佘新玉
新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局第三地质大队 841000
摘要：地质找矿是指借助一定的技术手段和找矿方法，在某区域找到矿点，然后对其进行地质经济评价，帮助我国找到更多的矿产资源，从而满足我国对矿产资源的基本需求。创新地质找矿机制对保障国家能源资源安全有着重要作用。本文主要通过研究地质找矿机制的基本情况，分析我国地质找矿机制中的问题，并提出了我国地质找矿机制的具体创新路径。
关键词：地质找矿机制；创新路径，问题与方法
引言：随着经济全球化的不断推进，促进了不同国家和地区之间的交流，对于我国的矿产行业来说，由于我国的矿产资源短缺，需要从国外进口大量的矿产资源，因此必须创新我国的地质找矿机制，学习其他国家先进的地质调查和勘探经验，提高我国矿产资源的产量。但在实际的操作过程中，仍然面临着一系列问题，我国的税收体制过于单一、缺乏相应的激励制度等等。因此，需要提高对创新地质找矿机制的重视，找到我国地质找矿机制的创新路径。
一、地质找矿机制概述
（一）运行机制和工作模式
近年来，为了落实生态文明建设理念，需要对地质工作进行改革创新，改善地质找矿机制，深化矿产地质调查，并结合时代发展潮流，建立并完善现代化矿业模式，以及风险勘探奖励制度。目前我国的地质勘探工作主要由国家财政支持，而且是具有公益性质的，在一定程度减少了商业性矿产勘探的风险因素，充分调动了国内企业的参与积极性，有利于我国商业性矿产勘探健康发展。但在实际的工作过程中，由于我国缺乏完善的风险勘探体系，相关的地质勘探部门工作效率不高，不利于我国矿产行业的快速发展。除此之外，国家财政投入部分资金，用于建设矿产风险勘探体系，促使地质找矿机制不断进行完善，有利于降低企业的投资风险，引导社会投资的方向，进而促进我国矿产行业的发展。
（二）主要的影响因素
一方面，我国政府鼓励社会资本投入到地质风险勘探体系中，因此形成了多元化的找矿主体，找矿主体对我国找矿机制的决策有一定影响；另一方面，由于受到全球矿产行业的影响，我国对地质勘探工作不断进行改革创新，在地质勘探过程中，也要注意保护生态环境，合理利用各种资源，加强对矿产资源开发的管理力度，在一定程度上制约了矿产行业的发展；除此之外，由于受到各方面因素影响，国家和社会各界对地质勘探体系投入资金逐渐减少，并且缺乏有力的监督制度，不利于我国地质找矿工作的顺利开展[1]。
二、我国地质找矿机制中的问题
（一）税收体制单一，缺乏激励制度
现阶段，我国的矿产税收体制不健全，税收模式过于单一，并且缺乏相关的激励机制，没有考虑到实际税收情况和企业的经营状况，同时忽视了矿产行业的特殊性，缺乏相应的激励制度和减免政策。另外部分税收项目存在重复收税的现象，相关企业的增值税制定标准也不合理，在很大程度上，增加了相关企业的生产成本，降低了相关企业参与矿产行业的积极性，导致我国的矿产税收发展较为落后。
（二）资金来源单一，缺乏融资渠道
现阶段，我国矿产勘探体系资金投入主要来自于国家财政支持和部分企业，但是资金来源渠道太少，造成我国矿产勘探体系资金投入较小，不利于开展矿产资源勘探作业。另外，传统的融资渠道主要是依靠银行贷款、国家债券等方式，无形中增加了相关企业的投资风险，因此部分企业面对矿产行业望而却步，选择把企业资金投入到其他项目中。除此之外，相关的中介公司，缺乏专业的服务人员，并且服务人员业务能力不足，导致这些中介公司没有发挥好纽带的作用，服务水平不高。
（三）申请门槛过高，降低企业积极性
