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摘要：建设项目具有投资大、建设周期长的特点。为了合理控制工程造价，采用全过程、全方位、一体化的管理体系是非常重要的。通过项目成本管理的全过程，可以在项目建设的不同阶段发挥重要作用。以决策、设计、招标、施工、竣工五个阶段为例，详细阐述了建设工程全过程工程造价管理的要点和实施措施。
关键词：建筑工程；造价管理；可行性研究
随着城市化进程的加快，建设项目不断涌现，并逐渐向大型化、高层化方向发展。如何合理利用资源，最大限度地降低工程造价，合理控制工程造价至关重要。全过程工程造价是工程建设全过程的造价管理。其核心思想在于将整个项目分阶段、分步骤进行，将项目成本管理分为几个阶段进行管理，从而有效提高整个项目的成本管理水平。
1建设项目决策阶段成本管理要点及实施措施
1.1认真详细地进行可行性研究和报告
在建设项目决策阶段，需要提前做出准确的投资预测，这一阶段需要很多材料，如地质条件、水文条件、材料价格等。因此，要积极做好决策前的各项准备工作，确保收集的信息准确、客观、真实，避免投资预测分析结果与实际情况相差较大。此外，应努力提高可行性研究报告的准确性和可信度。可行性研究的准确性和成本控制是施工图设计的主要依据之一。为了保证投资估算的准确性，可以从以下两个方面提高项目成本管理水平。
1）实施外包，做好可行性研究报告的投资估算，完善投资估算的责任机制。以往在编制可行性研究报告时，往往会出现“大事小事”和“假项目”等行为，影响工程造价的真实性。为避免此类问题，可由建设单位负责编制项目可行性报告，并将投资估算责任转移给建设单位，由建设单位共同分担超预算风险。
2）合理利用简单的前期试验，全面提高可行性研究中投资估算的准确性。可行性报告的编制需要大量的数据和文件作为依据，如果深度和广度不够，效果会大打折扣。因此，在重点项目的比选方案估算过程中，合理应用简单的初步测算方法，可以有效提高项目的估算投资精度。
1.2全面准确地编制投资估算
投资估算贯穿于整个投资决策过程，即结合现有的文件和资料对工程项目的投资额度进行估算。对于项目决策来说，投资估算是关键依据。在进行投资决策的过程中，应预测项目总成本，以决定是否投资该项目。如果投资估算的准确性不足，将严重影响投资决策的正确性，甚至造成巨大的经济损失。因此，需要全面准确地编制投资估算。
2建设项目设计阶段成本管理要点及实施措施
2.1合理利用竞争机制
有竞争力才能有动力。在建设项目设计阶段的成本管理中，为了保证设计成本的合理、准确，应积极引入招投标方法。合理使用招标指标可以进一步提高工程设计阶段的质量，为投资控制的发展提供有利支持。设计阶段虽然在工程总造价中所占比例很小，但对后期工程造价的影响很大。设计图纸的完成和最终采用表明总施工成本已经确定。设计阶段忽视成本，不利于项目总成本的合理控制。招投标制度的应用可以充分发挥竞争机制的优势，选择最佳设计方案，科学评价设计方案的合理性和经济性，彻底消除原设计阶段“重设计轻成本”的弊端。
2.2完善工程造价信息沟通机制
沟通是消除障碍、达成共识的主要手段。在工程建设过程中，不仅涉及许多阶段，而且涉及大量的专业、岗位和部门。完善工程造价信息沟通机制，可以进一步提高设计人员与造价人员的协调能力，同时也对双方提出了更高的工作要求。工程造价人员应掌握与造价相关的理论知识，同时对建筑行业相关的其他知识有一定的了解，如施工技术、施工材料、施工机械等。要准确掌握市场信息的变化情况，确保收集的成本信息全面、准确、客观，为定额工程设计提供可靠的依据。通过双方的密切合作，可以实时交换和反馈信息，为设计的合理性和准确性提供数据支持。
