下，飞机场、高速公路、轮船等其他各种出行的方式均出现停滞的特殊情况下,高铁依然可以安全的出行,并且列车晚点的时间几乎完全可以忽略不计,另外高铁极少可能发生安全事故。只有尽可能的减少和避免运行中发生的安全事故,才能有效降低设备的损耗和维护的成本,提高其经济效益。"安全第一、预防为主"是每一个铁路施工企业的根本理念和准则,每一个的铁路施工企业要想真正的能够实现可持续发展,只有将安全放在首位,作为其工作的重点,才能真正的实现铁路企业生产率和利润的最大化,使铁路企业能够安全稳定、快速的发展。
本人工作中长期参与了济青高速铁路相关施工计划的编制、施工安全方案的审核，以及参加施工安全预备会、施工安全应急演练、施工安全点名会、施工总结会等一系列的程序,对车站施工安全的管理有直观的深刻印象。在参与了数十次的施工后,我清醒地认识到车站在施工安全的管理还是存在以下的不足:
1.施工现场环境复杂,施工作业大多在夜间进行,现场瞭望条件差,且参与施工作业的人员大多对现场环境情况不掌握。
2.高速铁路大多修建在高架桥上，施工中涉及高空作业较多,登高作业安全隐患较大。
3.参与施工单位较多,各单位施工区域存在交叉,但是各单位相互之间不了解,结合部多,存在安全隐患。
4.施工中动用大型机械较多,且存在大型机械和现场人员同时作业,存在人身伤害安全隐患。
5.施工现场条件复杂，施工单位安全防护意识薄弱，安全防护不到位危及作业人员劳动人身安全。
为确保施工作业过程安全，保障旅客和职工的生命财产安全，本人在深入研究了国内外的专家关于高速铁路的施工安全认识和管理的基础上,制定一系列有针对性的安全防范和整改措施,强化施工现场安全管控,确保高速铁路施工安全,进而保障高速铁路的运行安全。
1.健全安全生产责任制，完善安全管理流程。
进一步健全完善安全生产责任制，明确各岗位安全管理职责。一是建立完善专家库,设立专业技术攻关组,组织质量提升关键技术攻关。二是完善重大方案编制审核制度,严格执行施工方案编制、施工技术交底、现场实施和检查验收程序。三是实行"一图四表"的质量安全风险管理制度,对质量安全风险在施工现场进行公示。四是实施全员、全过程、全项目检查的"三全"监督检查制度。五是健全完善激励约束制度,每年组织评选质量安全工作表现优秀的单位作为示范标杆,加大正向激励表彰,通过先进典型引路,带动各单位积极创建放心工程、精品工程。
2.加强三标建设,落实管理规范化、作业标准化、设备优质化。
树立施工管理规范化意识,营造按照企业规范管理的浓厚氛围。积极引导施工企业通过工艺、工序优化、关键技术攻关,主动制定和实施先进标准,加强设备质量。严格执行标准,定期开展标准宣贯,常态化开展对标检查,严格实行标准考核。开展标准化班组建设,严格按标准施工,规范施工作业流程,让标准成为习惯,习惯符合标准。
3.规范施工流程，加强施工过程管控。
严格组织开好施工预备会、施工点名会和施工总结会,协调施工单位,总结施工经验,抓好施工前准备。严格施工登销记,施工单位认真编制施工计划,结合每日实际施工作业制定安全措施。车站盯控干部和车站值班员要认真核对计划,不符的一律不给登销记。严格施工前培训和模拟演练,掌握施工作业要求,演练非正常应急处置,做到心中有数。严格施工过程管控,施工作业涉及接触网停电的,未得到接触网停电的通知,一律不准擅自作业。加强施工期间联系防护，严格落实三分钟联系防护制度。
4.提高责任意识，履行管理职责。
构建质量责任体系,推行项目管理机构A、B、C类的分级管理模式,集团公司、业务处室、基层单位、车间各负其责。按要求建立"五必须、三亲自"原则,对现场施工作业落实定人、定岗、定责、定点, 统一组织部署、统一评价和记录、统一检查和分析,保证做到每次施工有人盯控。严格责任落实情况的考核管理。通过每月定期开展一评价、一考核、一通报,确保各个环节有人管、有人查,做到检查有记录、有分析、有整改、可追溯。基层单位要通知路外施工单位合理分解和全面落实施工项目管理负责人、质量监督管理负责人、技术监督负责人的质量管理职责。
5.加强人才培养，提升人员素质。
抓好多种形式培训,建立集团公司职业化建设管理人才库,结合人才培养规划,选派优秀人才到"急难险重"的项目中实践锻炼。营造互相学习的浓厚氛围, 积极开展各层级岗位培训,强化施工人员标准意识和责任意识培训。引导施工单位成为人才培养的主体,形成以专业领军人物、专业带头人、专业拔尖人才、铁路工匠为主体的骨干人才梯队。组织施工单位制定完善培训教育制度,开展作业人员岗前质量常识和技能培训,落实以专项施工方案、作业指导书、逐级技术交底等为主要内容的培训要求。创新劳务人员技能培训形式和渠道,运用互联网技术和微信等手段开展培训。