矿业权又被称为矿权，矿业权是指在法律允许的范围内，取得的勘探和开采矿产资源的权利，要想取得矿业权，必须获得各种各样的审批内容，也大幅提高了勘探和开采矿产资源的成本，增加了矿业权的申请门槛，在一定程度上打击了相关企业的参与积极性，导致我国矿产勘探资金投入不足。另外，由于国家贯彻落实生态文明建设，因此，对矿产勘探工作提出了更高的要求，也提高了地质找矿工作的难度，必须创新地质找矿机制，提高矿产勘探的效果[2]。
三、我国地质找矿机制创新路径
（一）不断完善我国地质找矿机制
为了促进我国矿产行业健康发展，紧追世界先进的步伐，必须不断完善我国的地质找矿机制，建立并完善现代化地质找矿体系，明确划分各部门之间的职责，并责任到个人，加强各部门之间的沟通与联系，提高工作效率，减少决策时间，促使各部门之间团结协作，帮助我国找到更多的矿产资源，满足我国对矿产资源的基本需求。对于生态环境脆弱的地区，要适当限制矿产勘探的工作范围，另外也要建立并完善相关的监督体系，加强惩罚力度，及时发现并纠正违反犯罪现象。
（二）促使矿业权规范化管理
由于矿业权申请门槛较高，而且矿业权的管理方式不切合实际，因此要加强对矿业权的管理工作，促使矿业权管理向规范化方向发展，科学设计矿业权的出让环节，并综合考虑各方面因素，制定统一的标准，从而保证交易内容的公平和公正。同时，也要坚持公开透明的原则，明确相关的收入和支出明细，并详细记录下来。除此之外，也要注意调整矿业权的税收制度，结合实际情况，科学合理制定收费标准，并根据市场变化，及时调整相关的税收标准，从而促进矿业权规划化管理。
（三）建立并完善风险勘探激励制度
为了促进我国矿产行业的可持续发展，也要建立并完善风险勘探激励制度，激发相关企业的投资热情，充分调动相关企业的参与积极性，引导社会企业将资金投入到实际的地质勘探过程中，更好地推动矿产地质勘探工作的开展。现阶段，一些先进国家出台了各种矿产补贴措施，为我国建立并完善风险勘探激励制度提供了依据，要结合我国的基本国情，综合考虑各方面因素，科学设计出合理的补贴方式。此外，也要注意扩大矿产勘探的融资途径，增加我国矿产勘探的投资金额，促进我国矿产勘探顺利进行。
（四）深化矿产地质调查，提高技术创新能力
由于受到国际矿产市场的影响，要不断深化矿产地质调查，找出资源丰富的矿点，尤其是战略性矿产勘查，比如金、铜、锌等重要矿产。为我国新兴产业发展提供保障，降低了矿产勘探风险。在矿产勘探的过程中，要注意保护生态环境，合理利用各种资源，避免在生态环境恶化的环境进行勘探，促进矿产行业可持续发展。同时也要提高我国的地质勘探的技术水平，提高技术人员的创新能力，从而提高我国地质勘探的准确率，促进我国地质勘探向现代化方向发展[3]。
四、小结
由于我国的矿产资源短缺，需要从国外进口大量的矿产资源，因此必须不断完善我国的地质找矿机制，建立并完善现代化地质找矿体系，加强对矿业权的管理工作，促使矿业权管理向规范化方向发展，科学设计矿业权的出让环节，深化矿产地质调查内容，同时要注意保护生态环境，合理利用各种资源，避免在生态环境恶化的环境进行勘探，促进矿产行业可持续发展。
参考文献：
[1]刁海忠. 浅析地质找矿勘查技术原则与方法创新[J]. 世界有色金属,2019(18):91-92.
[2]曹宏雷. 提高地质找矿效果、实现找矿突破的研究[J]. 低碳世界,2019,9(01):94-95.
[3]雷晓力,顾安琪,张福良,马骋,杜轶伦,靳松. 我国地质找矿机制创新路径研究[J]. 现代矿业,2018,34(12):6-10.