2.3实施限额设计
限额设计的应用可以在满足预定需求的基础上，按照固定的投资限额来控制工程设计。这种设计方法可以结合设计阶段涉及的所有经济技术因素，最大限度地减少设计变更的发生，保证总投资与预算要求一致，强调可行性研究的准确性，而不是简单地减少投资。
3建设工程招投标阶段造价管理要点及实施措施
3.1规范招标行为
随着市场经济的快速发展，市场竞争日益激烈。为了规范招投标行为，必须运用竞争手段，保证招投标市场的有序运行。传统的项目预算定价主要由政府决定。随着市场经济体制的进一步深化，这种定价方法与市场经济规律存在严重差异。为了克服配额的约束，恢复企业和市场的定价权，合理地运用招标询价程序至关重要。通过完善投标询价程序，投标人可以更好地把握报价的合理性，避免出现“只关注投标总价而不考虑价格构成”的现象。同时，不合理报价和超低成本报价可以及时从中标范围中剔除，有助于形成公平健康的市场秩序。
3.2净化招标透明度，提高评标科学性
为了保证招标过程的公平和公正，评标是关键。目前，我国现行评标机制仍不完善，仍存在串标、陪标、过于注重低价中标的情况。要杜绝此类问题，必须净化招投标透明度，全面提高评标科学性。工程量清单的公布对于创造公平竞争的投标环境具有重要意义。要改变以往的观念，我们应该只把标底作为评标的参考依据，而不再把它作为中标的决定性因素，从而削弱其影响力。这样可以有效避免标底的“跑、漏、靠”。
4建设项目施工阶段成本管理要点及实施措施
1）加强人力资源管理。建筑工程具有建设周期长、规模大、投资大的特点，每一个环节都离不开人。在项目成本管理中，人工成本的控制极其重要。在建筑工程的人工成本控制中，人多，要形成健全的弹性结构，提高工作效率，以调动施工人员的积极性。
2）加强材料管理。材料在工程总造价中所占比例最高，可达70%左右。要合理控制施工总成本，必须加强材料管理，确保水泥、混凝土、砂石、钢筋等所有施工材料的成本，减少不必要的材料损失、设计变更，避免返工。
3）加强机械的使用控制和管理。机械是进行所有施工活动的关键因素。随着科学技术的飞速发展，建筑工程的机械化水平越来越高。高效的机械设备不仅大大提高了工作效率，而且降低了人们的劳动强度。随着建设项目规模的扩大，机械设备的种类和数量也在增加。如果管理不当，容易造成机械损坏或成本浪费，不利于施工阶段的成本管理。
5 建设项目竣工阶段造价管理要点及实施措施
工程竣工阶段属于工程建设的最后阶段，工程竣工结算是工程总造价控制的最后阶段。目前，竣工结算超预算现象依然严重。为了有效解决此类问题，开展竣工审查至关重要。
1）详细审查工程量。工程量审核是否准确，将直接影响各项工程费用的计算结果，是确定工程费用的主要因素。基于工程量计算的复杂性，容易出错。因此，需要对竣工图等相关数据进行详细准确的核实，找出错误，避免“假量”。
2）详细审核配额套餐价格。在竣工结算阶段，很容易出现套错定额、重复取定额的情况，影响工程造价，尤其是项目的重复申请会大大增加工程造价。所以一定要做详细的审核。此外，应仔细批准数量。一般来说，工程数量会直接影响工程的结算价格。在计算工程量时，应采用综合审计法、重点审计法和比较审计法。通常采用综合审计方法，以确保更准确的会计结果。
6 结语
建筑工程的施工过程是一个长期的、大规模的生产和消费过程。工程造价贯穿于工程建设项目的全过程。建筑工程全过程造价管理的合理应用，可以有效控制各阶段的造价，提高投资效益。
参考文献：
［1］郭杏娣．全过程工程造价管理与全生命周期工程造价管理之比较［J］．水能经济，2018（1）：16．